Прав ли Дэн Сяопин, или Китайские инакомыслящие на пороге XXI века

Галенович Юрий Михайлович

Это изменение в экономических отношениях развитых и раз- вивающихся стран инициировано развитыми государствами; именно они начали процесс экономической глобализации. Начиная с конца 1960-х гг. расширение профсоюзов в развитых государствах, рост там заработной платы, увеличение социального обеспечения, а также развитие социал-демократических сил (особенно в Европе) привели к тому, что прибыли предприятий стали падать; особенно это коснулось промышленности. В связи с этим возникли изменения в условиях конкуренции в этих отраслях. Тогда предприятия, стремясь удержать рынки сбыта своей продукции и не решаясь поднимать цены на нее, вынуждены были опираться исключительно на снижение себестоимости. И тогда все больше и больше производителей были вынуждены рассматривать в качестве ключа к

существованию производства строгий контроль за заработной платой и за себестоимостью. В то же время в странах Запада профсоюзы и левые политические партии препятствовали снижению заработной платы трудящихся. Это и привело к тому, что часть инвестиций и промышленных производств "перетекла" в страны "третьего мира". Благодаря этому в весьма значительной степени снизилась себестоимость продукции. Соответственно расширились рынки ее сбыта, а уровень прибылей сохранился.

Начиная с 1970-х гг. капитал стал переливаться в государства "третьего мира", а также стала в большей мере использоваться рабочая сила в развивающихся странах, странах "третьего мира"; эти два процесса и привели к появлению двух явлений, характерных для тенденции изменения мирового экономического развития.

Во-первых, в некоторых государствах "третьего мира" сформировались отрасли экспортной продукции на основе низкой заработной платы, а это стимулировало создание в этих странах промышленности, ориентированной на экспорт. В результате в бедных и отсталых в прошлом государствах идет относительно быстрый экономический рост.

Во-вторых, "перелив" капитала из развитых государств в другие страны привел к сокращению некоторых отраслей промышленности в самих развитых странах; там сократилось число занятых, а это, в свою очередь, повлияло отрицательно на их конкурентоспособность в мировых масштабах. Перед лицом опасности отлива капиталов профсоюзы, обеспокоенные этим ухудшением, почувствовали свою относительную слабость; иными словами, в развитых государствах промышленные рабочие столкнулись с угрозой конкуренции со стороны рабочих из развивающихся государств.

В те годы, когда теория зависимости была чрезвычайно распространена и популярна, люди полагали, что в мировой экономической системе монопольное положение в товаропроизводящей промышленности всегда занимают развитые страны, а развивающиеся страны могут только поставлять сырье, оставаться в роли эксплуатируемых. Однако начиная с того времени, когда капитал стал переливаться в другие страны из развитых государств и это стало тенденцией, была разрушена та прежняя структура мировой экономики, которая существовала около ста лет; появилось новое мировое разделение труда; производящие отрасли промышленности стали все больше и больше перемещаться в развивающиеся государства. И на мировом рынке промышленной продукции они стали занимать все более заметное место.

* * *

У этих изменений исторического характера есть три предпосылки.

Первая предпосылка состоит в том, что в мировых масштабах существует огромное предложение труда, резервная армия рабочих рук.

Вторая предпосылка состоит в том, что передовая технология дает возможность разделения и рассредоточения процесса производства многих видов продукции в разных странах.

Третья предпосылка состоит в том, что прогресс в технике и технологии делает возможным управление производством, находящимся в другой стране.

Появление в мировой экономике этих трех условий на практике и означало формирование тенденции экономической глобализации. Чэн Сяонун останавливается далее на соотношении двух взглядов на экономическую глобализацию.

