Невоенные рычаги внешней политики России. Региональные и глобальные механизмы
Шрифт:
Цель: достраивание производственной цепочки и выход на новый рынок .
Создание компании «РУСАЛ» в 2006 г. путем слияния компании «Русский аллюминий», Сибирско-Уральской алюминиевой компании («СУАЛ») и алюминиевых активов международной корпорации Glencore . Теперь ее бокситовые рудники, глиноземные и алюминиевые заводы расположены более чем в десятке стран на всех континентах. «РУСАЛ» тоже обладает серьезными глиноземными активами в Украине, Африке и Латинской Америке.
Цель: выход на рынок .
«Ренова» приобрела блокирующие пакеты акций швейцарских высокотехнологичных машиностроительных
Цель: выход на рынок .
В сфере нефтепереработки «ЛУКОЙЛ» приобрел за рубежом (на Сицилии) нефтеперерабатывающий завод. В Европе, США и Турции была сформирована сбытовая сеть, включающая более 4,5 тыс. АЗС.
Цель: выход на рынок .
Отдельно хочется упомянуть о том, что заграничная экспансия отечественной «Северстали» выглядит весьма последовательной. Так, ее главной целью было превращение в значимого игрока в черной металлургии Европы и Северной Америки. В настоящий момент «Северсталь» является четвертым по объемам производителем в США (треть бизнеса сосредоточена в США). Однако в 2006 г. она потерпела неудачу в деле со второй по величине сталелитейной компанией Arcelor, которая, защищаясь от поглощения со стороны глобального лидера отрасли – индийской Mittal Steel, объявила о договоренности отдать 32% своих акций основному владельцу «Северстали» А. Мордашову в обмен на 89% акций российской компании и доплату деньгами. В результате «Северсталь» могла стать частью мирового гиганта, а ее владелец – его блокирующим акционером. Но Mittal Steel существенно улучшил свое предложение, и Arcelor отказалась от сделки с А. Мордашевым в пользу индийской компании.
Цель: выход на новый рынок. Этот пример – яркое доказательство того, что российский крупный бизнес вошел в тот возраст, когда уже готов стать по-настоящему транснациональным и его стратегия развития постепенно начинает носить все более глобальный характер.
Резюмируя приведенные выше данные, следует отметить, что, по существу, главными мотивами экспансии отечественного крупного бизнеса за рубежом явились: достраивание собственной производственной цепочки и выход на новый рынок. В большинстве случаев за действиями российского капитала за границей не прослеживается «властная длань» государства, а имеет место самая обычная деловая активность, довольно прагматичная. Однако наряду с сугубо экономическими вопросами, решаемыми для максимизации собственной прибыли, отечественный бизнес не стоит в стороне от большой политики, проводимой российским руководством. Для наглядности приведем несколько примеров того, как вопросы экономики отходят на второй план, когда дело касается престижа, безопасности и других аспектов государственной политики Российской Федерации.
13.4. Политика бывает важнее экономики
Вклад «Роснефти» в проект по укреплению престижа страны. С 1 декабря 2009 г. экспортная пошлина на нефть из 13 месторождений Восточной Сибири обнулилась – соответствующее постановление подписал в свое время премьер В. Путин. Эта мера была призвана стимулировать освоение месторождений в районе прохождения трассы стратегического нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО). Среди месторождений присутствует Ванкорское и Юрубчено-Тохомское, осваиваемые «Роснефтью».
