Особенности национального следствия. Том 2
Шрифт:
Статья 21 Конституции РФ:
1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Не стоит забывать, что от каждого гражданина в отдельности зависит, будет ли исполняться Закон в стране в целом, — если все будут вести себя пассивно, — одно дело, а если нет?
СТАТЬЯ 118
На органы дознания возлагается принятие необходимых оперативно-розыскных и иных предусмотренных уголовно-процессуальным Законом мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших.
На органы дознания возлагается также обязанность принятия всех мер, необходимых для предупреждения и пресечения преступления.
Деятельность органов дознания различается в зависимости от того, действуют ли они по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, или же по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно.
В дополнительных комментариях статья не нуждается, ибо является продолжением статьи 117 УПК РФ и уже прокомментирована.
СТАТЬЯ 119 УПК РФ: ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ ПО ДЕЛАМ, ПО КОТОРЫМ ПРОИЗВОДСТВО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНО
При наличии признаков преступления, по которым производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей.
Об обнаруженном преступлении и начатом дознании орган дознания немедленно уведомляет прокурора.
По выполнении неотложных следственных действий орган дознания, не ожидая указаний прокурора и окончания срока, предусмотренного частью первой статьи 121 настоящего Кодекса, обязан передать дело следователю. В случае, если данное преступление подследственно разным органам предварительного следствия, дело направляется прокурору для определения органа, который будет проводить предварительное следствие.
(вред. Федерального Закона от 21.12.96 № 160-ФЗ)
После передачи дела следователю орган дознания может производить по нему следственные и розыскные действия только по поручению следователя. В случае передачи следователю дела, по которому не представилось возможным обнаружить лицо, совершившее преступление, орган дознания продолжает принимать оперативно-розыскные меры для установления преступника, уведомляя следователя о результатах.
Перечень следственных действий, которые могут быть произведены сотрудниками органов правопорядка, не подлежит никакому расширенному толкованию — им разрешается делать только то, что входит в непосредственную компетенцию органа дознания. За эти пределы следствие выходить не имеет право.
То есть следователь имеет право беседовать с человеком только и исключительно по существу дела, ему подследственному, и не пытаться путем посторонних разговоров установить свое мнение о возможности совершения гражданином каких-либо деяний, склонности гражданина к чему-либо, его взаимоотношениях с людьми, непосредственно не причастными к данному делу, и пр. На практике
Защитники Стражей Порядка (этакий GREY-PEACE [2] из юристов, отставных сотрудников органов и журналистов, пишущих и снимающих на «криминальные темы») обязательно возразят Автору и начнут его упрекать в «незнании Законов», «дилетантизме» и «необходимости всесторонне и полно исследовать все обстоятельства дела», как сказано в статье 20 УПК РФ.
2
GREYPEACE— «серый мир», по аналогии с GREENPEACE— «зеленый мир», и цветом шинелей Стражей Порядка. — Прим. Автора.
Уважаемые ГРЕЙПИСОВЦЫ! Автору не понаслышке известно содержание статей УПК РФ и в особенности пресловутой статьи 20. Всестороннее, полное и объективное исследование материалов дела и проведение дознания в соответствии с этим принципом как раз и направлены на разбор обстоятельств именно «дела», а не на свободное изложение выводов, появившихся у следователя в процессе разговоров на отвлеченные темы (или в результате алкогольной интоксикации). Органы дознания (прежде всего милиция) должны работать именно по делу, а не стараться путем нагромождения «левых» действий и протоколов, допросов как-то «доказать» причастность гражданина к совершению преступления.
Поэтому Закон и предусматривает жесткие рамки, в которых действует каждый орган дознания, и определяет пределы его компетенции.
К вопросу об оперативно-розыскных мерах по установлению личности неизвестного преступника.
Сразу оговоримся, что речь идет не о серийных убийцах, маньяках и прочих нехороших личностях. В этих случаях по делам работают бригады, составленные из профессионалов, и поиск подобных лиц является приоритетным. И это правильно. Главное, чтобы в списки задержанных попадалось поменьше посторонних граждан.
Установлением личности предполагаемых преступников занимаются так называемые розыскные отделы МВД, РУОП и т. д. и просто обычные оперативники из районных отделений.
Какую-либо закономерность в поиске лица, подозреваемого в совершении преступления, установить сложно — все зависит только и исключительно от желания сотрудников органов. Захотят — будут искать, не захотят — в соседнем со следователем кабинете напишут под водочку рапорт: «Личность преступника путем оперативно-розыскных мероприятий не установлена», и все тут. Доказать, что оперативные работники палец о палец не ударили, невозможно. В некоторых случаях даже просьбы следователя не помогают, и розыск стоит на месте.
Из этого следует, что потерпевший, если он действительно хочет помочь следствию (а значит, и самому себе), должен: во-первых, дать полную и объемную характеристику разыскиваемого объекта (не только описание внешности, но и манера разговора, походка, акцент, характерные движения и пр.), во-вторых — постараться выяснить параллельно с органом дознания, где данное лицо может находиться. Но не перегибайте палку! Не стоит брать на себя функции частного детектива и пытаться начать слежку — Вы не профессионал и будете смотреться жалко и глупо (заодно еще и «объект» вспугнете). Любая новая информация (не Ваши домыслы, а информация!) должна быть быстро доведена до следователя.