Ограбленная Европа: Вселенский круговорот сокровищ

Мосякин Александр Георгиевич

По секретному договору, заключенному в 1946 году между правительствами Швейцарии и "Большой тройкой", Берн передал западным союзникам награбленное нацистами ценное имущество на 197 млн фунтов стерлингов (более 300 млн долларов), из них имущество на 133 млн фунтов стерлингов — в том же 1946 году. Львиную долю его получило правительство США, в распоряжении которого оказалась значительная часть ценностей, вывезенных нацистами в Латинскую Америку, ценности европейских нейтральных стран, а также немецкие музейные ценности, вывезенные в США и ставшие предметом переговоров с правительством ФРГ. Всего в распоряжении правительства США оказалось перемещенного в войну ценного имущества (assets) стоимостью не менее 800 млн долларов того времени, которое можно было использовать для реализации, банковского залога или в качестве гаранта под кредиты частных банков, а полученные деньги пускать на восстановление Европы

и иные цели.

В самой Европе за счет перемещенных ценностей формировались репарационные фонды. 14 января 1946 года державы-победительницы (США, Великобритания, Франция) и 10 стран — жертв гитлеровской агрессии подписали Парижское соглашение по репарациям от Германии и ее союзников в войне. В соответствии с 8-й статьей 1-й части этого соглашения был учрежден Парижский репарационный фонд (Paris Reparation Fund), который формировался за счет платежей, полученных от реализации награбленного германского имущества. Первый взнос в этот фонд в размере 50 млн крон (13,5 млн долларов) сделала в июле 1947 года Швеция. В июле 1948 года 20 млн швейцарских франков (4,7 млн долларов) внесла в фонд Швейцария; затем в сентябре 1953 года она внесла через IARA еще 3 млн долларов (12,9 млн швейцарских франков). И, наконец, в 1955–1956 годах сумму в 3,5 млн долларов пополам внесли в Парижский репарационный фонд Португалия и "Большая тройка". Всего 24,7 млн долларов, которые использовались для выплаты репараций, помощи беженцам и перемещенным лицам.

Для накопления золота американцы создали Foreign Exchange Depository (FED), куда по закону № 5 Союзного контрольного совета от 30 октября 1945 года и принятых на его основе подзаконных актов надлежало собрать все драгоценности, находившиеся на оккупированной территории Германии и ее союзников. 16 ноября 1946 года правительство США выпустило директиву о немонетарном золоте (Non-Monetary Gold Directive), которая предписывала американским оккупационным властям "собрать в IGCR все имеющиеся в наличии изъятые ценности, находящиеся под опекой американских вооруженных сил в Германии и Австрии", при этом особо выделив "все ценное частное имущество, изъятое у преследуемых нацистов". А принятый в 1948 году "Закон 53" (Law 53) обязывал американские оккупационные власти изымать из германских учреждений и у частных лиц все имевшиеся в наличии драгоценные металлы и камни, ценные бумаги и валюту. В этой тотальной зачистке Германии участвовал даже Военно-морской комитет США, принявший 21 апреля 1947 года секретное постановление по монетарному золоту, которым предписывалось "изымать все монетарное золото у частных лиц, даже если оно находится в тайниках".

Собранный урожай поступал в кладовые FED, находившиеся в хранилищах немецких банков во Франкфурте-на-Майне. Там ценности сортировались и переправлялись за океан. Валюта и ценные бумаги немецких предприятий становились собственностью американского государства и частных компаний, а золото поступало в распоряжение Федерального резерва США. Так продолжалось до подписания в мае 1952 года Боннского договора, урегулировавшего взаимоотношения держав-победительниц и ФРГ [125] . А накануне — 26 февраля 1952 года — Федеральный резервный банк Нью-Йорка принял от американского верховного комиссара в Германии 17 ящиков с золотом под грифом "Law 53", собранных в американской оккупационной зоне. В них находились золотые слитки, монеты и разнообразный лом, именуемый в золотой торговле finger bars, chips, sheets, buttons, общим весом 20 999 унций (653,1 кг). Из этой массы золота 17 218 унций (535,5 кг) были переплавлены Пробирной палатой США в 43 банковских слитка высокой пробы.

125

Договор между США, Великобританией и Францией с одной стороны и ФРГ — с другой. Был подписан 26 мая 1952 г. в Бонне и направлен на закрепление раскола Германии, создание условий для милитаризации ФРГ и ее участия в западных военных блоках. Договор формально отменил оккупационный статут Западной Германии, предоставил ее правительству "полноту власти" во внутренней и внешней политике, упразднил многие ограничения в военной экономике, легализовал создание бундесвера. В договоре были статьи, закреплявшие особые права США, Великобритании и Франции: право объявлять в ФРГ чрезвычайное положение в случаях внешнего нападения или нарушения общественной безопасности; право держать свои вооруженные силы на территории ФРГ "до достижения мирного урегулирования и воссоединения Германии". ФРГ обязывалась возмещать до половины расходов по содержанию американских, британских и французских вооруженных сил на своей территории. Договор также предусматривал

юридическую, материальную и финансовую ответственность германского государства, компаний и банков перед жертвами национал-социализма.

