Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.)

Коллектив авторов

Социалистическая промышленность развивалась в плановом порядке, без анархии производства и конкуренции, которые присущи были частнокапиталистической промышленности. Плановое руководство промышленностью усиливало наступление на частный капитал, его систематическое вытеснение. Социалистическая промышленность в плановом порядке обеспечивалась сырьем, топливом, оборудованием, кадрами рабочей силы и специалистов. Расширенное воспроизводство государственной промышленности означало создание технической базы для всех отраслей народного хозяйства, важнейшего условия укрепления обороноспособности страны. Оно было определяющим моментом для развития мелкотоварного сельского хозяйства в социалистическом, а не в капиталистическом направлении.

Социально-экономическое строение фабрично-заводской промышленности СССР в 1924/25 г. характеризуют данные табл. 1 (в %) ⁶⁰⁵ .

Таблица 1

Группа заведений по числу рабочих	Государственные предприятия	Кооперативные предприятия	Частные предприятия	Всего
А*	Б	В	Г	А	Б	В	Г	А	Б	В	Г	А	Б	В	Г
До 50	51,22	68,94	59,24	54,38	23,74	14,17	22,88	21,83	25,04	16,89	17,83	23,79	60,58	11,46	5,93	10,05
51-200	83,67	95,41	85,89	87,63	11,57	2,82	9,94	8,35	4,76	1,77	4,17	4,02	24,09	12,91	12,84	13,97
201-1000	93,76	98,04	95,62	94,54	4,82	1,45	3,27	4,68	1,42	0,51	1,11	0,78	11,98	31,51	26,71	24,84
Более 1000	99,15	99,84	99,62	99,53	0,57	0,14	0,26	0,42	0,28	0,02	0,12	0,05	3,35	44,12	54,52	51,14
Итого	65,73	95,15	94,38	92,09	17,77	2,52	3,64	4,74	16,5	2,33	1,98	3,17	100	100	100	100

605

«Советское

народное хозяйство в 1921—1925 гг.» М., Изд-во АН СССР, 1960, стр. 194.

^{* А — число предприятий, Б — мощность (л. с.), В — отработано тыс. человеко-дней, Г — валовой оборот (в тыс. черв. руб.).}

Если в I группе предприятий, с числом рабочих до 50 человек, частный сектор производил около 1/2 валовой продукции государственного сектора (соответственно 23,8 и 54,4% от объема группы), то во II группе (число рабочих от 51 до 200) — уже ¹/ ₂₀объема производства государственной промышленности и 4% объема всей группы; в III и IV группах отношение частного сектора к государственному и его доля в общем объеме валовой продукции измерялась сотыми долями процента. Главную долю в выпуске продукции, количестве отработанного времени и мощности промышленных предприятий в последних группах, дававших около 3/4 всей промышленной продукции СССР, занимала государственная и кооперативная промышленность, производившие 99—99,95% продукции этих групп.

Во всей промышленности имелось лишь 18 частных предприятий с числом рабочих от 201 до 1000 человек. Подавляющая масса предприятий частного сектора (1600 ед.) имела до 50 человек на каждое заведение, в частнокапиталистических заведениях преобладал ручной труд. В 1924/25 г. на каждое из таких заведений приходилось в среднем всего 34,9 л. с. механической мощности, тогда как для государственной промышленности этот показатель равнялся 357,6 л. с. на одно предприятие, т.е. был более чем в 10 раз больше. Валовая продукция, производимая одним государственным предприятием, в среднем составляла 1076,3 тыс. черв. руб., тогда как в частном секторе лишь 148 тыс. черв. руб. на одно заведение в год ⁶⁰⁶ .

606

«Советское народное хозяйство в 1921—1925 гг.», стр. 193—195.

Экономические показатели различных социально-экономических промышленных предприятий СССР в 1924/25 г. даны в табл. 2 (взяты средние числа по всей промышленности) ⁶⁰⁷ .

