Очерки истории российской внешней разведки. Том 5
Шрифт:
В этом соглашении будет иметься пункт относительно военного сотрудничества в мирное время и президент публично заявит о том, что имеется предложение начать военные переговоры.
В противовес договору, подписанному в Рио-де-Жанейро [103] , это соглашение не будет иметь конституционного органа, согласно которому участие в коллективных действиях против агрессора будет зависеть от голосования.
Общий язык соглашения будет взят, главным образом, из брюссельского и рио-де-жанейровского пактов.
103
См. док. № 3.
В этом соглашении предпочтительно
Вышеизложенное является планом действий, по которому приняты согласованные решения во время вашингтонских переговоров.
Во время переговоров британская и канадская делегации консультировались со своими правительствами. Хотя британское и канадское правительства не брали на себя обязательств по деталям переговоров, эти правительства заявили о своем согласии по общим вопросам. Позиция американского правительства однако отлична.
В процессе переговоров ХИККЕРСОН [104] не имел возможности ознакомиться с точкой зрения МАРШАЛЛА и ЛОВЕТТА [105] . Поэтому ХИККЕРСОН заявил 1-го апреля с.г., что его первой задачей будет проконсультироваться с ЛОВЕТТОМ и МАРШАЛЛОМ. Если МАРШАЛЛ и ЛОВЕТТ согласятся с решением совещания, то ЛОВЕТТ затем получит согласие президента и ФОРРЕСТОЛА [106] .
104
Хиккерсон — американский дипломат, начальник европейского отдела государственного департамента США.
105
Маршалл — см. док. № 2; Ловетт — крупный банкир, государственный, политический и военный деятель США, в 1947–1949 годах — заместитель госсекретаря США, в 1950–1953 годах — заместитель, первый заместитель министра обороны США.
106
Форрестол — военный министр США.
Если все вышеупомянутые согласятся с решением совещания, тогда ЛОВЕТТ секретным порядком проконсультируется с сенаторами ВАНДЕН-БЕРГОМ и КОННЕЛИ и возможно с некоторыми другими лидерами конгресса. Если последние также согласятся с предложением совещания, то приглашения должны сразу же быть посланы правительствам Англии, Франции и стран Бенилюкса начать немедленно первоначальные переговоры. ХИККЕРСОН считает, что получить согласие всех вышеуказанных американских политических деятелей он может, в лучшем случае, к концу следующей недели, но более правдоподобно — через две недели.
ХИККЕРСОН указал, как это было очевидно с начала переговоров, что вопрос до сих пор остается открытым, так как неизвестно еще, согласятся ли вышеуказанные американские политические деятели на предложения, чтобы американцы взяли на себя определенные договорные обязательства перед европейскими странами. Имеется значительный риск, что американские политические деятели будут считать достаточным дать странам, подписавшим пакт в Брюсселе и некоторым другим странам только гарантию президента.
ХИККЕРСОН согласен с точкой зрения англичан и канадцев, что необходимо получить от США определенные договорные обязательства, так как только такой договор, ратифицированный сенатом, является действительным для вручения правительствам.
Поэтому следующим шагом будет секретная консультация государственного департамента с руководящими американскими деятелями.
Цель этого плана — сдержать дальнейшую «экспансию» Советского Союза в двух направлениях, а именно:
а) Поощрять страны Европы держаться до конца против коммунистического
Считается, что Норвегия, Дания и Италия нуждаются в таком поощрении немедленно. Предполагается, что Швеция может отказаться от присоединения к брюссельскому пакту или к предполагаемому северо-атлантическому соглашению, но что позиция Швеции по этому вопросу должна быть выяснена. То же самое относится к Исландии и Эйре, хотя по совершенно другим причинам.
б) Предупредить советское правительство, что какое-либо значительное движение с его стороны по дальнейшей коммунизации любой упомянутой страны повлечет за собой военные действия со стороны США (и других стран, подписавших соглашение).
Следует особо отметить, что Финляндия молчаливо оставлена на «с’едение» Советскому Союзу.
Другим важнейшим вопросом является вопрос так называемой косвенной агрессии. Во время переговоров велось неоднократное обсуждение наиболее неотложной практической проблемы, а именно — будет ли соглашение применено если, например, коммунисты получат контроль над итальянским или французским правительствами обычной избирательной процедурой и без применения вооруженной силы. Все представители ответили отрицательно. Они согласились с тем, что против этого нет какого-либо оружия, за исключением применения политических и экономических средств, как например, декларация трех стран о Триесте и «план МАРШАЛЛА». Но все участники совещания согласились с тем, что вооруженное выступление коммунистов в Италии против итальянского правительства может быть расценено любой страной как вооруженная атака. В таком случае могут быть предприняты военные меры, согласно предполагаемому соглашению.
ДЖЕББ заявил, что англичане понимают брюссельский пакт именно в таком смысле, хотя французы, благодаря силе коммунистов во Франции, отказались во время переговоров в Брюсселе от обсуждения вопроса о возможных действиях против косвенной агрессии. Поэтому ДЖЕББ сильно рекомендовал не включать в предполагаемое соглашение или в заявление президента пункт о косвенной агрессии. На последней стадии переговоров это было снято.
Все эти мероприятия являются дипломатическим наступлением против Советского Союза. В течение ближайших нескольких недель будут проведены англо-американско-канадские штабные переговоры, которые могут представлять еще больший интерес, чем только что закончившиеся переговоры в Вашингтоне.
Военно-штабные переговоры будут иметь своей целью выработать об’еди-ненные планы:
A) На неизвестный неопределенный случай, а именно на случай войны в течение ближайших нескольких недель или месяцев;
B) На случай войны в 1955–1956 годах.
Англо-американцы считают, что к этой дате Советский Союз будет иметь атомные бомбы в достаточном количестве и сознательно может пойти на риск войной.
Генерал ХОЛЛИС ведет приготовления для участия в этих переговорах. Участники штабных переговоров будут членами об’единенного штаба планирования Англии, США и Канады.
Пока что неизвестно, что представители трех стран во время штабных переговоров придут к совместному решению, что в случае войны первым объектом, против которого будет проведена атомная атака, будет Баку и окружающие его нефтяные районы.
Резидент КИ при СМ СССР
№ 14
Совершенно секретно
апрель 1948 г.
СООБЩЕНИЕ РЕЗИДЕНТУРЫ КИ
Сообщается о переговорах СТЕТТИНИУСА [107] от 5.4.1948 г. в Алжире с представителями французского и английского правительств по вопросу о франко-англо-американском военном сотрудничестве в бассейне Средиземного моря.
107
Стеттиниус Эдуард Рейли (1900–1949) — государственный и политический деятель США, дипломат, в 1944–1945 годах — госсекретарь США, в 1945–1946 годах — постоянный представитель США при ООН и в Совете Безопасности.