Навстречу звездам
Шрифт:
Конечно же, можно с помощью системы находить единомышленников, которые хотели бы решить ту же проблему, желающих того же нововведения, и действовать совместно. Также можно создать постоянную организацию, которая осуществляла бы общественный контроль над той или иной сферой жизни страны.
По достижении количества согласившихся одной десятой процента от количества населения с этим предложением уже начинает всерьез работать государственный аппарат. Профессионалы после моделирования выдают официальное заключение по этому предложению, вскрывают его достоинства и недостатки, противоречия с ранее принятыми решениями, анализируют эффект от его внедрения во взаимосвязи с тем, что уже существует - ведь часто бывает, что совершенствуя одно качество, можно ухудшить ряд других.
На каждом этапе можно не только согласиться, проигнорировать или возразить, но и высказать свое мнение по исходному предложению, и мнение по ранее высказанным мнениям - эта информационная технология
Предложения можно объединять в систему, и если внутри нее одни элементарные предложения противоречат другим, то ЕИС указывает на ошибку и помогает ее исправить.
Если человек высказал что-либо, по смыслу идентичное ранее высказанному, то система автоматически это распознает, при необходимости задавая уточняющие вопросы и выводя на экран наиболее близкие по смыслу предложения, и число проголосовавших просто увеличивается на единицу.
Очевидно, что чем больше граждан согласились, тем больше "заметно" в системе то или иное предложение; а, следовательно, с ним, скорее всего, согласятся еще больше - и так далее, в соответствии с эффектом положительной обратной связи. Используя математические законы статистики и синергетики, можно легко доказать, что при таком порядке обработки любое выдвинутое предложение, которое отражает потребности значительного числа людей, неизбежно будет замечено и принято.
По достижении числа проголосовавших одного процента от населения назначается референдум, в котором в обязательном порядке принимают участие все граждане. На референдум предоставляется сущность предложения, официальное заключение специалистов госаппарата и наиболее популярные мнения за и против. Результаты референдума обязательны к исполнению. Разумеется, подлежат рассмотрению только те предложения, которые технологически выполнимы и не противоречат фундаментальным принципам коммунистической морали и социальной справедливости - а в случае, если такое противоречие наблюдается, служба морально-идеологического контроля при Совете составляет обоснованное заключение, оно утверждается соответствующей комиссией Совета и самим Советом, и предложение снимается с обсуждения. А с инициатором далее работают органы защиты коммунистического правопорядка - они выясняют, по незнанию или умыслу было дано такое предложение. У нас широкий простор для споров и дискуссий, только они не должны выходить за рамки основополагающих моментов социальной справедливости. И у нас есть способ точно выявить истинные убеждения и намерения любого человека.
Что касается предложений по отзыву депутата или снятию руководителя, то здесь все значительно проще - напротив фамилии постоянно находится "кнопка" голосования по этому вопросу. По достижении пятидесяти процентов плюс одного голоса госслужащий автоматически немедленно лишается своего поста. Отзывать голоса здесь нельзя.
Теперь поговорим о ключевом элементе народной власти, в честь которого и названа сама эта власть, - о Совете. Из чего состоит Совет? Он состоит из главного звена - Совета Депутатов, а также Совета Народных Комиссаров, Судебного Совета, Контрольного Совета, Ученого Совета и Секретариата. Один и тот же человек не может быть одновременно в нескольких Советах, то есть депутатами могут быть только рядовые работники, а не начальники. Более того - стать депутатом можно только через три года после оставления руководящего поста, равно как и стать руководящим работником можно только через три года после сложения депутатских полномочий. Депутатский срок равен одному году, и стать депутатом в следующий раз можно опять-таки не менее чем через три года. Это жесткое правило было введено для предотвращения отрыва начальства от народа. Из истории вы помните, что в 1991 году депутаты Верховного Совета - директора и генералы - голосовали за развал СССР, а депутаты рядовые трудящиеся - голосовали против.
