Несостоятельность (банкротство). Том 1
Шрифт:
Конкурсный управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Законом о банкротстве полномочий, или государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», осуществляющая указанные полномочия в случаях, установленных Законом о банкротстве.
Конкурсоспособность – специализированная правоспособность субъекта, предоставляющая ему возможность быть признанным должником в деле о банкротстве и иметь предусмотренные Законом о банкротстве права и обязанности, необходимые для участия в процессе по делу о банкротстве в качестве должника.
Кредиторы –
Национальное объединение саморегулируемых организаций арбитражных управляющих – основанная на членстве некоммерческая организация, созданная саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих и объединяющая в своем составе более чем 50 % всех саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, сведения о которых включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, целью деятельности которой является формирование согласованной позиции арбитражных управляющих по вопросам регулирования осуществляемой ими деятельности.
Саморегулирование – самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.
Саморегулируемая организация арбитражных управляющих (СРО АУ) – некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, сведения о которой включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.
Уполномоченный орган – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Финансовый управляющий – арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для участия в деле о банкротстве гражданина.
§ 1. Субъектный состав отношений несостоятельности (банкротства): общие положения
Состав лиц, участвующих в отношениях несостоятельности (банкротства), достаточно широк и охватывает значительный круг субъектов, как прямо участвующих в деле о банкротстве, так и осуществляющих публичное регулирование в сфере несостоятельности (банкротства). К числу таких лиц относятся:
– должник-гражданин или юридическое лицо, неспособные удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;
– кредиторы (в зависимости от правовой природы своих требований к должнику в процедурах несостоятельности (банкротства) – внеочередные кредиторы, кредиторы первой и второй очереди, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, залоговые кредиторы, текущие кредиторы);
– арбитражный управляющий (в зависимости от процедур несостоятельности (банкротства) –
– саморегулируемые организации арбитражных управляющих;
– органы публичного регулирования в сфере несостоятельности (банкротства) (Национальное объединение саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; орган по контролю (надзору) за деятельностью СРО; регулирующий орган; государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»; Центральный банк Российской Федерации (Банк России));
– иные лица, в частности органы местного самоуправления, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) градообразующей организации, лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления, и т. д.
Законом о банкротстве предоставлена возможность участия в процессе о банкротстве представителям: работников должника; собственников имущества должника; учредителей (участников должника); собрания (комитета) кредиторов; федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, если исполнение обязанностей арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну. Данные субъекты наделяются всеми правами, предусмотренными арбитражным процессуальным законодательством для лиц, участвующих в процессе, а также правом на обжалование решений арбитражного суда, отдельных решений и действий арбитражного управляющего и кредиторов, правом на получение информации о ходе процедур и т. д. Расширяя права государства в деле о банкротстве, Закон о банкротстве предусматривает возможность участия в нем представителя собственника имущества должника – унитарного предприятия и наделяет его правом обжаловать действия арбитражного управляющего, решения собрания и комитета кредиторов, судебные акты о введении внешнего управления и конкурсного производства [618] .
618
Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): Учебно-практич. пособие. М., 2006.
Кроме того, Закон о банкротстве отдельно выделяет группу заявителей и заинтересованных лиц в деле о банкротстве в случаях, предусмотренных арбитражным процессуальным законодательством.
Правовой статус лиц, участвующих в отношениях несостоятельности (банкротства), зависит от таких факторов, как:
– характер правомочий, закрепленных в законодательстве за данным субъектом;
– объем обязательств лица в отношении иных участников сферы несостоятельности (банкротства);
– категория интересов лица в деле о банкротстве;
– процедура банкротства, в рамках которой действует лицо;
– процессуальный статус лица в деле о банкротстве;
– цели, являющиеся приоритетными для субъекта;
– особенности банкротства отдельных категорий должников и т. д. Так, в зависимости от роли, места и значения в деле о банкротстве субъектов, участвующих в деле о банкротстве, можно подразделить на следующие подгруппы.
1. Субъекты, участие которых в деле является обязательным. К данной категории следует отнести лиц, без участия которых дело о банкротстве по общему правилу не может состояться.