Настольная книга законопослушного гражданина: арест и задержание
Шрифт:
Административное задержание и задержание по уголовному делу, которое правильнее называть задержанием подозреваемого, заключаются в том, что уполномоченные должностные лица принудительно ограничивают свободу передвижения человека и доставляют его в орган или к должностному лицу, уполномоченному либо составить протокол об административном правонарушении, либо расследовать уголовное дело.
Поэтому первое, что надо выяснить: по подозрению в чем именно (административном правонарушении или преступлении) вас задерживают. Понять
– протокол административного задержания составляется по подозрению в совершении административного правонарушения;
– протокол задержания подозреваемого составляется по подозрению в совершении преступления, наказание за которое предусматривает лишение свободы.
Существует несколько критериев, по которым можно административное задержание отличить от задержания подозреваемого:
– они урегулированы разными кодексами (административное – в статьях 27.3–27.6 КоАП РФ, задержание подозреваемого – в статьях 91–96 УПК РФ);
– человек, задержанный по правилам КоАП РФ, считается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а задержанный по правилам УПК РФ становится подозреваемым;
– существенно различается круг лиц, уполномоченных проводить административное задержание и задержание подозреваемого (на административное задержание уполномочены 11 категорий должностных лиц, а также отдельные категории военнослужащих, конкретно перечисленные в 16 ведомственных приказах; на задержание подозреваемого уполномочены орган дознания, дознаватель и следователь);
– основания для задержания сформулированы в кодексах по-разному (административное проводится в исключительных случаях, если это необходимо: а) для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, б) для исполнения постановления по делу об административном правонарушении; задержание подозреваемого проводится при наличии конкретных обстоятельств, перечисленных в статье 91 УПК, мы указывали их в ответе на вопрос 1, а в целях обеспечения исполнения приговора такое задержание не проводится вообще);
– общая продолжительность задержания тоже разная, равно как и правила ее продления. По общему правилу, его срок не должен превышать 3 часов, но в некоторых ситуациях допускается задержание до 48 часов, а также до 72 часов, но уже только по решению суда. Максимальная продолжительность задержания подозреваемого – 120 часов, исходя из того, что по общему правилу этот срок не должен превышать 48 часов, а продление еще до 72 часов допускается только судом для решения вопроса об обоснованности или необоснованности избрания меры пресечения в виде заключения под стражу;
– срок задержания исчисляется по-разному (срок административного задержания по общему правилу исчисляется с момента доставления задержанного, а срок задержания подозреваемого – всегда с момента фактического
Надо также иметь в виду, что помимо задержания оба кодекса предусматривают похожие на задержание принудительные меры, связанные с доставлением некоторых участников производства по делу к уполномоченному должностному лицу. Доставление происходит по другим правилам и не считается задержанием. Следовательно, называть это задержанием нельзя.
В рамках производства по делу об административном правонарушении к таким мерам относятся:
1) доставление в порядке статьи 27.2 КоАП РФ – применяется в строго оговоренных случаях военнослужащими, сотрудниками Росгвардии, должностными лицами пограничных и таможенных органов и заключается в принудительном препровождении человека в компетентный орган для обязательного составления протокола об административном правонарушении, потому что составить протокол на месте невозможно (например, выявили нарушение таможенных правил в территориальном море);
2) привод в порядке статьи 27.15 КоАП РФ – заключается в принудительном доставлении на рассмотрение дела об административном правонарушении нижеперечисленных лиц, которое было отложено в связи с их неявкой без уважительной причины:
– физического лица, законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении;
– законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности;
– свидетеля.
В рамках производства по уголовному делу может применяться процедура привода в порядке статьи 113 УПК РФ. Этот привод может иметь место как на стадии предварительного расследования, так и при производстве в суде.
Применяется такой привод в отношении:
• подозреваемого,
• обвиняемого,
• потерпевшего,
• свидетеля,
• лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве.
Состоит он в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю или в суд.
Важно: лица, задержанные в административном порядке, содержатся в специальных помещениях для задержанных. Эти помещения сокращенно называют КАЗ (комната для административно задержанных) или КСЗЛ (комната для содержания задержанных лиц). Порядок содержания в таких помещениях и требования к ним закреплены в Положении об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц [1] .
1
Утверждено постановлением Правительства РФ от 15.10.2003 № 627// СПС «КонсультантПлюс».