Политология: ответы на экзаменационные билеты
Шрифт:
Отношения между государствами на международной арене никогда не были равноправными. В современных условиях неравноправие сохраняется и усиливается. Многие западные политологи предпочитают об этом не говорить. После распада СССР и поражения мирового социализма западная цивилизация сосредоточила в своих руках колоссальные экономические, технологические, военные, информационные возможности. США, лидер западного мира, потребляет более 60 % всех мировых ресурсов. По подсчетам некоторых ученых, для того, чтобы граждане всех государств мира начали использовать столько энергоресурсов, как США, необходимо увеличить годовую добычу железа в 75 раз, свинца и меди — в 100 раз, олова — в 250 раз. Разведанные запасы угля сожгли бы всего через 18 лет.
Само
Таблица 76. Глобальные проблемы современности
Лишь около 20 лет назад стало известно о СПИДе. К настоящему времени 22 млн человек умерли, а более 50 млн являются ВИЧ-инфицированными. Появляются новые болезни, которые воспринимаются как угроза всему человечеству.
Решение глобальных проблем современности само по себе представляет глобальную проблему, так как требует согласования самых разнообразных интересов, выделения огромных финансовых средств, четкой координации действий всех заинтересованных сторон и последовательной политики на протяжении длительного времени. Основными путями решения глобальных проблем являются:
вывод международного сотрудничества на качественно новый уровень;
возрастание роли межгосударственных и негосударственных международных организаций (в 1909 г. было 37 международных межгосударственных и 176 негосударственных организаций, к концу XX в. их число выросло до 260 и 5472 соответственно; ежегодно проходит 4000 международных конференций);
формирование нового планетарного сознания;
концентрация усилий на решении тех или иных глобальных проблем;
изучение причин возникновения и обострения глобальных проблем, наблюдение за ними;
создание глобальной системы прогнозирования.
Опыт показывает, что успехи в деле решения глобальных проблем современности зависят от позиции ведущих стран мира, особенно США. Так, после террористической атаки на США в сентябре 2001 г. правительство этой страны осуществило серьезные меры против международного терроризма, действуя в кооперации с другими странами.
Международные отношения строятся на договорно-правовой основе. Систему науки международного права («права народов») впервые разработал голландский юрист и социолог Гуго Гроций (1583–1645 гг.). Многие положения Гроция сохранили свое значение до наших дней: носитель верховной власти — субъект права народов; правопреемственность (в случае смерти государя международные договоры сохраняют свою силу, так как они обязывают не отдельное лицо, а народы в целом) и др.
Сфера международных отношений является объектом изучения многочисленных организаций, которые составляют разнообразные рейтинги, характеризующие качество демократии, рыночных отношений, образования, медицинского обслуживания, уровня жизни в разных странах. Российские средства массовой информации предпочитают обходить эту интересную тему.
30. Россия в системе современных международных отношений
После распада СССР и Варшавского договора в мире сложилась новая геополитическая ситуация. Постсоветская Россия оказалась в достаточно сложном геополитическом положении.
Геополитика представляет собой политологическую концепцию, согласно которой политика государств, в основном внешняя, предопределяется географическими факторами (положение страны, природные ресурсы, климат и др.).
Термин «геополитика» ввел шведский географ Р. Челлен в начале XX в., но основоположником геополитики
Геополитика видела в территории уникальный и наиболее значимый ресурс политической власти, позволяющий государствам реализовывать программу своего жизнеобеспечения, взаимодействовать с торговыми и финансовыми центрами, развивать глобальные и локальные связи с другими центрами.
Геополитическое положение России большинством специалистов признается более уязвимым, чем у СССР. Общая протяженность российских границ составляет более 58 тыс. км. С Норвегией — 219,1 км, Финляндией — 1325,8 км, Польшей — 209,3 км, Монголией — 3485 км, Китаем — 4280,4 км, Кореей — 39,4 км. На морях: Тихоокеанского бассейна — 16 997,9 км, Северного Ледовитого океана — 19 724,4 км, на Балтийском море (Калининградская и Ленинградская области) — 458,5 км, на Черном море — 433,9 км. Протяженность границ с бывшими советскими республиками составляет: с Эстонией — 437,5 км, Латвией — 250 км, Литвой — 251 км, Беларусью — 990 км, Украиной — 1270,2 км, Грузией — 950,4 км, Азербайджаном — 367,2 км, Казахстаном — 7200 км.
Западные границы России, в связи с расширением НАТО на восток путем включения в состав НАТО бывших стран «социалистического лагеря» (Польша, Чехия, Венгрия) и бывших республик СССР (Латвия, Литва, Эстония), представляются весьма уязвимыми. Южные границы с Казахстаном, Азербайджаном, Грузией и Украиной обустраиваются крайне медленно из-за нехватки средств. Морское и воздушное пространство защищается с помощью военно-технических средств, которые создавались десятилетия назад и требуют обновления. На юге сохраняется угроза исламского экстремизма. Малонаселенные Восточная Сибирь и Дальний Восток находятся в зоне мощного экономического влияния со стороны таких мировых гигантов, как Япония и Китай.
Таблица 77. Государственные органы для осуществления внешней политики
Международный авторитет России существенно уменьшился вследствие снижения ее экономической, технологической и военной мощи. За последнее десятилетие XX в. участие России в мирохозяйственных связях сократилось более чем наполовину. В то же время резко возросла зависимость российской экономики от внешнего рынка. По данным Всемирной торговой организации (ВТО), к середине 2000 г. доля России в мировом товарном экспорте, несмотря на благоприятную рыночную конъюнктуру, не превысила 1,5 %, в импорте — 0,7 %. Участие России в международной торговле услугами, как и ее присутствие на мировом рынке инвестиций оценивалось как чисто символическое. Вес РФ как экспортера услуг составил 0,7 %, как импортера — чуть более 0,9 %. Доля России в мировых накопленных прямых зарубежных инвестициях не превышает 2 %.
При решении острых международных проблем мнение российского руководства практически не учитывается («югославский кризис» 1999 г., американская операция в Ираке в 2003 г.).
У России остался лишь один фактор, заставляющий с ней считаться, — обладание ядерным оружием. В руководстве США немало сторонников развертывания национальной противоракетной обороны. Реализация этих планов способна коренным образом подорвать систему международной безопасности, которая с начала 1970-х годов базировалась на системе договоров США и СССР по вопросам ограничения стратегических вооружений. В обычных вооружениях Россия в четыре раза слабее НАТО. Военный бюджет стран НАТО превышает расходы России на оборону многократно, например в 1995 г. военный бюджет США составлял 260 млрд долларов, а в России — 6,5 млрд долларов. Меньше, чем в США, в 40 раз.