Педагогика и высшее юридическое образование: традиции и современность

Коровяковский Денис

Степень бакалавра, хотя и является высшим образованием, в некоторой мере ограничивает свободу трудоустройства человека, ее получившего. В российских условиях, следует запретить бакалавру напрямую получать высшее образование третьего уровня, минуя второй, – то есть бакалавр не сможет поступить в аспирантуру (или докторантуру, если аспирантура станет так называться в европейском контексте). Вероятно, выпускники ВУЗов с дипломом бакалавра не должны допускаться к преподавательской работе в системе высшего образования [106] .

106

Convention on the Recognition of Qualifications Concerning Higher Education in the European Region. – Lisbon, 11 April 1997.

Во избежание дезориентации общественности диплом бакалавра не должен выдаваться

выпускникам техникумов, колледжей и других образовательных учреждений среднего профессионального образования. О том, что эта степень – высшее образование, говорится, например, в Пражском коммюнике встречи министров высшего образования Европы (2001 г.): «Важно отметить, что во многих странах степени бакалавра и магистра или сопоставимые с ними степени двух уровней могут быть получены в университетах, равным образом, как и в других учреждениях высшего образования». Юридическая педагогика является гуманитарной наукой, которая целенаправленно занимается исследованием систем и процессов юридического образования, воспитания, обучения и развития [107] .

107

Пражское коммюнике к Зоне Европейского высшего образования Коммюнике встречи европейских министров, отвечающих за высшее образование г. Прага, 19 мая 2001 года – URL: http://www.msmsu.ru/userdata/manual/images/fac/ped_obr/Prazhskoe_kommjunike.pdf

Полноценное присоединение России к единому мировому образовательному пространству потребовало внедрении и мирового педагогического опыта, новых (применяемых в зарубежных странах) методик и систем преподавания.

Педагогика как наука располагает огромным объемом научно обоснованных рекомендаций по оптимизации и совершенствованию педагогических технологий и методик воспитания, образования и обучения, поскольку эти технологии и методики (самые ведущие) призваны стать ведущими в новом мировом образовательном пространстве. Этот факт трудно переоценить для деятельности работников системы профессионального юридического образования, которые должны обладать педагогической культурой, на должном научно-педагогическом уровне, с использованием новейших зарубежных методик и программ, строить педагогическую систему в своей работе и осуществлять педагогический процесс, чтобы готовить действительно профессиональные кадры юристов.

Российским студентам-юристам присоединение нашей страны к Болонскому процессу позволит продолжить обучение в любой другой стране-участнице Болонского процесса. Это значит, что для студентов широкие возможности обучаться по новым (например, неизвестным или не практиковавшимся ранее в России) педагогическим методикам и программам. Другими словами, юридическая педагогика как наука и как учебная дисциплина обогатится новыми компонентами (программами, средствами, способами и методиками качественного обучения, образования, воспитания), станет более универсальной и понятной.

Было бы целесообразным, опираясь на существовавшую ранее пятилетнюю модель российского высшего образования, ввести в качестве основной классическую болонскую модель первых двух уровней 3 + 2, основываясь на предположении, что в этом случае 80 и более процентов российских бакалавров будут продолжать обучение в магистратуре. Важно, чтобы Министерство образования и науки РФ финансировало все пять лет обучения по уровням бакалавр-магистр – опять же исходя из традиционного пятилетнего бесплатного российского высшего образования [108] . Стоит подчеркнуть, что наиболее крупные ВУЗы, обладающие мощными научными школами, уверенные в перспективах трудоустройства своих выпускников в силу своего непоколебимого европейского авторитета, смогут применять и любые другие модели, – исходя из концепции Болонского процесса, и такой подход вероятно будет иметь положительную реакцию в Европе.

108

Bologna Declaration. Joint Declaration of the European Ministers of Education Convened in Bologna on the 19th of June 1999; Message from Salamanca. Shaping the European Higher Education Area. – Salamanca, 29–30 March 2001; Towards the European Higher Education Area. Communique of the Meeting of European Ministers in Charge of Higher Education in Prague. – May 19th, 2001.

Система высшего образования Европы до недавнего времени представляла собой совокупность разнообразных национальных систем. Открытые границы, свободное перемещение рабочей силы и общая экономика потребовали создание единой системы высшего образования, направленной на экономическое развитие региона [109] .

Цель Болонского процесса, начало которого

было положено Болонской совместной декларации европейских министров образования в июне 1999 г., заключалась в создании единого европейского пространства высшего образования, основанного на общности фундаментальных принципов функционирования: постоянное улучшение качества высшего образования, повышение конкурентоспособности выпускников на рынке труда, рациональное сочетание академического качества и прикладного характера образовательных услуг. Болонский процесс является ответом Европы на вызов глобализации в области образования. Восприятие Болонского процесса как стремление Европы внедрить России свои стандарты заслоняет тот факт, что образовательные сообщества стран-членов ЕС не менее нашего отечественного обеспокоены резким усилением глобальных рыночных императивов, ставящих под угрозу национально-культурные устои сложившихся систем образования [110] .

109

Байтин М. И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов: СГАП, 2001. – 416 с.

110

Алешина Е. А. Формирование правовой культуры в процессе юридического образования / Дисс. канд. юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 2008. – С. 23.

Сопоставление российской системы высшего образования с целями и идеями Болонского процесса показывает, что она им содержательно близка. Она удовлетворяет целям Болонского процесса в большей степени, чем любая другая национальная европейская система [111] .

Болонский процесс появился для России в нужное время – и как общий контур для программы модернизации образования и как возможный ответ вызовам рыночной глобализации. В формировании профессионального правосознания особую роль играет высшее юридическое образование, которое имеет общие признаки, свойственные высшему профессиональному образованию в целом, а также особенности, вытекающие из природы юридического образования.

111

Баллер Э. А. Социальный прогресс и культурное наследие. – М.: Наука, 1987. – 225 с.

Юридическое образование влияет не только на когнитивно-рациональную сторону сознания с целью информационно-ознакомительного воздействия на человека, формирования устойчивых правовых знаний и навыков, но и на эмоционально-волевую, ценностную и мировоззренческую стороны с целью формирования системы правомерной мотивации поведения, готовности отстаивать и законными способами защищать право. Юридическое образование – это не только форма передачи необходимых профессиональных знаний и навыков, но и трансляция правового опыта, правовых ценностей и идеалов.

Высшее юридическое образование развивается не только в качестве одного из элементов правовой культуры общества, но и как составляющая системы высшего профессионального образования России. Изменения в системе высшего образования России под воздействием факторов социально-экономического и политико-правового характера непосредственно влияют на содержание, формы и направления развития юридического образования. Модифицируясь, юридическое образование определяет новое качество профессионального правосознания и через него правовой культуры в целом.

Глава II. Особенности высшего юридического образования в странах Западной Европы

§ 1. Система высшего юридического образования современной Франции

Франция, как государство, считается всемирно признанным образцом за следование демократическим принципам и защиту ценностей, которые ранее являлись революционными и в настоящее время носят универсальный характер. На административном уровне, Французская республика подразделяется на 30 учебных округов (acad'emies), в каждом из которых осуществляется образовательная политика. Каждый учебный округ возглавляется ректором (recteur), который назначается государством как официальный представитель Министерства высшего образования и научных исследований [112] . Ректор несет ответственность за все учебные вопросы в округе, контролирует сдачу национальных экзаменов, а также выдачу дипломов в каждом образовательном секторе.

112

Education system France | EP-Nuffic | 2nd edition February 2011 I version 3, November 2016.