Охрана труда в пищевой промышленности
Шрифт:
5) протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
6) экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
7) медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (приложение 5, 6);
8) копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии
9) выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
10) другие документы по усмотрению комиссии.
Этот перечень не исчерпывающий, и председатель комиссии вправе включить в него любые другие документы, имеющие отношение к происшествию. Для случаев, которые не признаны групповыми, тяжелыми или смертельными, приведенный перечень вообще является примерным, а конкретный объем материалов определяет председатель в зависимости от характера и обстоятельств каждого конкретного происшествия.
В статье 230 ТК РФ перечислены случаи, которые расследуются в общем порядке, но по окончании расследования могут быть признаны не связанными с производством. Это следующие происшествия:
– смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;
– смерть или иное повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) работника (по заключению учреждения здравоохранения), не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие токсические вещества;
– несчастный случай, произошедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовное правонарушение (преступление).
На этом этапе расследования устанавливаются лица, допустившие нарушение требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов, а также определяются меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве (ст. 229 ТК РФ).
По окончании расследования несчастного случая комиссия выносит свое мотивированное решение. По каждому из выясненных обстоятельств приводятся подтверждающие доказательства, а потом делается вывод о признании этих обстоятельств фактами. Результаты работы комиссии по расследованию несчастного случая оформляются документально, с помощью специальных актов. Для этих целей существует три вида актов:
1) акт о несчастном случае на производстве (приложение № 2, 13);
2) акт о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом (приложение № 14);
3) акт произвольной формы, который составляется, если несчастный случай не признан произошедшим на производстве.
Акт о несчастном случае на производстве оформляется по установленной форме в двух экземплярах (ст. 230 ТК РФ). Один из них передается
В акте подробно излагаются обстоятельства и причины несчастного случая, а также указываются лица, допустившие нарушение требований безопасности и охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности пострадавшего, которая содействовала возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается в процентах степень вины пострадавшего, определенная комиссией по расследованию.
Акт подписывается членами комиссии, утверждается работодателем и заверяется печатью, а также регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.
Работодатель в трехдневный срок после утверждения акта обязан выдать один экземпляр пострадавшему или его представителю по их требованию. Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего.
При групповом, тяжелом и смертельном несчастном случае кроме первого акта оформляется еще и акт о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом. Он составляется в двух экземплярах и не требует утверждения руководителем организации, а просто подписывается членами комиссии по расследованию. Один экземпляр данного документа вместе с материалами расследования и копиями актов по форме Н-1 (Н-1ПС) (см. прил. № 2) направляется в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае, а второй хранится у работодателя. Копии акта и материалов расследования направляются в соответствующую государственную инспекцию труда, территориальный орган федерального надзора (по несчастным случаям, произошедшим в подконтрольных им организациях). Кроме того, председатель комиссии посылает такие же копии в федеральную инспекцию труда и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности.
О несчастном случае, не связанном с производством, составляется акт произвольной формы, который вместе с материалами расследования также должен храниться в организации в течение 45 лет (ст. 230 ТК РФ).
Конституция Российской Федерации провозглашает права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, а государство обязано обеспечивать их признание, соблюдение и защиту. Одно из важнейших направлений защиты прав и свобод является защита трудовых прав граждан.
Одним из основных государственных органов, обеспечивающих защиту законных трудовых прав граждан, является Федеральная инспекция труда (Рострудинспекция) Министерства труда и социального развития РФ, в состав которой входят территориальные органы – государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, районов, городов и межрегиональные государственные инспекции), образуя единую систему органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов о труде.