Таблица 2

Группа заведений по числу рабочих	Государственные предприятия	Кооперативные предприятия	Частные предприятия	Всего
А *	Б	В	Г	А	Б	В	Г	А	Б	В	Г	А	Б	В	Г
До 50	3272	62,9	4,8	135,4	1517	27,9	4,0	117,2	1600	31,5	3,0	121,1	6 389	46,7	4,2	127,5
51-200	2126	151,0	23,3	466,8	294	32,3	19,5	321,5	121	49,2	19,9	376,5	2 541	132,4	22,7	445 7
201-1000	1185	679,3	96,9	1605,8	61	194,5	64,3	1542,5	18	232,9	73,8	866,0	1264	649,5	95,0	1592,2
Более 1000	349	3288,6	699,4	11813,6	2	797,5	314,4	8676,6	1	220,0	303,4	2009,3	352	3235,7	696,1	11767,9
Итого	6932	357,6	61,2	1076,3	1374	35,1	8,8	204,8	1740	34,9	5,1	147,7	10 546	247,1	42,6	768,3

607

«Вестник

статистики», 1927, № 1, стр. 101.

^{* Обозначения те же, что и в табл. 1. Б, В, Г даны в расчете на одно предприятие.}

Крупная социалистическая промышленность являлась носителем социалистических производственных отношений и ее укрепление, рост социалистической собственности, концентрация производства, техническое обновление, рост рядов рабочего класса, совершенствование форм хозяйственного руководства и т.д., — означало усиление позиций социализма в народном хозяйстве, способствовало победе социалистических элементов над капиталистическими.

Социалистический уклад безраздельно господствовал в крупной промышленности.

К концу рассматриваемого периода крупная государственная промышленность занимала господствующее положение как по объему выпускаемой продукции, так и по числу рабочих, на ее долю приходилось 96,7% основного капитала цензовой промышленности. В группе крупнейших предприятий, с основным капиталом свыше 2,5 млн. руб., государственные предприятия составляли 98,7% по числу заведений, 99,4 по основному капиталу, 99,5 по числу рабочих и 99,3% по валовому обороту.

В течение пяти лет рассматриваемого периода среднегодовое число рабочих, занятых в крупной промышленности, увеличилось в полтора раза, более чем на 670 тыс. человек, а валовая продукция возросла в 3,8 раза ⁶⁰⁸ .

Социалистическая промышленность отличалась высокой концентрацией производства.

Следовательно, около 90% продукции производилось на крупных и крупнейших предприятиях, в том числе предприятия с основным капиталом свыше 2,5 млн. руб., составлявшие по числу заведений 6,5%, давали около 60% всей продукции государственной промышленности. В этой группе вовсе не было частных предприятий; практически вся продукция частной промышленности производилась на мелких предприятиях, которые составляли 98,5% по числу заведений. Значительный удельный вес по размерам основного капитала занимали средние и крупные концессионные предприятия, хотя по валовому обороту доля крупных концессионных предприятий составляла лишь 5% (а по основному капиталу 26,8%).

608

Рассчитано по: «Статистический справочник СССР за 1928 г.» М., 1929, стр. 460—461; «СССР за 15 лет», стр. 82—83.

По данным 1924/25 г., среднее число рабочих в государственных цензовых предприятиях составляло 255 человек, а в частных — 24,3; размер выпускаемой продукции на одно государственное предприятие составлял 895 тыс. руб., на частное — 152,1 тыс. руб. ⁶⁰⁹

В мелкой промышленности частному капиталу принадлежало значительно большее место, чем в цензовой. Собственный основной капитал частной мелкой промышленности составлял на 1 октября 1925 г. 15,7% от всего основного капитала мелкой промышленности. Роль государственного сектора в мелкой промышленности как по количеству участников, так и по валовому обороту была незначительной — в 1924/25 г. в мелкой промышленности государственным сектором было произведено 2,6% валовой продукции, кооперативным — 20,4%, необобществленным — 77% ⁶¹⁰ .

609

«Частный капитал в народном хозяйстве СССР». М.—Л., 1927, стр. 38.

610

«Контрольные цифры народного хозяйства СССР на 1927/28 г.». М., 1928, стр. 484—485.

Ленинской программой строительства социализма предусматривалось использовать государственный капитализм для налаживания крупного производства, ускорения развития производительных сил в целях борьбы с мелкобуржуазной стихией. Принципы государственного капитализма в условиях диктатуры пролетариата были разработаны Лениным еще в 1918 г., они были развиты им в связи с переходом к нэпу.

Партия и правительство последовательно проводили строгую политику как в отношении предполагаемых объектов концессий, так и в выборе соискателей; условия сдачи в концессию тех или иных объектов внимательно рассматривались ЦК РКП(б) и Совнаркомом. Все предложения о концессиях, имевшие явно грабительский, экономически невыгодный характер, отвергались.