Главными органами по накоплению и распределению золота были учрежденные в 1946 году "Большой тройкой" под эгидой США трехсторонние золотые комиссии (TGC) по банковскому и монетарному золоту. В рамках этих (позднее объединенных) комиссий был создан золотой пул, куда надлежало собрать все нацистское и награбленное нацистами золото и распределить его в соответствии с исковыми заявками стран — жертв гитлеровской агрессии. Хотя штаб-квартира TGC находилась в Брюсселе, золото хранилось в кладовых Федерального резервного банка Нью-Йорка. Туда поступало золото FED, репарационные платежи ряда стран, а также взносы Банка международных расчетов (BIS). По решению руководства комиссии наличное золото либо непосредственно передавалось истцам, либо выдавалось частным американским банкам для вторичного кредитования стран, подписавших в январе 1946 года Парижское соглашение по репарациям. Согласно докладу, представленному на Лондонской конференции по нацистскому золоту в декабре 1997 года, всего союзникам удалось собрать в Gold Pool TGC 10,8 млн унций золота. Главными донорами пула стали:

• Foreign Exchange Depository — 7,5 млн унций (233,3 т);

• Швейцария — 1,7 млн унций (52,9 т);

• Румыния — 578 000 унций (18 т);

• Швеция — 423 000 унций (13,2 т):

• оккупированные союзниками зоны Австрии — 145 000 унций (4,5 т);

• Португалия — 128 600 унций (4 т);

• Bank for International Settlements (BIS) — 120 200 унций (3,7 т);

• оккупированные союзниками зоны Германии — 96 200 унций (3 т);

• Испания — 3300 унций (0,1 т);

• непосредственно возвращено золота Чехословакии из Швейцарии — 119 300 унций (3,7 т).

• Всего: 10 813 600 унций золота (336,34 т) стоимостью 378,4 млн долларов [126] .

Вот эти ценности — 336,34 т золота стоимостью 378,4 млн долларов плюс ценное имущество стоимостью не менее 800 млн долларов, — оказавшиеся в распоряжении правительства США, и 207,75 млн долларов, полученных от нейтральных стран, составили начальный капитал для финансирования послевоенного восстановления Европы по плану Маршалла, помпезно объявленному в апреле 1948 года конгрессом США. Однако проблема состояла в том, что в массе своей это были ценности, награбленные нацистами, что породило ряд юридических и моральных проблем.

126

Расчетные параметры: 1 тройская унция золота (31,1034768 г) = 35 долларов; 1 т золота = 32150,7 тройских унций = 1,125 млн долларов США.

* * *

Золото, свезенное в Gold Pool TGC, представляло собой смесь из собственного золота Третьего рейха и его союзников, и золота, награбленного у европейских государств, народов и миллионов частных лиц — жертв геноцида. Между тем 22 февраля 1944 года правительство США выпустило "Золотую декларацию" (Gold Declaration), в которой торжественно заявило, что "Соединенные Штаты не признают перемещения награбленного золота из стран Axis и не будут покупать золото у любой страны, которая не прервет отношений с Axis". Аналогичные заявления сделали затем Великобритания и СССР.

То есть значительную часть золота, помещенного TGC в сейфы Федерального резервного банка Нью-Йорка, США не имели права завозить на свою территорию. Конечно, "Золотая декларация" — это не закон, и администрацию Гарри Трумэна, в отличие от администрации Франклина Рузвельта, мало волновали нравственные проблемы. И все же преемственность обязательств должна была быть. Но главное состояло в том, что еще во время войны международные еврейские организации заявляли, что будут добиваться судебного возмещения ущерба, причиненного нацистами европейским евреям, включая имущественные претензии к Германии и любым странам, которые примут награбленное гитлеровцами еврейское имущество. А это, учитывая американскую юридическую практику, грозило правительству и Федеральному резерву США крупными неприятностями, которых следовало избежать.

Решение проблемы было двояким. Во-первых, американское правительство и конгресс засекретили до 2055 года информацию о Gold Pool TGC и находящихся в США трофейных ценностях (золоте, коллекциях произведений искусства и пр.). Толика правды о "золоте холокоста" всплыла лишь в конце 1990-х годов — на гребне скандала вокруг нацистского золота. А во-вторых, были предприняты меры с целью отмыть награбленные гитлеровцами богатства, прежде всего золото. Вот любопытнейшая цитата из доклада Айзенштата: