Перелом: Рассвет
Шрифт:
– Стоп, стоп, стоп, – Костя поднял руку, – мы сейчас все переругаемся. Кто сколько ел, кто сколько пил… . Верно то, что государство стремительно разваливалось и всех за собой тащило. Все хватали, что под руку попадалось. Другое дело, кому то попадалось много, кому то ничего. Дело прошлое. Сейчас, как я момент понимаю, стоит вопрос о том какое собственно государство строить.
– На самом деле вы все ошибаетесь и все правы, – встрял Петя, – я, как математик, вижу дело так. Как и раньше, референдумы и опросы необходимы не для управления страной, а для выявления и, если необходимо, коррекции общественного мнения. Математическая модель будущего общества уже существует и коридор прохода в него очень узок. И по времени и по решениям. Упустим время, упустим возможности. Поэтому Григорий прав в том, что референдум необходим не для выявления истины или желаний народа, а для легитимизации процесса. Математическая модель показывает, что единожды сформулированные граничные условия нового общества, обладают возможностями
– Короче, я прав, считая, что эти опросы – фикция?
– Почему же. Они очень важны и нужны, – продолжил Петя, – они позволяют выявить тенденции общественного мнения и, если хочешь, манипулировать им в нужную сторону. Другое дело для чего это делается. Общественным мнением манипулировали всегда и везде. Иногда это делалось осознано, иногда нет. Но даже самый тиранистый диктатор был вынужден опираться на общественное мнение. Другое дело, что решения принимались или по принципу «хочу» или по принципу «хотели как лучше». Это в лучшем случае. В худшем – мне лично выгодно, значит так и правильно. Сейчас, с вероятностью близкой к 100% можно рассчитать последствия тех или иных решений. Свобода воли кончилась. Началась сплошная осознанная необходимость. В этой новой действительности мы ещё жить не привыкли. В этом всё дело.
– А чем плоха была старая система, – не унимался Григорий, – вроде бы все неплохо жили.
– Кто не плохо, а большинство плохо, – Заметила Галина, прервав свой разговор с Таней, – заметь, не только у нас в стране – по всему миру так. Не только плохо жили, но и выхода, перспективы на будущее большинство людей не видели. Даже если «золотой миллиард» хорошенько копнуть, не то, что счастливых, просто благополучных, дай бог – треть наберётся.
– И тут важно не количество и качество съеденного, выпитого и потреблённого, – подхватил Костя, – а что от самого человека ничего никогда не зависело. В самых раздемократических странах только уж полные дебилы думали, что граждане этой страны ею управляют. Всем всегда понятно, что управляют элиты. И не важно, оформлено это партийными списками или узурпацией власти непосредственно у кормушки. Где грызня между элит была, там народу доставалось побольше, где у «лучших людей» всё схвачено было, там народ вообще бедствовал. Зато, больше получая, верхушка больше рисковала слететь, когда кто-то полез бы к власти, используя народные бедствия. Но опять же для себя, не для народа или страны. Потом только, если не совсем кретины, верхушка приходила к выводу, что страну оказывается надо не только разворовывать, но и укреплять и развивать. Для своего, естественно, блага.
– Я всё равно не понимаю, – Григорий достал сигарету, начал её крутить в пальцах, – чем «тогда» отличается от «сейчас»?
– Именно в Уставе России, в Основном, и, замечу, единственном Законе. – Владимир поднялся, – кто хочет курить, пойдёмте в другую комнату, не будем здесь воздух отравлять.
Народ потянулся на кухню.
– Я продолжу. – Владимир встал у окна, опершись о подоконник, – ты, Гриш, я вижу, немного не в курсе всего происходящего. Мы то, по роду службы вынуждены все эти вопросы знать. Да и в общих информационных сетях эти вопросы давно обсуждаются. Я небольшое отступление сделаю, в качестве информации. Как уже говорилось, феодализм наиболее стабильная формация. Строгая пирамидальная иерархическая система сама себя поддерживает неопределённо долгое время. Любая стабильная система не предполагает внутреннего развития, если она самодостаточна. Так и феодализм разрушился не от внутреннего противоречия, а от внешних причин. Другое дело, почему и отчего эти внешние причины сформировались. Ограничение самодержавных и монархических принципов управления противоречили внутренней феодальной элите. Однако, самодержец, как и любой руководитель, не в состоянии всё делать сам. Вынужден делится властью и полномочиями. Все конституции всех стран предполагают распределение полномочий, разделение ветвей власти. Но везде, кроме конституций США и Швейцарии, предполагается делегация власти от монарха или президента, к правящей элите. Пусть у этого президента власть номинальна, пусть иллюзорна, но верховный арбитр всегда есть.
