Полный юридический справочник владельца квартиры, агента по недвижимости, покупателя жилья
Шрифт:
♦ форму заявления о признании жителей г. Москвы малоимущими;
♦ перечень документов, представляемых для признания жителей г. Москвы малоимущими.
Глава 13 Предоставление жилого помещения по договору социального найма
Предоставление жилых помещений по договору социального найма регламентируется ст. 49–59 ЖК.
О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 г., см. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ.
Основания предоставления жилого помещения по договору социального найма
По договору
Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке (п. 2 ст. 49 ЖК).
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом случаев (п. 1 ст. 52 ЖК).
Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в порядке, установленном Жилищным кодексом.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях.
Указанным категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения органами местного самоуправления в случае наделения данных органов соответствующими полномочиями. Данные жилые помещения предоставляются в порядке, установленном Жилищным кодексом (п. 3, 4 ст. 49 ЖК).
Жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное (ст. 49 ЖК).
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных ч. 2 настоящей статьи (п. 1 ст. 57 ЖК).
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
♦ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат [21] ;
21
О конституционно-правовом смысле положений п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса см. Определение Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 г. № 376-О-П. Конституционный Суд Российской Федерации определил: п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Конституционно-правовой смысл указанного законоположения, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.
♦ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся
♦ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК перечне (п. 2 ст. 57 ЖК).
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решения органа местного самоуправления, которое является основанием заключения соответствующего договора социального найма (п. 3. ст. 57 ЖК).
По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (п. 5 ст. 57 ЖК).
Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 59 ЖК (п. 6 ст. 57 ЖК).
При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности (п. 7 ст. 57 ЖК).
При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет. Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (п. 8, 9 ст. 57 ЖК).
Нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на дополнительную жилплощадь
Нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установлены ст. 50 ЖК (см. гл. 7 «Жилищные стандарты, нормы и нормативы»).
Законодательство СССР (действующее) и законодательство РФ включают целый ряд нормативных правовых документов, согласно которым определенные категории граждан имеют право на дополнительную жилую площадь (табл. 13.1).
Таблица 13.1. Перечень основных категорий лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на дополнительную жилую площадь
Согласно ЖК РФ, вступившему в силу с 1 марта 2005 г., не предусматривается первоочередное предоставление жилья следующим лицам (табл. 13.2).