Российский нефтегигант в рамках реализации олимпийской программы до 2014 г. вложит в развитие розничной сети АЗС в Краснодарском крае 13–15 млрд, а также к олимпиаде планирует обеспечить придорожный сервис вдоль двух транспортных коридоров протяженностью 1,975 тыс. км, которые обслуживают основной транспортный
Shell / «Газпром» и российский Дальний Восток . Россия, по заявлению В. Путина, планирует довести долю экспорта сжиженного природного газа (СПГ) до 10% общего объема экспортных поставок к 2020 г. и до 15% – к 2030 г. Так, в 2009 г. Россия запустила на Сахалине первый завод по производству СПГ совместно с Shell. Она успешно участвует в проекте Сахалин-2 (Shell владеет 27,5% акций оператора проекта – компании Sakhalin Energy), сотрудничает с «Газпромом», «Газпромнефтью», «Роснефтью» и другими российскими компаниями. Оператором проекта является компания Sakhalin Energy. 50% + 1 акция Sakhalin Energy принадлежит «Газпрому», 27,5% – Royal Dutch-Shell, по 12,5 и 10% – соответственно японским Mitsui и Mitsubishi .
Данный проект можно рассматривать как стремление России к освоению природных ресурсов Дальнего Востока в целях не только вложения в инфраструктуру отдаленных регионов страны, но и выхода в будущем на рынки стран АТР (США, Япония, Корея).
Роль крупного российского бизнеса в деле о Черноморском флоте РФ. Россия снизит цены на газ для своего западного соседа в счет договора о продлении пребывания своего Черноморского флота в украинском Севастополе. Цена снижена из-за отмены экспортной пошлины, которую платил «Газпром» в бюджет страны. Таким образом, российский газовый монополист лишается большой части прибыли, но ее компенсирует бюджет, а убытки бюджета оплатят население и промышленные предприятия России: уже в 2011 г. газовые тарифы для них выросли.
Крупные лоббисты, которые спонсировали кампанию В. Януковича, делали это при условии последующей защиты их интересов. Речь идет о таких крупных компаниях, как «Моторсiч» и КБ им. О.К. Антонова, пакет акций которого Россия намерена приобрести в ближайшее время. Речь также идет о технологическом сотрудничестве между Россией и Украиной в сфере ВПК. В частности, КБ им. О.К. Антонова является на сегодня «безальтернативным центром разработки» целого ряда типов самолетов, а без двигателей «Моторсiч» вертолетостроительная промышленность России будет испытывать большие трудности. Ключевая цель россиян – быть собственниками, чтобы иметь гарантии вне зависимости от того, как будет развиваться политическая ситуация.
В некоторых областях российские власти в последние годы доходили до того, что планировали вывоз специалистов из Украины с предоставлением им жилья в России. Теперь наверняка будет снижаться конкуренция «Укрспецэкспорта» и ГК «Ростехнологии» и возрастать степень сотрудничества в сфере ВПК. Например, речь может идти о создании новой тяжелой баллистической ракеты, в процессе которого России не обойтись без технологической базы и специалистов украинского «Южмаша».
Приобретение «Роснефтью» доли в компании Ruhr Oel. 15 октября 2010 г. в Кремле в присутствии Президента РФ Д.А. Медведева и Президента Боливарианской республики Венесуэла Уго Чавеса ОАО НК «Роснефть» и государственная нефтяная компания Венесуэлы Petrуleos de Venezuela S.A. (PDVSA) подписали соглашение о приобретении Роснефтью у PDVSA 50%-ной доли в компании Ruhr Oel GmbH [235] .
Сумма сделки составит 1,6 млрд долл. США, не считая принадлежащие PDVSA запасы сырья и дебиторской задолженности, которые будут оценены на момент завершения сделки.
Ruhr Oel Gmbh является совместным перерабатывающим и сбытовым предприятием PDVSA и ВР, в котором каждой из сторон принадлежит по 50%. Предприятие владеет долями в четырех нефтеперерабатывающих заводах в Германии: Gelsenkirchen – 100%, MiRO – 24, Bayernoil – 25, PCK Schwedt – 37,5%. Gelsenkirchen имеет в своем составе крупное нефтехимическое производство. Мощность переработки Ruhr Oel составляет около 23,2 млн т в год, что соответствует 20% всего перерабатывающего сектора Германии. Приобретение Ruhr Oel увеличит перерабатывающие мощности «Роснефти» на 11,6 млн т в год.