Охрана труда и техника безопасности. Обеспечение прав работника
Шрифт:
12. Ответственность за нарушение правил.
Лица, виновные в нарушении законодательства об охране труда, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
Глава 3
Необходимые условия по охране труда
3.1. Комитеты по охране труда. Кабинет охраны труда
В настоящее время комитеты по охране труда создаются практически на каждом предприятии (ст. 218 ТК РФ). Комитет по охране труда является составной частью системы управления охраной труда организации, а также одной из форм участия работников в управлении
Комитет взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, органами федеральной инспекции труда, другими государственными органами надзора и контроля, а также с технической инспекцией труда профсоюзов.
Положение о Комитете организации утверждается приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками организации представительного органа. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 мая 2006 г. № 413 утверждено Типовое положения о комитете (комиссии) по охране труда. Данное Положение предусматривает основные задачи, функции и права комитета (комиссии) по охране труда.
В целях проведения работы по охране труда, профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний в каждой организации должен существовать кабинет охраны труда или уголок охраны труда.
В организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью 100 и более работников, а также в организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда, создаются кабинеты охраны труда, а в организациях с численностью менее 100 работников и в структурных подразделениях организаций – уголки охраны труда. Решение о создании кабинета охраны труда или уголка охраны труда принимается руководителем организации. Организация и руководство работой кабинета охраны труда и уголка охраны труда, в том числе функции контроля, возлагаются, как правило, на службу охраны труда организации (специалиста по охране труда) или иное лицо, выполняющее должностные обязанности специалиста по охране труда.
Постановлением Минтруда РФ от 17 января 2001 г. № 7 утверждены Рекомендации по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда. Данные Рекомендации разработаны для оказания помощи организациям при формировании кабинета охраны труда и уголка охраны труда и определяют цель, основные направления работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда, общие требования к процессу организации их работы.
3.2. Обучение и проверка знаний по охране труда
Если Вы относитесь к работоспособному населению, то Вам следует знать, что в соответствии с действующим законодательством (ст.225 ТК РФ) все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Данный Порядок разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.
Для работников системы Министерства общего образования РФ разработано и утверждено приказом Минобразования
Финансирование расходов на организацию и обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2006 году, осуществляется за счет средств Минздравсоцразвития России в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год» и перечисленных Минздравсоцразвития России. Работодатели организуют направление на обучение по охране труда за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ следующих категорий застрахованных:
• специалистов и руководителей служб охраны труда организаций;
• членов комитетов (комиссий) по охране труда;
• уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
• руководителей бюджетных учреждений и организаций малого предпринимательства.
В приоритетном порядке на обучение по охране труда направляются работники производств, где отмечается недостаточный уровень безопасности труда.
В результате прохождения обучения по охране труда слушатели приобретают знания об основах охраны труда, основах управления охраной труда в организации, по специальным вопросам обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности, о социальной защите пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. По окончании курса проводится проверка знаний требований охраны труда работников организаций и слушателям выдаются удостоверения.
3.3. Ограничения на тяжелые и вредные работы
Повышенные требования к охране труда, а следовательно, и особые правила по охране труда устанавливаются в отдельных отраслях хозяйства с учетом вредных и тяжелых условий труда.
Вредными признаются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающие неблагоприятное воздействие на организм работающего и его потомство.
Тяжелыми считаются условия труда, характеризующиеся такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений. Основные ограничения на использование труда на тяжелых и вредных работах установлены для женщин и работников в возрасте до 18 лет. Поэтому при рассмотрении данного вопроса следует руководствоваться подзаконными актами, указанными в разделах «Охрана труда женщин» и «Охрана труда несовершеннолетних» главы 2.
Критерии по которым могут устанавливаться ограничения весьма различны. Это в основном возраст работника и его состояние здоровья. Как правило, учитывая тяжесть и вредность таких работ, для работников устанавливается льготный возраст выхода на пенсию при определенных условиях.
Тяжелые и вредные работы присутствуют во многих отраслях промышленности. Вот лишь некоторые из них: подземные работы; металлообработка; горные работы; строительство; геологоразведочные и топографо-геодезические работы; бурение скважин; добыча нефти и газа; черная металлургия; цветная металлургия; ремонт оборудования электростанций и сетей; судостроение и ремонт; переработка нефти, газа, сланцев и угля; производство цемента; морской транспорт; речной транспорт; связь; гражданская авиация; полиграфическое производство, химическая промышленность и др.