Оперативно-розыскная деятельность
Шрифт:
Действие данной нормы не распространяется на переговоры, ведущиеся с использованием радиостанций. Это обусловливается тем, что физическая особенность радиоволн заключается в их полной незащищенности от улавливания посторонними радиоприемниками. Именно поэтому государство не может гарантировать тайну обмена информацией через эфир. В свою очередь, граждане, пользующиеся радиостанциями, должны осознавать открытость и доступность этого канала связи для посторонних лиц и понимать, что он не предназначен для передачи сведений, составляющих тайну частной жизни.
24 СПЕЦИАЛЬНАЯ НОРМА УСЛОВИЙ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОСЛУШИВАНИЯ
В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их согласия в письменной форме разрешается прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов, на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным уведомлением соответствующего суда (судьи) в течение 48 ч (ч. 6 ст. 8 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Подобные ОРМ проводятся по заявлению гражданина либо при наличии его письменного согласия с указанием срока, в течение которого он разрешает поставить свой телефон на прослушивание.
Просушивание телефонных и иных переговоров возможно только в том случае, когда имеет место угроза жизни, здоровью, собственности граждан. При этом угроза может быть выражена в виде реальной опасности посягательства на жизнь, здоровье или собственность граждан, а также в виде непосредственной возможности причинения такого вреда.
При необходимости может прослушиваться не только домашний, но и служебный телефон лица, которому угрожает опасность. В процессе прослушивания телефонных переговоров по заявлению граждан звукозаписывающая аппаратура включается при вызове абонента для того, чтобы зафиксировать угрозы, поступающие в его адрес.
Прослушивание телефонных переговоров по заявлению граждан с подключением непосредственно к их телефонному аппарату может быть проведено любым сотрудником оперативного подразделения. В случае необходимости привлекаются технические специалисты. По результатам прослушивания составляются рапорт или справка. К ним обычно прилагаются аудиокассеты или другие магнитные носители информации с записью прослушанных переговоров. Основанием для такого прослушивания является постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД. При этом соответствующий суд уведомляется в течение 48 ч. Уведомление должно быть только в письменном виде. Это необходимо для подтверждения в дальнейшем законности действий участников ОРД и их руководителей, а также при передаче фонограмм и бумажных носителей информации следователю для приобщения к уголовному делу.
ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» установлены правила хранения и использования информации, полученной в ходе прослушивания телефонных и иных переговоров. Фонограммы, полученные в результате прослушивания переговоров, хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность их прослушивания и тиражирования (ч. 4 ст. 8 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).
25 УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,СВЯЗАННЫХ С ИМИТАЦИЕЙ ПРОТИВОПРАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с ч. 7 ст. 8 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» к мероприятиям, связанным с имитацией противоправной деятельности, относят:
1) проверочную закупку или контролируемую поставку предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых
2) оперативный эксперимент или оперативное внедрение должностных лиц органов, осуществляющих ОРД, а равно лиц, оказывающих им содействие.
Основанием для проведения подобных мероприятий является постановление, утвержденное руководителем органа, осуществляющего ОРД. В случае если к проведению подобных ОРМ привлекаются сотрудники других подразделений и служб, постановление утверждается руководителем вышестоящего органа. Рассмoтрение и утверждение постановления руководителем органа представляет собой одну из форм ведомственного контроля за законностью ОРД.
Если проверочная закупка или контролируемая поставка связаны с предметами, веществами, продукцией, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, то такие ОРМ могут проводиться только при обязательном наличии постановления. Относительно других предметов, веществ и продукции постановление необязательно.
К предметам, веществам, продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, относятся оружие и комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывные устройства, взрывчатые вещества, наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, сильнодействующие или ядовитые вещества, радиоактивные, бактериологические вещества или их отходы, микробиологические либо другие биологические агенты или токсины, драгоценные камни и драгоценные металлы, порнографические материалы или предметы, официальные документы, государственные награды и др.
Оперативный эксперимент и оперативное внедрение проводятся для выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия только тяжких и особо тяжких преступлений. Данное ограничение на использование указанного мероприятия обусловливается тем, что законодатель стремится равномерно соотнести интересы личности и общества в ОРД, поскольку в условиях проведения оперативного эксперимента имеет место такая обстановка, которая облегчает совершение преступления. В связи с этим возникает опасность совершения противоправных действий случайными лицами. Таким образом, оперативный эксперимент и оперативное внедрение вне зависимости от личности и статуса внедряемого лица проводятся только на основании постановления, утвержденного руководителем ОРО.
26 ОПРОС
На первом месте в перечне ОРМ стоит опрос, являющийся распространенным видом ОРМ.
Опрос – это сбор фактической информации, имеющей значение для решения конкретных задач ОРД, посредством специальных бесед с лицами, реально обладающими такой информацией либо причастными к совершению исследуемого события. Опрос как ОРМ отличается от допроса, который проводится по уголовному делу. Допрос осуществляется следователями или лицами, производящими дознание. Опрос проводится оперативниками, агентами либо лицами, которые содействую проведению ОРД.
Объект опроса – любое лицо, обладающее оперативно значимой информацией, независимо от гражданства, возраста, должностного и социального положения, психического состояния, религиозных убеждений и любых других обстоятельств.
Опрос может быть проведен только при добровольном согласии лица на беседу. Граждане могут быть опрошены как по их местонахождению, так и в служебном помещении правоохранительного органа. Если лицо отказалось от приглашения на беседу, то оно не может быть подвергнуто приводу.