Политэкономия. Краткий курс

Валовой Дмитрий

Вопреки пророчествам о прелестях империализма и его бескризисном развитии в 1929 г. разразился самый сильный в истории капитализма мировой экономический кризис. Начался он в США, но затем охватил все главные капиталистические страны. В США промышленное производство сократилось вдвое. Число безработных достигло 17 млн человек. Доходы фермеров в связи с падением цен на сельскохозяйственные продукты уменьшились вдвое. Пятая часть фермеров разорилась. Обанкротилось 40 % банков Америки. Была проведена девальвация доллара: его золотое содержание было понижено на 40 %. На повестку дня встал вопрос о государственном регулировании экономики. Президент США Ф. Рузвельт провозгласил систему мер оздоровления экономики – так называемый новый курс.

Вторая мировая война закончилась победой антигитлеровской коалиции государств. Решающий вклад в дело разгрома фашистской Германии внес Советский

Союз. Главным последствием Второй мировой войны стало образование мировой социалистической системы и распад колониальной системы. Колониализм просуществовал с начала XVI до второй половины XX в. В самый разгар борьбы за передел мира колонии составляли более половины территории и почти 40 % населения планеты. В декабре 1960 г. ООН приняла Декларацию о предоставлении независимости всем колониальным народам. Образовался огромный «третий мир», охватывающий множество новых и старых суверенных государств Африки, Азии, Латинской Америки, Океании. Однако предоставление государственной независимости еще не означало независимость экономическую. Большинство стран «третьего мира» как жило экспортом-импортом, так и продолжало жить. В итоге они разделились на страны капиталистической и социалистической ориентации. Развитие мировой политики и экономики предопределяли две сверхдержавы – СССР и США, которые представляли собой разные социально-экономические системы.

После распада СССР и социалистической системы начинается новый этап развития капитализма, который получил название «глобализация». Что же представляет этот этап развития капитализма? Каковы его фундаментальные положения?

Основой основ его является так называемый вашингтонский консенсус. Вначале 1980-х гг. руководители трех самых мощных экономических ведомств, расположенных в американской столице, – Министерства финансов США, Международного валютного фонда и Всемирного банка – достигли согласия в том, что главными препятствиями для дальнейшего экономического роста являются таможенные и прочие барьеры на путях мировой торговли. Глобальной целью стала ликвидация этих барьеров. Так сформировался «вашингтонский консенсус», открывший ворота для современной империалистической экспансии, которую назвали глобализацией.

Собственно «вашингтонским консенсусом» называют десять рекомендаций по реформированию мировой торговли. Анализ этих рекомендаций показывает, что они направлены на ликвидацию государственного регулирования экономики. Так, в разделе «Приватизация» говорится, что «должна всячески поощряться приватизация государственных предприятий»; в разделе «Дерегуляция» записано: «излишнее государственное регулирование порождает лишь коррупцию и дискриминацию в отношении субподрядчиков. С регуляцией промышленности следует покончить». В этой связи вполне логичным является завершающий раздел «Права частной собственности», в котором утверждается, что эти права должны быть гарантированы и усилены.

«Вашингтонский консенсус» стал своеобразным катехизисом либерального фундаментализма последних десятилетий XX в., в свете которого начались экономические реформы в капиталистических странах по резкому ограничению государственного регулирования экономических процессов. Начало таких реформ связывают с именами М. Тэтчер и Р. Рейгана, которые создали условия для становления нового этапа капитализма – глобализации.

Следовательно, новый термин «глобализация», так же как и понятие «рыночная экономика», используется для маскировки эксплуататорской сущности современного развития капитализма. Сознательно или по невежеству многие ученые предрекают глобализации (также, как и век назад империализму) светлое будущее. Известный специалист по данной проблеме Г. Роуэн пишет: «В настоящее время идет полным ходом процесс, в результате которого большинство населения планеты станет богатым или, во всяком случае, богаче, чем сегодня. Более того, произойдет, вероятно, сближение доходов развивающихся и развитых стран. Из этого вытекает целый ряд важных следствий. Одно из них то, что мир станет более демократичным, другое – что снизится угроза военных конфликтов» [54] .