В соответствии с одним из них, она происходит в результате развития, которое само и создает некую систему, а в соответствии с другим, глобализации и есть первопричина процесса. В 1950 и 1960-х гг. был распространен взгляд, согласно которому развитие экономики понималось как ее рост, который и обусловливает ее модернизацию. При этом считалось, что такая схема развития применима ко всем государствам и что это ? неизбежный путь к выходу на современный передовой уровень. В соответствии с этой схемой, развитие

экономики всех государств - это относительно закрытый процесс, то есть каждое государство должно через процесс индустриализации создать подобную или соответствующую структуру современной промышленности; поэтому развитие экономики всех стран - суть процесс, когда государства сами формировали свою систему и при этом оставались независимы друг от друга.

Различные государства "соревновались в беге", но каждое по своему пути, и в конечном итоге по темпам развития экономики в каждом из них судили о том, кто из них ходит в передовых, а кто числится в отсталых. В соответствии с этой точкой зрения, если вы стремились ускорить развитие экономики, то вам нужно было потребовать от правительства, чтобы оно играло активную роль, причем во всем, от планирования до капиталовложений; при этом во всем полагались на деятельность властей, правительства. Государство, которое ориентируется на развитие, которое предпринимает усилия по развитию экономики, - вот в чем видели ключ к успехам экономики. Можно отметить, что такой взгляд и сегодня находит отклик и у чиновников правительства в Китае, и у многих ученых, которые полагают, что именно таким методом и можно добиться того, чтобы "экономическое развитие шло по восходящей линии".

В соответствии с этой точкой зрения, развитие экономики ? это замкнутый в рамках отдельной страны процесс, причем каждая страна сама создает у себя систему своей экономики. В конце 1960-х гг. эта теория стала терять свой смысл, а в 1970-х гг. Международный банк реконструкции и развития (МБРР) выдвинул мысль о том, что один из ключей к развитию экономики заключается в ответе на вопрос, способно ли государство успешно вступить в мировой рынок. Начиная с 1980-х гг. изменения такого рода становились все более явными и очевидными. То государство, которое обладало способностями и возможностями выйти за рамки идеи "создания целостной системы промышленности в своей стране", становилось членом мировой экономической системы. Оно демонстрировало свои относительные преимущества и создавало на мировом рынке свою экономическую структуру, специализированную в той или иной отрасли; обретало конкурентоспособность на мировом рынке и поэтому было способно быстро развиваться.

После того как мир вступил в 1980-е гг., постепенные изменения в развитии мировой экономики продемонстрировали, что точка зрения, заключавшаяся в утверждении о необходимости создания в данной стране своей замкнутой системы и о развитии страны в этом именно направлении, безнадежно устарела, а время таких рассуждений уже ушло. День ото дня во все большей степени происходила интернационализация источников сырья, которыми могли пользоваться различные государства. Постепенно нарастала интернационализация процесса производства товаров, возрастало влияние позиции иностранных потребителей и иностранных инвесторов на развитие экономики всех государств. Транснациональные корпорации, международных финансовые и внешнеторговые организации побуждали все страны выходить на международный рынок, создавать экономические специализированные структуры, способные к конкуренции. В этих условиях позиции правительств уже должны были приспосабливаться к реальной ситуации.

Товарные цепочки (commodity chains), возникающие в процессе глобализации, либо управлялись производителями, либо регулировались продавцами. В таких отраслях хозяйства, где имеет место тесная концентрация капитала и технологии, например автомобильная промышленность, самолетостроение, производство полупроводников или электроника, во всех этих отраслях глобализация товарных цепочек зачастую организовывалась транснациональными корпорациями. А в тех отраслях, где существует тесная концентрация труда, например в производстве готового платья, обуви, игрушек, домашней утвари и т.д., товарные цепочки в ходе глобализации зачастую создавались крупными компаниями по продаже товаров, универсальными магазинами, универмагами, у которых есть знаменитая торговая марка, или внешнеторговыми компаниями. Эти компании зачастую брали на себя деятельность, требующую высоких расходов, например проектирование новых изделий, управление сбытом и т.д.