Правовое противодействие расовой, национальной, религиозной дискриминации
Шрифт:
3) Отслеживание экстремистских группировок
В связи с участившимися преступлениями националистических группировок правоохранительные органы начали отслеживать их деятельность. Так, в начале июня 2005 г. в десятой редакции списка экстремистов и террористов Росфинмониторинга среди почти 1500 физических и юридических лиц и организаций России и мира появились приморское и омское отделения Русского национального единства (РНЕ).
В 2006 г. в Череповце (Вологодская область) милиция отследила и взяла на учет несколько скинхедовских группировок.
4) Лишение
Согласно законодательству РФ, политическая партия или религиозная организация не должна пропагандировать расовое, национальное и религиозное превосходство, а также возбуждать расовую, национальную и религиозную ненависть. Если она осуществляет такой вид деятельности, ее лишают государственной регистрации (т. е. ликвидируют). К сожалению, это правило действует далеко не всегда, однако за последние несколько лет ряд партий и религиозных организаций были лишены регистрации. Так, в 2003 г. была ликвидирована Национально-державная партия России.
В 2004 г. ликвидированы: во Владимирской области – региональные отделения Русского общенационального союза, Русского национального движения и Русского национального единства; в Омской области – Славянская община Капища Веды Перуна церкви православных староверов-инглингов, Асгардская славянская община и Мужская духовная семинария православных староверов-инглингов; в Смоленской области – областное отделение Национал-большевистской партии.
В 2005 г. ликвидированы: Национал-большевистская партия, в Кировской области – мусульманская партия «Ислан»; в Ленинградской области – региональное отделение Национально-державной партии России, в Республике Татарстан – мусульманская партия «Нурджулур».
В 2006 г. ликвидированы: в Республике Кабардино-Балкария – организация «Государственный Совет Балкарии»; в Краснодарском крае – партия «Рада земли Кубанской Духовно-Родовой Державы Русь»; и Православная славянская община «ВЕК РА» (Ведическая Культура Российских Ариев) Скифской Веси Рассении.
В 2007 г. отказано в государственной регистрации Партии Защиты Российской Конституции «Русь» и партии «Великая Россия».
5) Снятие кандидатов в органы законодательной власти за экстремистскую деятельность
Как показывает российская практика, депутаты, а также представители других ветвей власти, могут пропагандировать экстремистские взгляды. Однако иногда и они встречают отпор.
В 2005 г. в г. Мегион Ханты-мансийского автономного округа непосредственно перед вторым туром выборов мэра города за возбуждение национальной розни в судебном порядке был снят кандидат, оппозиционный действующему мэру. Мосгоризбирком запретил распространение одной из предвыборных листовок ЛДПР, призывающих «закрыть Москву от выходцев с юга», на которой изображен мужчина «кавказской наружности», продающий дыни. Мосгориз-бирком постановил признать агитационный ролик московского отделения партии «Родина» разжигающим межнациональную рознь. С выборов в Московскую городскую думу за ксенофобскую пропаганду был снят избирательный список партии
B 2007 г. окружная избирательная комиссия Октябрьского района Самары отказала Михаилу Матвееву в регистрации в качестве кандидата в депутаты Самарской Губернской Думы за демонстрацию нацистской символики. Центральная избирательная комиссия РФ отказала в регистрации федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва, выдвинутого Политической партией «Народный Союз», по формальному признаку.
6) Запрет на проведение экстремистских митингов
К сожалению, часть экстремистских митингов и акций санкционируются властями. Однако за 2005–2007 гг. осуществлен переход к практике запретов экстремистским организациям проводить свои публичные мероприятия. Экстремистские митинги были запрещены в 2005 г. – в Сыктывкаре; в 2006 г. – в Брянске, Благовещенске, Владивостоке, Москве, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Санкт-Петербурге, Славянске-на-Кубани, Ульяновске, Чите; в 2007 г. – в Москве.
7) Прерывание экстремистских акций
Правоохранительные органы, кроме того, прерывают массовые драки, устроенные скинхедами, а также несанкционированные собрания и акции, проводимые экстремистами.
Экстремистские акции были прерваны: в 2004 г. – во Владивостоке и в Тюмени, Республике Чувашия; в 2005 г. – в Калининграде, Калуге, Верхней Пышме (Свердловская область); Республике Башкортостан; в 2006 г. – в Брянске, Кирове, Махачкале, Москве, Новосибирске, Санкт-Петербурге, Саратове, Сыктывкаре, Республике Кабардино-Балкария; в 2007 г. – в Екатеринбурге, Москве, Нарьян-Маре, Сыктывкаре, Чите.
8) Закрытие экстремистских СМИ или вынесение им предупреждения
Одно из основных орудий экстремистов – средства массовой информации. Долгое время им уделялось очень мало внимания.
Однако за последние несколько лет и Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура), и органы прокуратуры РФ вынесли много предупреждений экстремистским СМИ, несколько изданий были закрыты.
Статистика за 2004–2007 гг. подтверждает эту тенденцию [50] .
50
<http://xeno. sova-center.ru/>.
2004 г. Закрытие экстремистских СМИ – Новосибирск. Вынесение предупреждения экстремистским СМИ – Санкт-Петербург; республики Алтай и Северная Осетия – Алания. Признание материалов СМИ экстремистскими – Москва.
2005 г. Вынесение предупреждения экстремистским СМИ – Калуга, Москва, Самара, Саратов, Санкт-Петербург; Республика Северная Осетия – Алания.
2006 г. Закрытие экстремистских СМИ – Санкт-Петербург; Республика Кабардино-Балкария. Вынесение предупреждения экстремистским СМИ – Волгоград, Красноярск, Чита; республики Коми и Удмуртия.