54

Rown G. S. World Expanding: Why Pick, Democratic and Peace Era is Ahead // Landau R., Taylor Т., Wright G. The Mosaic of Economic Growth – Stanford/Cal, 1996. – P. 92.

Локомотивом империализма были монополии. Движущая сила глобализации – транснациональные корпорации. В настоящее время в мире насчитывается около 2 тыс. ТНК, которые распространяют

свою деятельность на шесть или более стран. В докладе международных организаций ООН отмечается, что, вторгаясь экономически на территорию других стран, ТНК создают условия для возникновения международных конфликтов. Поэтому необходимо разработать и установить социальный контроль за их деятельностью, которая должна определяться задачами национальных планов развития. Любая политическая деятельность ТНК должна быть запрещена. Контрольза этим могут осуществлять только национальные государства. Именно поэтому апологеты глобализации вообще, а инициаторы «вашингтонского консенсуса» в особенности столь активно выступают за ликвидацию национальных государств. Появляются всё новые и новые теории о том, что функции национальных правительств уже исчерпали свои возможности и становятся тормозом развития производительных сил в условиях глобализации.

Американский исследователь Л. Туроу полагает, что «глобализация ведет к ликвидации необходимости в правительстве, так же как и в иных формах государственной деятельности, ибо капиталистические рынки способны эффективно обеспечить людей необходимыми им товарами и услугами» [55] . Аналогичную теорию развивают и некоторые японские исследователи: «Наступает новая эпоха в истории человечества, когда традиционные нации-государства теряют свою естественность и становятся непригодными как партнеры в бизнесе» [56] . Сторонники подобных теорий полагают, что функции национальных государств в условиях глобализации более эффективно смогут выполнять международные организации и транснациональные компании.

55

Typoy Л. Будущее капитализма // Новая постиндустриальная волна на Западе / под ред. В. Л. Иноземцева. – М., 1999.– С. 195.

56

0hmae К. The end of the nation State. – N. Y, 1995.

В 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялась самая крупная и представительная конференция Организации Объединенных Наций. В ней приняли участие главы государств и правительств 179 государств. В числе подписанных ими документов особо следует выделить «Повестку на XXI век – глобальный план действий человечества для достижения устойчивого развития».

На конференции отмечалось, что важную роль в формировании нового мирового порядка могут и должны играть национальные государства. В настоящее время идет процесс социализации государств. Только социальные государства по своей природе могут и должны учитывать все аспекты жизнеобеспечения населения своих стран и совместно с международными организациями определять пути наиболее эффективного удовлетворения потребностей людей.

Глава VI

Экономическая мысль советской эпохи

6.1. Становление социалистической системы управления

Смена королей (царей) в монархических государствах, так же как президентов и правительств в капиталистических странах, не затрагивала вековые устои общественно-экономических отношений. Принципиально новая в мировой практике экономическая ситуация сложилась после победы в 1917 г. Великой Октябрьской социалистической революции. По образному выражению В. И. Ленина: «Если буржуазия, придя к власти, получила уже испробованный экипаж, заранее подготовленную дорогу, испытанные ранее механизмы, то завоевавший власть пролетариат не имел ни экипажа, ни дороги, вообще ничего, ровно ничего, испытанного ранее!» [57] .

57

Ленин В. И. Полн. собр. соч. – Т. 44. – С. 316.

Национализация промышленных предприятий поставила перед правительством, получившим новое название – Совет народных комиссаров (СНК), вопрос о способах управлениям ими. В поисках новых форм управления на микро- и макроуровнях Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) Совета рабочих и солдатских депутатов и СНК осуществили ряд мер, наиболее принципиальными из которых были следующие:

1. Введение рабочего контроля во всех промышленных, торговых, банковских, сельскохозяйственных, транспортных, кооперативных, производственных товариществах. Для каждого крупного города, губернии или промышленного района создавался местный Совет рабочего контроля.