Новая история стран Европы и Америки XVI-XIX вв. Часть 3: учебник для вузов

Коллектив авторов

26 февраля 1871 г. в Версале Тьер подписал текст прелиминарного (предварительного) мирного договора, который был утвержден Национальным собранием 1 марта. Франция теряла Эльзас (исключая Бельфор), восточную Лотарингию, составлявшие 3 департамента с населением численностью 1580 тыс. Кроме того, Франция выплачивала контрибуцию 5 млрд франков и должна была содержать германские войска, остававшиеся на ее территории до полной выплаты этой суммы. Окончательный текст этого договора был подписан 10 мая 1871 г. во Франкфурте на Майне.

Прекращение войны с Германской империей и создание законных органов власти не обеспечили, однако, гражданского мира в стране. 18 марта 1871 г. в столице вспыхнуло восстание,

в результате которого возникло революционное правление – Парижская коммуна, объявившая войну правительству и Национальному собранию Франции.

Влияние столицы во Франции традиционно было очень значительно и лишь усилилось в Новое время. Контроль над Парижем обеспечивал власть над страной. Не случайно революции XVIII–XIX вв. начинались как парижские восстания, результаты которых признавались в провинции. Важную политическую роль в истории Франции играли органы самоуправления ее столицы. Парижская коммуна 1792 г. свергла монархический строй и в значительной степени выполняла функции государственной власти, организовала вооруженный отпор интервентам. В парижской ратуше закреплялись результаты революций 1830, 1848 и 1870 гг.

После победы восстания 4 сентября 1870 г. правительство национальной обороны отказалось восстановить во всей полноте самоуправление столицы и организовать выборы должностных лиц. В 20 округах Парижа были назначены мэры и их заместители. Но члены революционных клубов и секций Интернационала сумели создать «Центральный республиканский комитет 20 округов», который в декларации от 14 сентября 1870 г. объявил целью своей деятельности «спасение отечества и установление республиканского строя на началах постоянного содействия индивидуальной инициативе и общественной солидарности». Комитет настаивал на организации всеобщей мобилизации парижан-мужчин в батальоны национальной гвардии, экспроприации у собственников предметов первой необходимости и их уравнительного распределения среди жителей, обеспечения жильем всех парижан, временно расселяя бездомных в пустующих квартирах, владельцы которых уехали из столицы перед началом осады. Задачи спасения отечества оказывались, таким образом, связанными с программными требованиями приверженцев «социальной республики».

Результаты выборов в Национальное собрание вызвали сильнейшее негодование среди парижан. Депутаты-монархисты, избранные от сельских районов Франции, поставили под сомнение республиканскую форму правления во Франции, которая была установлена в результате восстания 4 сентября 1870 г. Парижане, вынесшие основную тяжесть обороны Франции в ходе войны, чувствовали себя преданными капитуляцией и унизительными условиями мирного договора, утвержденного Национальным собранием. Возмущение жителей столицы вызвал и состоявшийся 10 марта 1871 г. перенос заседаний Национального собрания из Бордо в Версаль, а не в неспокойный Париж. В этом факте парижане увидели желание депутатов снизить политическое значение своего города, покушение на его статус столицы.

Ряд мер Национального собрания ухудшил материальное положение многих парижан. На время осады были отложены выплаты по кредитным обязательствам и за найм жилья и торговых помещений. Национальное собрание отвергло просьбы продлить мораторий по этим выплатам до восстановления деловой активности, и в течение нескольких дней к оплате было предъявлено 150 тыс. долговых обязательств. Одновременно солдаты национальной гвардии были лишены жалования, которое в послевоенных условиях составляло единственный источник дохода десятков тысяч семей.

Правительство Тьера опасалось вооруженной национальной гвардии Парижа, которая стала серьезной политической силой, готовой отстаивать республиканский строй и интересы демократических кругов населения столицы. Желание правительства

разоружить парижан вызвало манифестации в столице в конце февраля 1871 г. и создание Центрального комитета национальной гвардии. Перед вступлением в Париж германских войск (они пробыли в столице с 1 по 3 марта) гвардейцы перевезли в рабочие кварталы пушки, большая часть которых (200 из 227) были отлиты на деньги самих парижан.

На рассвете 18 марта 1871 г. правительственные войска по приказу Тьера попытались захватить артиллерийские орудия.

Но национальные гвардейцы при поддержке населения рабочих кварталов заставили войска отступить, а командовавшие на Монмартре генералы К. Леконт и К. Тома, приказавшие солдатам стрелять в толпу, были расстреляны. Тьер распорядился об эвакуации правительственных учреждений и военных подразделений из Парижа. Столица оказалась во власти Центрального комитета национальной гвардии, который объявил о выборах в Коммуну, орган городского самоуправления.

Списки избирателей находились у мэров 20 округов Парижа, которым, наряду с депутатами в Национальное собрание от столицы, Тьер делегировал полномочия представлять правительство в мятежном городе. Мэры и депутаты сформировали политическое течение «друзей порядка», которое ставило своей целью разрешить конфликт мирными средствами. Это движение добилось согласия правительства на предоставление отсрочки уплаты по векселям и квартирной платы, а также на избрание Генерального совета Парижской коммуны на основе закона 1849 г., согласно которому кандидат считался избранным, если получил голоса не менее 1/8 избирателей, внесенных в списки. Однако, организованная «друзьями порядка» манифестация под лозунгами признания Национального собрания и правительства Тьера была расстреляна по приказу ЦК национальной гвардии. Из Парижа начался массовый отъезд лиц, опасавшихся тяжких последствий неизбежной гражданской войны.

Выборы в Генеральный совет состоялись 26 марта 1871 г. В них приняло участие меньше половины (230 тыс. из 485,5 тыс.) зарегистрированных избирателей. Среди 86 членов Коммуны сторонники партии «друзей порядка» оказались в меньшинстве (21) и вышли из ее состава. Большинство оставшихся в Генеральном совете принадлежали к разным течениям идеологии «социальной республики». Среди них были бланкисты (сам О. Бланки, избранный в состав Парижской коммуны, находился в тюрьме), прудонисты, неоякобинцы. Многие коммунары состояли членами Интернационала. Профессиональный состав членов Генерального совета также был сложным. Среди них были журналисты, учителя, юристы, врачи, рабочие, политические деятели – участники тайных революционных обществ.

Представления коммунаров о государственном строе основывались на самом широком понимании принципа муниципальной автономии, что гарантировало устои демократической республики в Париже в условиях монархического большинства депутатов Национального собрания. В программном документе – принятой 19 апреля 1871 г. декларации «К французскому народу» – перечислялись неотъемлемые права каждой коммуны Франции: составление муниципального бюджета, осуществление функций исполнительной власти, юстиции, народного просвещения, управление имуществами. Население коммун обладало правом избирать всех должностных лиц, командиров национальной гвардии, а также отзывать их с занимаемых постов. Центральный властный орган страны представлял собой, согласно указанной декларации, «собрание делегатов объединенных коммун». Таким образом, предлагался федеративный проект государственного устройства Франции. Этот проект для всей страны не был реализован, поскольку восстания с целью установить власть коммун в других городах – Лионе, Крезо, Сент-Этьене, Карбонне, Марселе, Лиможе – были к началу апреля подавлены правительственными войсками.