Политические и избирательные системы государств Европы, Средиземноморья и России. Том 3. Учебное пособие
Шрифт:
Еще одной, вполне очевидной и объяснимой особенной сложностью Израиля, является понятие «территория государства», которое наряду с «народом, властью и суверенитетом» создает государственное начало.
Особенность государства Израиль в том, что его граница не определена точно по карте, так как соседние арабские государства не признали его, поэтому резолюция ГА ООН от 29 ноября 1947 года остается единственным международно-правовым документом, определяющим границы израильского государства. В соответствии с мирным договором 1979 года между Израилем и Египтом, признается только общая граница между этими двумя странами. Израиль до сих пор воздерживается от определения своих границ и ограничивается
Территория, на которой расположено государство Израиль, уникальна по количеству и значимости памятников мирового значения, она является «землей обетованной» для многих народов, средоточием различных религиозных конфессий, символом необходимости единства человеческой цивилизации. Иерусалим считается священным городом для христиан, иудеев и мусульман. Старый город разделен на несколько частей: христианскую, армянскую, мусульманскую и еврейскую. Здесь находятся мировые исторические и духовные центры: Стена плача, церковь Гроба Господня, гора Сион с гробницей Давида, мечети Куббат ас-Сахра и аль-Акса. К югу от Иерусалима находится город Вифлеем, в котором, согласно Библии, родились Иисус Христос и царь Давид. Здесь примечательна церковь Рождества Христова, построенная в 330 году римским императором Константином Великим. Назарет – город, где провел детство Иисус Христос, здесь находятся церковь св. Иосифа, церковь Благовещения, колодец св. Марии.
Государство играет значительную роль в управлении экономикой, которая существенным образом зависит от импорта, в первую очередь нефти и зерна. Несмотря на ограниченные природные ресурсы, в Израиле высокими темпами, в течение последних двух десятков лет, развиваются сельское хозяйство и промышленность. Среди отраслей промышленности наиболее развита огранка алмазов, текстильная, пищевая, химическая, производство военного и транспортного оборудования, высокотехнологичная электроника. Основа сельского хозяйства – цитрусовые, овощи, хлопок, продукция животноводства. Заслуживает внимания развитие современной медицины в Израиле. Региональная напряженность снижает темпы развития туризма – одного из основных источников поступления иностранной валюты. На экспорт отправляются, прежде всего, алмазы, высокотехнологичное оборудование, сельскохозяйственные товары (главным образом фрукты и овощи). Главными торговыми партнерами являются: США, страны ЕС, Япония.
Государственное устройство Израиля – парламентская республика. Страна состоит из 6 округов: Центральный, Хайфа, Иерусалим, Северный, Южный, Тель-Авив. Хотя столицей является Иерусалим, фактически политическим и административным центром является Тель-Авив.
Как уже отмечалось, независимое государство Израиль было образовано 14 мая 1948 года. Национальный праздник отмечается но еврейскому календарю 5 ияра – День независимости. Исполнительная власть в Израиле принадлежит президенту (главе государства) и правительству во главе с премьер-министром. Законодательную власть осуществляет однопалатный парламент (Кнессет). В Израиле существует многопартийная система. В настоящее время она представлена следующими партиями:
«Авода» (Avoda – «Труд»). Социалистическая партия. До 21 ноября 1991 года носила название Партия труда Израиля (МАИ). Создана в январе 1968 года в результате объединения 3 партий: МАПАЙ, РАФИ и Ахдут Гаавода. Председатель – Амрам МИТЗНА (Amram Mitzna). Генеральный секретарь – Раанан КОГЕН (Raanan Kohcn).
Арабская демократическая партия (Мада) (Arab Democratic Party (Mada). Основана в 1988 году в Назарете. Первая арабская партия в Израиле. Председатель – Абдель
«Гешер» (Gesher – «Мост»). Центристская парт ия. Основана 20 февраля 1996 года. Лидер – Давид ЛЕВИ (David Levi).
«Исраэль ба-Алия» (Israel Ba-Aliya – «Израиль на подъеме»). Партия иммигрантов из бывшего СССР. Основана 17 марта 1996 года. Лидер – Натан ЩАРАНСКИЙ (Natan Sharansky). Председатель Центра партии – Юлий ЭДЕЛЬШТЕЙН (Yuli Edelstein).
«Исраэль – бейгейну» (Israel Bciteinu – «Израиль – наш дом»). Основана в январе 1999 года. Лидер – Авигдор ЛИБЕРМАН (Avigdor Lieberman).
«Ликуд» (Likud – «Союз»). В сентябре 1973 года создана как парламентский блок правых партий. Председатель – Ариэль ШАРОН (Ariel Sharon).
«Мерец» (Meretz). Блок левых партий, созданный в марте 1992 года и преобразованный в партию в феврале 1997 года. Председатель – Йосси САРИД (Yossi Sarid).
Национально-религиозная партия («Мафдал») (National Religious Party). Создана в 1956 году. Деятельность партии основывается на принципах «религиозного сионизма». Лидер – Эффи ЭЙТАМ (Effi Eitam). Печатный орган – газета «Гацофе» (Hatzofeh).
«Объединенный иудаизм Торы» («Ехдут хатора меухедет»). Ультраортодоксальная религиозная партия. Создана в 1992 году. Лидер – Меир ПОРУШ (Meir Porush).
Партия центра (Center Party). Создана в январе 1999 года. Председатель – Дан МЕРИДОР (Dan Meridor).
Шас (Shas) (Движение хранителей Торы – Sephardic Torah Guardians). Правая ультраортодоксальная религиозная партия. Создана в 1984 году в результате раскола партии «Агудат Исраэль». Духовный лидер – раввин Овадия ЙОСЕФ (Ovadia Yosef). Председатель – Элияху ИШАЙ (Eliyahu Yishai).
В Израиле существует профсоюзное объединение – Всеобщая федерация труда Израиля (Гистадрут) (Histadrut Haklalit shel Haovdim Beerctz Israel). Крупнейшее профсоюзное объединение. Основано в 1920 году. Входит в Международную конфедерацию свободных профсоюзов (МКСП). Председатель – Амир ПЕРЕЦ (Amir Peretz). Генеральный секретарь – Хаим РАМОН (Haim Ramon) [17] .
Наиболее значительную роль в политической системе Израиля играют партии «Ликуд» и «Авода». Деятельность партии осуществляется исходя из принципа свободы создания общественных организаций и партий. Государство Израиль стремится обеспечить в полном объеме политические и гражданские свободы и права граждан. Однако ситуация с обеспечением прав и свобод человека и гражданина в Израиле имеет свои отличительные черты и особенности.
17
Страны мира сегодня: Справочник. – Т.4. – М., 2003. – С. 8–9. – (4–09–8). С. 100
С момента создания государства Израиль защита прав человека и гражданина являлась в нем одной из основных задач политической власти. Израиль является участником шести основных международных конвенций по правам человека. Израиль подписал Четвертую Женевскую конвенцию о защите гражданских лиц в случае войны (1949 г.) и Конвенцию ООН о правах ребенка (1989 г.). В 1991 году израильское правительство ратифицировало Международную конвенцию о гражданских и политических правах 1966 года и Международную конвенцию об экономических, социальных и культурных правах 1966 года. Израиль ежегодно представляет в соответствующие международные организации периодические отчеты о выполнении им Конвенции по устранению всех форм дискриминации женщин, Международного соглашения о гражданских и политических правах, Международного соглашения об экономических, социальных и культурных правах, Международной конвенции по устранению всех форм расовой дискриминации.