Население Красноярского края в 1970-1990-х гг. Воспроизводство, расселение
Шрифт:
Миграция в город влекла за собой цепочку негативных последствий для сельских территорий, подрывала их демографический потенциал. Во-первых, уезжали преимущественно люди молодого возраста, из-за чего в селах повышалась доля пожилых и старых людей.
Старение населения трудоспособного возраста обычно имеет серьезные социально-экономические последствия, связанные с изменением его физиологического качества. Положительных сторон у этого процесса немного. До 40–50 лет у работников повышается квалификация, накапливается опыт. Но одновременно растет число людей, не способных полноценно работать, а у остальных ухудшается состояние здоровья, снижается динамичность. Между тем современное производство требует от работника способности быстро адаптироваться к часто меняющимся производственным условиям, более высокого общего и специального образования, то есть качеств, больше присущих молодежи.
Отток трудоспособного населения из деревень вызывал
Наконец, уменьшение доли молодежи в сельском населении приводило к снижению темпов естественного прироста. Известно, что в современном обществе женщины рожают детей в основном в интервале от 22 до 35 лет 71 , а значит, чем больше в составе населения молодых женщин, тем большим будет и общее число рождений. (Подробно эта проблема рассматривается в параграфе 2.3).
71
Борисов В. А. Демография. 3-е изд., испр. и доп. М., 2003. С. 136.
Помимо промышленной политики миграции в город способствовала территориальная политика государства. Концентрация и специализация сельскохозяйственного производства, преобразование колхозов в совхозы потребовали укрупнения сельских поселений и ликвидации мелких, «неперспективных». Предполагалось, что каждый колхоз (совхоз) должен включать один или два поселка с числом жителей от 1–2 тыс. до 5–10 тыс. человек. Исходя из этого, в поселенческой сети выделялись опорные пункты – перспективные села. В них планировалось переселить жителей из малых, так называемых неперспективных деревень, в разряд которых попадало до 80 % их общего числа. Подобное изменение поселенческой структуры имело целью не только создать возможности для более быстрого развития социально-культурной и бытовой сферы села, приблизив ее к городским стандартам, но и снизить поток мигрантов из деревни в город.
В соответствии с новым курсом, политически оформленным в принятой на XXII съезде в 1961 г. Программе КПСС, проводилось организованное переселение жителей мелких деревень в крупные села. Для обустройства на новом месте предусматривались льготы и кредиты.
Для государства политика концентрации населения была экономически выгодной: меньше сел – меньше проблем с их благоустройством. Но для слабозаселенной Восточной Сибири она была стратегической ошибкой, так как вела к запустению значительной части освоенной территории. Так, с 1970 по 1979 г. в Красноярском крае были ликвидированы 889 сельских населенных пунктов в связи с переселением или выездом жителей из них, с 1979 по 1989 г. исчезло еще 97 «неперспективных» деревень 72 .
72
Тагильцев А. Кто мы? Сколько нас? // Красноярский рабочий. 1990. 11 апр. С. 2.
Параллельно с процессом расселения (и ликвидации) мелких деревень шло преобразование села в соответствии с городскими эталонами. Традиционная деревня с характерной усадебной застройкой уступала место новой деревне, отличительными чертами которой являлись регулярная планировка, строительство многоквартирных и многоэтажных домов, четкое деление территории на жилую, производственную и общественную зоны. Крестьянский двор преобразовывался в лучшем случае в приусадебное, а часто – в «приквартирное» хозяйство. При этом преследовалась благая цель – освободить сельских тружеников от тягот подсобного хозяйства и предоставить им возможность досуга: заниматься спортом, ходить в кино, отдыхать. За дальними полями и лугами предполагалось ухаживать вахтовым методом: «сел на автобус, приехал на поле, отработал смену и – домой, в благоустроенную квартиру, к теплу и телевизору» 73 , как заметил собкор газеты «Красноярский рабочий».
73
Решетень В. Деревня моя… «неперспективная» // Красноярский рабочий. 1986. 17 апр. С. 2.
