Опыт ливийской революции
Шрифт:
1970 г.
1975 г.
1980 г.
1985 I
45,5
86,2
187,0
236,5
11,8
13,6
16,8
4,8
16,2
32,9
• • •
75
2809
2620
• • •
3153
on
снизились до 8,4$ . Столь высокие темпы в начальный период
развития объясняются в значительной степени чрезвычайно низким
исходным уровнем, особенно в таких отраслях промышленности, как
нефтехимическая
Если в целом за период 1970-1980 гг. темпы прироста в обра¬
батывающей промышленности составили 5,2$, занятости - 4,6$, то
темп прироста производительности труда оказался равным всего
О,7-0,9$. Хотя уровень условно-чистой продукции на одного заня¬
того довольно высок (в 1983 г. на одного рабочего приходилось
14 тыс.долл., т.е. в 2 раза больше, чем в других африканских
странах), он был достигнут в основном за счет роста фондовоору¬
женности труда, использования высокопроизводительной иностран¬
ной техники и новейшей технологии, а также труда иностранных
рабочих Такое неоправданно широкое использование капитало¬
интенсивной технологии приводит обычно к повышению капиталоем¬
кости промышленного производства сверх технически обоснованных
норм и в конечном счете - к снижению его эффективности. Мощнос¬
ти некоторых вновь построенных крупных капиталоемких современ¬
ных предприятий оказались загруженными лишь наполовину. Средний
коэффициент использования мощностей в 1982 г. составлял 59$.
Другими причинами недостаточно высокой эффективности обра-
батывапцей промышленности явились несовершенство организации и
управления производством, длительные сроки освоения предприя¬
тий, нехватка рабочей силы, низкая производительность труда, а также отсутствие у ливийцев навыков к ритму работы на совре¬
менных предприятиях, слабая производственная кооперация, не¬
обеспеченность рынками сбыта, низкий уровень интеграции нацио¬
нальной экономики. После сооружения предприятия продолжается
импорт полуфабрикатов, запасных частей, узлов и т.д. Таким об¬
разом, страна вынуждена тратить значительное количество валют¬
ных средств, чтобы обеспечить функционирование созданного про¬
мышленного комплекса.
Автор книги “Ливия в период независимости” в число основ¬
ных причин нерентабельной работы прошшлпнных предприятий вы¬
деляет чрезвычайно сильную зависимость от иностранной рабочей
силы, неразвитость инфраструктуры (как производственной, так
и социальной), высокие издержки производства (например, высокая
стоимость электроэнергии
ции при решении производственных вопросов между высшими коми¬
тетами, секретариатами и даже иностранными подрядчиками и кон-
рул ьтантами .
Потребности обрабатывающей прошшленности в различных ка¬
тегориях рабочей силы оценивались следующий образом (в тыс.
человек) :
Категория рабочей силы
1985 г.
1990 г.
2000 г.
Админист ративно-
3 334
I 190
2 ООО
управленческий персонал
Технические специалисты
7 242
5 145
8 034
Служащие
4 713
II 176
17 451
Квалифицированные и полу¬
квалифицированные рабочие
86 672
ИЗ 759
208 851
Всего
102 061
131 270
236 336
Из них ливийцев, %
56
61
87
Почти половину рабочей силы, необходимой для прошшленнос-
ти, в 1985 г. составляли иностранцы. Особенно велики потреб¬
ности страны в квалифицированной и полуквалифицированной рабо¬
чей силе, технических специалистах и даже в неквалифицированной
рабочей силе, которые со временем еще более возрастут. Доля
иностранных рабочих и технических специалистов сокращается
очень медленно. Попытки добиться вовлечения в прошшленность
ливийцев, прежде всего женщин, эа счет сокращения численности
административно-управленческого аппарата пока не увенчались
особым успехом. Как справедливо отмечал Дж.Бирман, прежняя за¬
висимость страны от иностранной рабочей силы в нефтяном секто¬
ре дополнилась зависимостью от нее в других производственных
секторах
Нехватка материальных ресурсов, рабочей силы, восполняемая
за счет иностранцев, ограниченность внутреннего рынка приводят
к тому, что современная промышленность возникает в виде отдель¬
ных очагов в районах, где для этого имеются социально-экономи¬
ческие условия, т.е. обладающих сравнительно развитой инфра¬
структурой , емким рынком или надежной связью с внешним миром.
Промышленное развитие сводится здесь “к созданию сравнительно
крупных очагов современного производства, слабо связанного как
между собой, так и с другими сферами экономики, прежде всего с
сельским хозяйством и мелким производством” 42. причем некото¬
рые из “очаговых” отраслей промышленности, например химическая
и нефтехимическая, с самого начала ориентируют часть своего