Заседания Совета происходят постоянно, без каких-либо "каникул" только кратковременные перерывы для встреч с избирателями на местах. В перерывах на месте остается Президиум. Он же ведет заседания Совета. Очень важно то, что в Президиум никого не назначают и не избирают - в начале годичной сессии формируется случайным образом график "дежурства" в Президиуме. Численность Президиума составляет примерно одну пятнадцатую от состава Совета, и, таким образом, все депутаты обязательно в течение
Совет Депутатов состоит из комиссий по разным вопросам - в соответствии со структурой правительства. Исполнительные руководители подотчетны членам соответствующих комиссий. Особую роль играют комиссии по кадрам, безопасности и идеологии, члены которых также подвергаются регулярной ротации. Каждой из этих комиссий непосредственно подчинены соответствующие службы - служба учета личных дел граждан, служба собственной безопасности Советской власти и служба морально-идеологического контроля. О первой и третьей я расскажу ниже, а что касается ССБСВ, то она расследует все дела, касающиеся руководящих работников и их ближайших родственников, а также всех работников правоохранительных органов. Каждое такое дело - это ЧП, и его в обязательном порядке контролируют депутаты и народные контролеры, а также непосредственно избиратели. Суд осуществляется Советом депутатов, а приговор выносится народом. Если даже на стадии расследования становится очевидно, что состава преступления нет, то дело все равно передается на суд депутатов и народа и заканчивается там. К счастью, злой умысел в последний раз был пятнадцать лет назад, и преступника-начальника повесили на площади. Теперь только халатность, нерадивость, да и то все реже и реже...
Совету депутатов подчиняются Совет Народных Комиссаров и Секретариат, ему подотчетны Ученый Совет, Контрольный Совет и Судебный Совет. Совнарком является "правительством" региона - он управляет предприятиями регионального значения. Высший Совнарком республики или всего Союза называется Советом Министров.
То, что техническое руководство подчиняется рядовым трудящимся, не означает, что эти самые рядовые трудящиеся вмешиваются в техническую политику. Просто раньше начальство нагло узурпировало не только технические, но и политические полномочия - то есть не только управляло производственными системами, но и решало вопросы предоставления или лишения благ, кадрового назначения. Никто не контролировал, насколько политика начальства соответствует установленным правилам и общественным интересам. Отсюда и моральные качества многих руководителей - спесь, высокомерие, крайнее неуважение к подчиненным и угодливость перед высшим начальством...
Но теперь все по-другому. Депутаты, то есть в конечном итоге весь народ, утверждают кадровые назначения - не только начальников, но и всех трудящихся; контролируют соответствие действий начальства нормативам; задают то, что должны сделать для народа народнохозяйственные структуры, которые находятся у них в подчинении, - пусть и не на уровне профессионалов, но на уровне "заказчиков", "клиентов"; и оценивают качество сделанного.
Ведется точный учет личных качеств каждого человека и заслуг его перед обществом. Раньше повсеместно бывало так, что кто-то делал революцию, воевал, трудился, изобретал, а блага получали другие. Другие - ушлые лодыри и тыловые крысы - становились начальниками. На руководящие посты сплошь и рядом ставили не тех, кто много знал и умел, а друзей и родственников уже занимающих свой пост начальников. Ставили двоечников, которые ничего не умели, точнее, не хотели, кроме как погонять другими, а самые квалифицированные специалисты так до пенсии и оставались рядовыми работниками. Характерная ситуация - последние, если что-то изобретали, становились жертвами так называемого "паразитического соавторства" со стороны своих начальников. Они, например, делали за начальников научные работы. И об этом начальники быстро "забывали" - доходило даже до того, что они спустя некоторое время говорили: "Ну, изобретение работает. А ты-то тут при чем?" Но сейчас в ЕИС на каждого человека, как я сказал, существует открытая всем информация. Постоянно соблюдается баланс между его заслугами и квалификацией, с одной стороны, и его общественным положением, с другой. Специфические управленческие качества совершенствуются на специальных курсах повышения квалификации.
Контролем за работой и личным потреблением граждан занимается особый орган - гражданский комиссариат. Он также является информационно-консультативным центром по всем вопросам общественной жизни и центром социального обеспечения. Именно туда стекается вся информация о вышеперечисленном - как и информация о человеческих качествах. Ничего лишнего и ничего личного - только социально значимые параметры. Список их утверждали сами граждане на референдуме. Этот орган обладает полномочиями в случае злоупотреблений коммунистическими принципами предупредить, посоветовать пройти курс самосовершенствования и, наконец, передать дело в суд, который наложит соответствующие санкции и обязательства. Но несознательных граждан сейчас как таковых нет - есть только отдельные факты, обусловленные недостаточной опытностью, незрелостью, психологическими флюктуациями.