Известно, что жилищные условия в значительной степени определяют развитие населения – рождаемость, здоровье, миграцию. В сельской местности они играют еще большую, чем в городе, роль в воспитании детей, обеспечении бытовых нужд, организации досуга. Эти стороны жизни мало обобществлены на селе, следовательно, деревенским жителям требуются большие дома с хозяйственными постройками.
Ликвидация «неперспективных» деревень и грубые перекосы в планировании
74
См.: Белякова Г. Я., Пчелинцев О. С., Ноздрина Н. Н., Великий П. П. Трудовые ресурсы и социальное развитие комплекса // Поиск ведет наука. Красноярск, 1983. С. 100–125. (КАТЭК: настоящее и будущее).
Очевидным результатом разрушения сельской среды были трансформация традиционных ценностей, изменение менталитета народа. Чем крупнее становились населенные пункты, тем менее личностный характер приобретали общественные отношения их обитателей. Слабели родственные и социальные связи между жителями разных деревень, а затем и внутри деревень. Снижался социальный контроль над поведением личности. Крестьянин становился рабочим с огородом, свертывалось животноводство, сокращались размеры земельных участков.
Политика преобразования системы сельского расселения не оправдала себя: деревня так и не стала «городской», но при этом практически перестала быть «крестьянской». На эту особенность указывала, в частности, новосибирский социолог Р. В. Рывкина, которая определяла образ жизни сельского населения Сибири как переходный, поскольку в нем переплетались черты, «типичные для образа жизни горожан, но еще не вошедшие полностью в быт деревни, и… черты образа жизни, характерные для предшествующих стадий развития деревни» 75 .
75
Куцев Г. Ф. Социалистическая урбанизация и образ жизни // Методологические проблемы изучения социалистического образа жизни: сб. науч. тр. Красноярск, 1977. С. 61.
К началу 1980-х гг. в аграрном секторе экономики страны появились признаки застоя, в частности, снизились темпы роста среднегодового объема валовой сельхозпродукции. Так, в Красноярском крае они в десятой пятилетке (1976–1980 гг.) составили 5 % к предыдущему пятилетию (в девятой – 12 %, в восьмой – 20 %) 76 . В связи с резким уменьшением численности сельского населения возрастала трудовая нагрузка на основные категории сельскохозяйственных работников. За десятую пятилетку годовая занятость сибирских трактористов возросла с 265–270 до 275–280 рабочих дней, шоферов с 270–275 до 280–285 77 .
76
Народное хозяйство Красноярского края: юбилейный стат. сб. Красноярск, 1985. С. 48.
77
Белякова Г. Я., Пчелинцев О. С., Ноздрина Н. Н., Великий П. П. Трудовые ресурсы и социальное развитие комплекса // Поиск ведет наука. Красноярск, 1983. С. 119. (КАТЭК: настоящее и будущее).
Ухудшение состояния сельского хозяйства заставило курирующие его ведомства пересмотреть аграрную политику. В частности, в 1980 г. Госгражданстрой СССР постановил отказаться от деления деревень на «перспективные» и «неперспективные» и от переселения жителей мелких деревень в крупные села. Импульс развитию сельских поселений дали также решения июльского 1978 г. и майского 1982 г. пленумов ЦК КПСС. Предусматривалось строительство благоустроенного жилья усадебного типа с надворными постройками для личного подсобного хозяйства, расширение строительства школ, детсадов, клубов, улучшение медицинского, торгового и бытового обслуживания сельского населения 78 . Эти и другие меры по социальному переустройству села помогли стабилизировать количество сельских населенных пунктов и сельских жителей.
78
Подробнее см.: О дальнейшем развитии сельского хозяйства СССР: доклад Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнева на Пленуме ЦК КПСС 3 июля 1978 г. // Правда. 1978. 4 июля. С. 1–3; О продовольственной программе СССР на период до 1990 года и мерах по ее реализации: доклад Генерального секретаря ЦК КПСС тов. Л.И. Брежнева на Пленуме ЦК КПСС 24 мая 1982 г. // Известия. 1982. 25 мая. С. 1–3.