Пограничные войска России в войнах и вооруженных конфликтах XX в.
Шрифт:
Советский Союз не был готов к большой войне, поэтому шел мучительный поиск возможностей ее отсрочки. Ряд руководителей советского государства и прежде всего В.И. Сталин, полагали, что такая реальность существует. Официальная военная доктрина СССР трактовала: «На удар врага ответим тройным ударом, воевать будем на чужой территории». Все это сказалось в целом как на оценке военно-политической ситуации, так и на обеспечении безопасности страны, и в первую очередь ее западных и северо-западных границ.
Пограничные войска СССР в конце 30-х гг. решали большие и ответственные задачи: охраняли государственную границу, вели борьбу с вооруженными провокациями, боролись с националистическим подпольем, контрабандой и диверсантами, участвовали
1. СОВЕТСКО-ФИНЛЯНДСКИЕ ОТНОШЕНИЯ НАКАНУНЕ ВОЙНЫ
Особую тревогу у руководства СССР вызывало состояние северо-западных границ. Беспокоила Советское правительство в первую очередь близость г. Ленинграда к советско-финляндской границе (32 км). Граница эта была определена мирным договором от 14 октября 1920 г., а в 1932 г. между СССР и Финляндией подписан договор о ненападении, продленный спустя два года еще на 10 лет. Между тем были опасения, что эта страна может стать плацдармом для агрессии против СССР, как это произошло в 1918–1920 гг.
В 1935 г. Финляндия объявила себя нейтральным государством. Однако руководство страны активно искало сближения с Германией, особенно с ее военными кругами. Частыми гостями в Берлине были главнокомандующий вооруженными силами Финляндии маршал К. Маннергейм, начальник генштаба генерал X. Эквист, командующий армией генерал X. Эстерман, руководитель шюцкора [336] генерал Л. Малмберг. С ответными визитами посещали Хельсинки немецкие военачальники — начальник генштаба сухопутных войск генерал Ф. Гальдер, познакомившийся со строительством оборонительной линии, и другие руководители военного ведомства Германии. Этим поездкам придавался характер демонстрации «братства по оружию».
336
Шюцкор — военнизированная организация. Создан в 1921 г. из отрядов белой гвардии, участвовавших в подавлении революции в Финляндии. В 1940 г. вошел в состав вооруженных сил, принимал участие в боях против советских войск. В 1941–1944 гг. сотрудничал с фашистским вермахтом и СС. Распущен по условиям советско-финляндского перемирия в 1944 г. (см.: Военный энциклопедический словарь. М., 1986, с. 825).
Во второй половине 30-х гг. в Финляндии резко возросли ассигнования на военные нужды, составив 25 % годового бюджета. Активизировалась военная помощь западных держав. В 1935–1938 гг. из одной только Великобритании в Финляндию отправлено оружия, боевой техники и боеприпасов на сумму 221 млн. финских марок (около 36 % всего английского военного экспорта). Быстрыми темпами велось строительство необходимой для развертывания войск дорожной сети, военно-морских баз, аэродромов. К началу 1939 г. при участии немецких специалистов в Финляндии были сооружены аэродромы, способные принять в 10 раз больше самолетов, чем их имелось в военно-воздушных силах этой страны.
Большую тревогу Советского правительства вызвала и реакция руководства Финляндии на события марта 1938 г. — поглощение Австрии Германией. Финские военные круги не скрывали своего восхищения «успехами» Германии.
Учитывая все это, уже весной 1938 г. советское руководство вынуждено было принимать срочные меры по обеспечению безопасности северо-западных границ СССР. Для решения этой проблемы Советский Союз в течение 1938 г. предложил финляндским правящим кругам несколько вариантов соглашений.
В апреле 1938 г., обращаясь в конфиденциальном порядке к правительству Финляндии через второго секретаря полпредства СССР в Хельсинки Б.Н. Ярцева, советская сторона предполагала, что главную опасность для СССР представляет фашистская Германия, войска которой могут высадиться в Финляндии
Поэтому, принимая во внимание официальный нейтралитет Финляндии, Б.Н. Ярцев по поручению руководства СССР предложил ей заключить военное соглашение лишь на случай нападения со стороны Германии. Этот вариант в Хельсинки принят не был.
Следующей советской инициативой явилось предложение о письменном обязательстве Финляндии в том, что она окажет сопротивление агрессору, примет советскую военно-техническую помощь, разрешит действия Военно-Морского Флота СССР у своих берегов, а также согласится на создание военно-морской и военно-воздушной базы на о. Гогланд (Сур-Сари). Но финляндская сторона отклонила и это предложение, заявив, что принятие данных обязательств не соответствует политике нейтралитета и является нарушением права Финляндии на самоопределение.
Уже в октябре 1938 г., после мюнхенского соглашения, Советский Союз выступил с новым предложением, смысл которого заключался в том, что Финляндия собственными силами займется оборудованием базы на о. Гогланд, а при возможной агрессии Германии, которую Финляндия вряд ли сможет отразить самостоятельно, СССР окажет ей военную помощь. Это предложение в Хельсинки также не приняли.
Таким образом, руководство СССР в 1938 г. предприняло ряд дипломатических попыток урегулировать вопросы обоюдной безопасности Советского Союза и Финляндии. Однако советские инициативы финляндская сторона бойкотировала. Этим закончился первый тур переговоров.
Второй тур начался в марте 1939 г., в обстановке все более обостряющейся политической ситуации в Европе. На этот раз СССР подготовил новые варианты возможных соглашений.
В случае если Финляндия все-таки подвергнется агрессии, Советский Союз предлагал ей военную помощь, гарантии неприкосновенности. В свою очередь, правительство Финляндии должно было взять на себя обязательство оказывать вооруженное сопротивление любой агрессии и содействовать СССР в укреплении безопасности Ленинграда. Кроме того, предполагалось, что Финляндия в целях обеспечения обоюдной безопасности сдаст в аренду СССР на 30 лет острова в Финском заливе (Гогланд, Лавансаари, Сейскаари, Тютерсаари) для оборудования здесь наблюдательных постов [337] . Предусматривался также обмен этих островов на любую приграничную советскую территорию в Карелии севернее Ладожского озера. Но и эти предложения финляндской стороной были отвергнуты.
337
Архив внешней политики Российской Федерации (далее — АВП), ф. 6, оп. 1, п. 1, д. 5, л. 47.
Вскоре для неофициальных переговоров по поручению руководства СССР в Хельсинки прибыл бывший советский полпред в Финляндии Б.Е. Штейн. Он привез очередной пакет советских предложений, которые сводились к следующему:
советско-финляндская граница переносилась к западу на расстояние, оговоренное в ходе переговоров;
взамен занимаемой Советским Союзом территории согласно договоренности к Финляндии отходила бы советская территория, значительно большая по площади; при этом СССР брал на себя обязанность компенсировать валютой расходы по переселению граждан страны, проживающих на уступаемой Советскому Союзу территории [338] .
338
Там же, п. 17, д. 183, л. 63.