Опыт ливийской революции
Шрифт:
советских специалистов построен центр атомных исследований
“Таджура”, где ведется обучение ливийцев специальностям, свя¬
занным с атомной энергетикой. Предполагалось строительство
атомной электростанции “Сурт” мощностью 880 тыс.кВт. Однако
из-за финансовых трудностей оно приостановлено.
Касаясь основных проблем социально-экономической жизни, Каддафи не перестает подчеркивать необходимость продолжения
начатого в стране процесса индустриализации, строительства
водов и фабрик. Отмечая, что нефтяные запасы, сколь бы велики
они ни были, в конечном счете истощиш, он призывает народные
массы к рациональному использованию природных ресурсов, пла¬
номерному направлению их на создание современной промшленнос-
ти и сельского хозяйства.
Развитие сельскохозяйственного производства
В I970-1980 гг. среднегодовые темны роста сельскохозяйствен¬
ного производства составляли 11,1$, а в период пятилетнего пла¬
на на I97S-I980 гг. снизились до 3,6$. Доля сельского хоаяйства
в ВВП в 1980 г. составляла 1,6$, т.е. меньше, чем в 1975 г., когда она достигала 2,3$. В целом следует отметить, что при
сокращении удельного веса занятого в сельском хозяйстве эконо¬
мически активного населения с 32$ в 1970 г. до 14,5$ в 1981 г.
доля сельского хозяйства в ВВП выросла с 2$ в 1970 г. до 3,8$
в 1985 г. еэ.
Сразу после револщии перед новым руководством страны вста¬
ла задача обеспечить продовольствием возросшее за счет естест¬
венного прироста и притока иностранной рабочей силы население
ж обеспечить сырьем разнкващуюся прошшленность, приостановить
процесс миграции крестьян в города, стимулировать возвращение
части их в сельские районы. Понимая всю важность повышения
144
уровня сельскохозяйственного производства, революционное руко¬
водство приступило к осуществлению обширной многоцелевой про¬
граммы преобразований в агросфере, так называемой зеленой ре¬
волюции, предусматривавшей осуществление ряда проектов в наибо¬
лее плодородных районах страны: на равнине Джефара, на плато
Эль-Ахдар, в некоторых районах Феццана.
Сразу после революции были изданы декреты о конфискации зе¬
мель, принадлежавших королевской семье, служащим королевской
администрации, местным крупным землевладельцам и представите¬
лям родо-племенной верхушки, а также итальянским колонистам
(последним принадлежало более 37 тыс. га наиболее плодородных
обрабатывавши земель). Часть этих земель была распределена
среди безземельных и малоземельных крестьян. Закон Л 123 от
1970 г. обязывал всех крестьян, получивших землю, вступать в
кооперативы. Земли, конфискованные у итальянских
низации аграрной рефорш. Часть их была распределена среди
сельскохозяйственных рабочих. Получающие землю должны были от¬
вечать следующим условиям: быть сельскохозяйственным рабочим, иметь большую семью, низкий уровень дохода и опыт работы на
земле На другой части земель были созданы образцовые фер¬
мы, находившиеся под управлением выпускников Сельскохозяйст¬
венного колледжа. Затем они были распределены среди мелких
землевладельцев, которые могли выкупить землю в рассрочку в
течение 15 лет. Некоторое количество земель поступило в распо¬
ряжение Генеральной сельскохозяйственной компании, образован¬
ной в 1971 г. На них создавались государственные хозяйства.
Распределению не подлежали крупные плантации, например апель¬
синовых деревьев, из-за боязни снижения их рентабельности. Они
были переданы в распоряжение Генеральной сельскохозяйственной
компании*
Новое руководство проняло меры для предотвращения спекуля¬
ции землей и концентрации ее в руках крупных собственников.
Во-первых, был издан декрет, предусматривавший, что все необ-
рабатываеше земли автоматически переходят в собственность го¬
сударства для последующего распределения их среди крестьян.
Во-вторых, были введены квоты на субсидируемый фураж, чтобы
воспрепятствовать шейхам племен увеличивать свои владения. В
то же время традиционные земледельцы и скотоводы пользовались
определенной поддержкой государства с целью привлечь их, осо¬
бенно молодых мужчин, к работе в сельском хозяйстве.
10 449 145
Политика ливийского руководства была направлена на то,что¬
бы вовлечь в сельскохозяйственный оборот как можно больше зе¬
мель, поэтому оно не устанавливало никаких ограничений на раз¬
мер землепользования. В конце 70-х годов в частном пользовании
находилось около 60% обрабатываемое сельскохозяйственных уго¬
дий, прв этом ЗЪ% составляли средние и крупные фермерские хо¬
зяйства капиталистического типа и 25% - мелкотоварные в основ¬
ном кооперированные фермы. Число крупных фермеров, владевших
участками площадью до 100 га неплодородных или 50 га плодород¬
ных земель, по некоторым опенкам, составляло в 70-х годах все¬
го 3% общего числа фермеров Средний размер земельного
участка, приходившегося на одну ферму, был равен примерно 20 га, но на орошаемое землях вполне достаточно и этого надела для