Особенности национального следствия. Том 2

Черкасов Дмитрий

В органах дознания любят, когда часть работы, особенно самую рутинную, долгую и безнадежную, потерпевший берет на себя, оставляя сотрудникам победно рапортовать начальству о «выполненных» следственных действиях и стыдливо краснеть на общем собрании таких же «розыскников», когда вручается премия или почетная грамота.

СТАТЬЯ 120 УПК РФ: ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ ПО ДЕЛАМ, ПО КОТОРЫМ ПРОИЗВОДСТВО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО

По делам, по которым производство предварительного следствия не

обязательно, орган дознания возбуждает дело и принимает все предусмотренные уголовно-процессуальным Законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказывайте по уголовному делу.

При производстве дознания по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, орган дознания руководствуется правилами, установленными настоящим Кодексом для предварительного следствия, за следующими исключениями:

1) исключен;

2) потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители извещаются об окончании дознания и направлении дела прокурору, но материалы дела для ознакомления им не предъявляются;

3) на органы дознания не распространяются правила, установленные частью второй статьи 127 настоящего Кодекса. При несогласии с указаниями прокурора орган дознания вправе обжаловать их вышестоящему прокурору, не приостанавливая выполнение этих указаний.

По делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, материалы дознания являются основанием для рассмотрения дела в суде.

(в ред. Закона РФ от 23.05.92 — Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1992, No 25, cm . 1389)

Статья в комментариях не нуждается, все — в суд!

СТАТЬЯ 121 УПК РФ: СРОК ПРОИЗВОДСТВА ДОЗНАНИЯ

По делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, дознание должно быть закончено не позднее десяти суток со дня возбуждения дела.

По делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, дознание должно быть закончено не позднее одного месяца со дня возбуждения уголовного дела, включая в этот срок составление обвинительного заключения, либо постановления о прекращении или приостановлении дела.

Срок дознания, установленный частью второй настоящей статьи, может быть продлен прокурором, непосредственно осуществляющим надзор за производством дознания, но не более чем на один месяц.

В исключительных случаях срок производства дознания по делу может быть продлен по правилам, установленным статьей 133 настоящего Кодекса.

Срок десять суток определяется и в том случае, когда проверка проводится по заявлению о совершении преступления (через десять суток принимается решение: возбудить уголовное дело или отказать заявителю), и в том, когда дело уже возбуждено, но орган дознания еще проводит свои мероприятия. Тогда десять суток исчисляются со дня возбуждения дела до момента вынесения постановления о направлении его следователю.

В органах прокуратуры период принятия решения о возбуждении уголовного дела растягивается

до одного месяца, и ускорить этот процесс нельзя. Это связано с установленными ими самими сроками рассмотрения заявления. Даже если Вы обратитесь с протестом в вышестоящую прокуратуру, то все равно придется ждать месяц, пока уже те соизволят ответить.

СТАТЬЯ 122 УПК РФ: ЗАДЕРЖАНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМОГО В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

Орган дознания вправе задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, только при наличии одного из следующих оснований:

1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

2) когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное лицо, как на совершившее преступление;

3) когда на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

При наличии иных данных, дающих основания подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано лишь в том случае, если это лицо покушалось на побег или когда оно не имеет постоянного места жительства, или когда не установлена личность подозреваемого.

О всяком случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, орган дознания обязан составить протокол с указанием оснований, мотивов, дня и часа, года и месяца, места задержания, объяснений задержанного, времени составления протокола и в течение двадцати четырех часов сделать письменное сообщение прокурору. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и задержанным. В течение сорока восьми часов с момента получения извещения о произведенном задержании прокурор обязан дать санкцию на заключение под стражу либо освободитьзадержанного.

(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 30.12.76 — Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1977, № 1, cm . 2)

В статье говорится, что орган дознания «вправе» задержать гражданина, подозреваемого в совершении преступления, но при этом указывается, что на это нужны основания.

При взгляде на современную систему правопорядка создается впечатление, что следователи, прочитав первую фразу только до второй запятой, сильно устают от умственного перенапряжения и отбрасывают УПК в сторону. Остальная часть статьи остается им неведома. Раз «вправе», значит, надо делать. Зачем, почему — потом разберемся! Главное — схватить и «не пущать»!

Эта порочная практика зиждется на мнении, что основной задачей следствия является не раскрытие преступлений, а задержание как можно большего количества граждан как показатель «активности» следователя. («Посидит гражданин в камере, подумает, может, чего и выйдет».) То есть задержание подозреваемого в подавляющем большинстве случаев имеет цель показать человеку «Власть Системы» и постараться заставить его «признаться» (в чем, этот вопрос стоит у следствия уже на втором месте). В У К РФ существует статья 7: