Накануне 22 июня 1941 года
Шрифт:
Тем самым должны быть обеспечены управление РНК и надзор за ним, а также руководство им во всех конкретных вопросах со стороны Имперского министерства по д[елам] оккупированных в[осточных областей] и тщательный контроль над органами РНК.
РНК создается имперским министром по делам оккупированных восточных территорий{1} с привлечением представителей ОКВ{2} и СД{3}. [203]
Персональный состав РНК и его комитетов согласуется с ОКВ и СД, а также с генералом восточных войск{4}, которых просят представить
РНК, сформированный ранее управлением пропаганды ОКВ, состоит из:
1) ген[ерал-]лейт[енанта] Власова - председатель,
2) ген[ерал-]лейт[енанта] Жиленкова - его заместитель,
3) ген[ерал-]май[ора] Малышкина - секретарь.
Желательно расширить его путем включения представителей различных сословий в соответствии с исполнительными и совещательными функциями РНК, а также инфильтрировать агентов в рабочие комитеты.
Функции РНК временно должны подразделяться на а) исполнительные и б) совещательные.
Постепенный переход от б) к а) может быть допущен Имперским министерством по д[елам] оккупированных в[осточных областей] после того, как будет накоплен опыт в кадровых и практических вопросах, а также в соответствии с политическими и военными потребностями.
А. Исполнительные функции могут быть ограничены четырьмя сферами, которым могло бы соответствовать столько же комитетов РНК, которые, находясь под управлением "советников" Имперского министерства по д[елам] оккупированных в[осточных областей], сотрудничали бы... с [германскими] службами и ведомствами...
1) Пропагандистские функции.
Идеологическую основу образуют приводимые в приложении к памятной записке первого главного управления{5} программные положения "Боевого союза"{6}, которые по согласованию с Имперским министерством по д[елам] оккупированных в[осточных областей] [Русский] национальный комитет может развивать дальше.
База: сотрудничество с ОКВ, управлением пропаганды ОКВ; дополнительно с генералом восточных войск и соответственно с управлением заграница-абвер (в том, что касается "Боевого союза").
Рабочие области: а) гражданское население в оккупированных областях. Умиротворение этих областей посредством идеологической и пропагандистской борьбы с партизанским движением, противодействие вражескому влиянию. Мобилизация на борьбу против большевизма, за новую Россию всех сил, желающих участвовать в строительстве новой жизни.
Средства: пропагандистские части, пресса, радио; впоследствии, возможно, пропагандистское использование низовых военно-приписных и административных подразделений. б) Воинские части, состоящие из представителей народов СССР (Geschlossene landeseigene Verbnde). в) Лица, желающие оказывать помощь (Hilfs willige).
(Собирательно [две эти категории] обозначаются как "Русская освободительная армия").
В обоих случаях духовное
Сотрудничество через ОКБ с министерством пропаганды, при необходимости с управлением заграница-абвер и СД.
Средства: [избираются] по согласованию и в соответствии с потребностями вышеназванных служб. "Боевой союз".
2) Военные функции.
База: сотрудничество с генералом восточных войск; дополнительно с управлением заграница-абвер и СД. а) медицинское освидетельствование и приписка к "Русской освободительной армии" перебежчиков и военнопленных.
Средства: специальные комиссии (инфильтрированные агентами). б) разработка таких вопросов, как собственная символика и эмблемы, представление предложений о присвоении званий и награждениях. в) собственная униформа.
3) Благотворительные функции.
База: сотрудничество с военной администрацией (при необходимости с гражданской администрацией); дополнительно] с генералом восточных войск. а) попечение о раненых и инвалидах, б) попечение о беженцах, в) попечение о возвращенных на родину восточных рабочих.
Область работы: оккупированная русская национальная территория (в наст[оящее] вр[емя] занята группами армий "Центр" и "Север"), при необходимости дополнительно Германская империя.
Средства: работа по собиранию [названных категорий лиц]; попечение о них в сборных лагерях, консультации и оказание помощи военной администрации при привлечении [названных категорий лиц] к работам и мобилизации рабочей силы.
4) Преимущественно политические функции.
База: сотрудничество с военной администрацией, СД, абвером. Здесь наиболее сильное подключение Имперского министерства по д[елам] оккупированных в[осточных областей]. а) Подготовка вспомогательной административной службы посредством б) собирания в политическом боевом союзе национальных сил, желающих участвовать в строительстве новой жизни.
Для этого разработка всех [205]
в) кадровых вопросов, за исключением тех, которые касаются военной сферы (см. пункт 2).
Этот комитет должен создать определенный противовес возможным претензиям на исключительность РНК, являвшегося в свое время подчеркнуто военным.
"Боевой союз" посредством формирования товариществ в гражданском секторе должен стать центром собирания национальных и активистских элементов, не используемых в освободительной армии. Одновременно он должен стать самым эффективным инструментом противодействия ожидаемым большевистским попыткам добиться разложения сил, желающих принять участие в строительстве новой жизни, через организации, замаскированные под националистические.