В США принципиально другая конституция. Власть формально от народа делегировалась элите, а та, в свою очередь предоставлял её президенту. Под неусыпным контролем этой самой элиты. Вообще в США имелся шанс организовать систему сходню с той, которую мы сейчас пытаемся построить в России. Ещё Джефферсон, один из отцов-основателей, предлагал обращаться к народу непосредственно. Но тогда на это не пошли, да и не могли пойти чисто по техническим причинам. Тем не менее лицо, находящееся над ветвями власти выкинули, поставив все ветви власти в примерно равные, вечно конкурирующие условия. Подкреплённая экономической моделью рыночной системы Адама Смита, эта политико-экономическая система не только дожила до наших дней, но и имела преимущество перед традиционными. Действительно, в политической жизни США личный интерес каждого чиновника являлся гарантией сохранения прав других чиновников. Это, в свою очередь, служило
– Сейчас, сейчас, – заметив нетерпение, Владимир жестом остановил Гришу, – сейчас перехожу к нашим проблемам. Тем более, что в сложившихся условиях в Америке теперь будет складываться традиционное общество. Сначала деление на мелкие части, захват власти харизматичным лидером, и постепенное объединение земель по мере возникновения внешней угрозы. Теперь о нас.
У нас сейчас, во вновь проектируемой стране, ветвей власти, в обязательном порядке генерирующих элиту, нет. Причём нет принципиально. Судебные, управленческие, политические решения принимаются по прецеденту или непосредственным, прямым опросом заинтересованных граждан. Если вопрос общегосударственного значения, обсуждение происходит всей страной. Результаты опросов имеют прямое и непреложное действие. Если вопрос областного или районного масштаба, его решают граждане той области или того района. И, так дальше, по нисходящей. Естественно, приоритет имеет решение более высокой инстанции. Высший приоритет у всероссийского референдума.
– Где гарантии, что всё это не будет подтасовано и переврано? – перебил Григорий.
– Для этого и служит Устав, – ответил за Владимира Костя, – Никто не отменяет само наличие начальства, как таковое. Оперативное управление как было, так и будет у начальников, руководителей, министров. Только отчет они станут держать не только и не столько перед своим начальством, сколько перед гражданским обществом. Ведь снять руководителей любого ранга теперь можно просто по рейтингу. Народ же всё видит. Не нравишься ты, не угодил чем то – слетишь немедленно.
– Это полный хаос получится, – Гриша покрутил головой, – раньше начальство одну задницу лизало, а ныне придётся ко всем приспосабливаться. Кто же тогда работать будет? Кто меньше всего делает, тот и хорош для подчинённых.
– А причём тут подчиненные? – вступил в разговор Петя, – подчинённые только выбрать, выдвинуть от своего коллектива могут, а снять его – все, кто потребляет его продукцию. Не важно, что это – организация производства ботинок, порядок в области или политический курс страны. Всё это продукт, вырабатываемый руководителем. Плохие ботинки выпускает твой комбинат – отдохни от руководства, раз не можешь наладить производство.
– А гарантии?
– Гарантии и обсуждаются, – снова заговорил Владимир, – все возможные гарантии в Уставе. Полная открытость, запрет на секретность и конфиденциальность. Любая общественно значимая информация – в открытом доступе. Любые общественно значимые шаги и решения – обсуждаемы и решение принимается всеми заинтересованными гражданами. Руководство, начальство решение граждан только исполняет.
– Ха, ха. Ха.
– Чтобы не было – ха, ха, ха, служат многочисленные органы контроля и информации. Народный контроль, журналисты, службы безопасности, контрольно ревизионная служба и служба государственной безопасности. Все службы государства имеют возможность перекрёстного контроля других служб, все имеют возможность прямого обращения к гражданам. Более того прямую обязанность непрерывного контакта с населением. Сейчас все государственные органы власти и новые хозяйственные ведут непрерывную внутреннюю видеосъёмку всего значимого. Мне говорили, технари не успевают к Сети новые суперы подключать. Сеть уже сейчас трещит. Это кстати проблема. Информации столько, что в ней легко утонуть. Уже сейчас приходится, как то её отбирать. Есть интересные идеи. А то разные конторы понавесили у себя камер, чуть ли не каждый квадратный метр и гонят в Сеть пустые картинки. Думают, чем больше закачают, тем лучше. Есть идея выработать общий для всех коэффициент эффективности. Если ниже базового порога – контору расформировывать к чёртовой матери, а необходимые функции перераспределять по другим. Ну и конечно, мнения населения. Если какая то контора, организация, производство или структура населению не нужна – к черту её. Правда бывает, что нужна государству в целом. Тогда государство их и содержать обязано.
– Это всё сложности переходного периода, – перебил Костя. – Дальше всё само собой притрётся. Тут главное задать определённые граничные условия, а дальше пойдёт саморазвитие. Как механизм. Сделал, отладил, а потом только смотри – поддерживай в рабочем состоянии. Но Григорий по большому счёту прав в одном: обсуждение Устава, в общем то профанация.
???
– Я считаю, что в форме обсуждения, народу предложили просто ознакомится с Основным законом. Может, что либо подправить по мелочам, скорректировать редакцию. Идею, смысл и принципы изменять нельзя. У нас остался очень маленький коридор для действий. Все другие пути ведут к деградации. Если мы начнём обсуждать принципы, дело неизбежно заболтаем.