Правовое регулирование деятельности морского транспорта
Шрифт:
На первом этапе заявка подается грузоотправителем перевозчику в установленные сроки. Если между грузоотправителем и перевозчиком заключен договор об организации перевозок грузов, заявка составляется в соответствии с этим договором и включает все содержащиеся в нем данные относительно перевозки конкретного груза. По сути заявка является офертой грузоотправителя. Положительное решение выражается в проставлении на ней перевозчиком подписи, что является акцептом оферты.
Второй этап включает подготовительную работу сторон к перевозке. Грузоотправитель сортирует груз по видам (осуществляет подсортировку груза), затаривает (упаковывает) груз, маркирует
На третьем этапе при приеме груза осуществляется проверка его соответствия предъявляемым требованиям, а также определение массы груза и выполнение погрузочных работ.
Четвертый этап связан с оформлением таких основных транспортных документов, как чартер, коносамент или другой письменный документ, подтверждающий заключение договора морской перевозки груза (например, морская накладная). Это также документ об оплате перевозки, квитанция о приеме груза для перевозки. К чартеру, коносаменту прилагаются документы, предусмотренные санитарными, таможенными, карантинными, иными правилами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также сертификаты, паспорта качества, удостоверения на груз и другие необходимые документы. Завершается этап выдачей отправителю по его требованию бортового коносамента или подписанием сторонами морской накладной.
Пятый этап включает перевозку груза с соблюдением установленного срока и по согласованному маршруту, обеспечение сохранности груза в процессе перевозки, для чего осуществляются регулярные проверки состояния его крепления.
Завершающий шестой этап заключается в извещении о прибытии груза, его выгрузке, хранении, выдаче получателю, принятии им доставленного груза и вывозе его. Если перевозка осуществлялась на основании коносамента, перевозчик выдает груз в порту выгрузки при предъявлении оригинала коносамента. Перевозчик обязан уведомить получателя о прибытии в его адрес груза не позднее чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия груза. На данном этапе при фактической или предполагаемой утрате либо повреждении груза получатель и перевозчик обязаны предоставлять друг другу возможность проводить осмотр груза или проверку состояния до выдачи груза получателю. Приняв доставленный груз, получатель ставит подпись на транспортных документах, удостоверяя тем самым факт исполнения перевозчиком договора перевозки груза.
4.2. Классификация перевозок
Перевозка представляет собой достаточно сложное и многогранное явление, которое связано с такими существенными признаками, как территория, протяженность маршрутов, используемые виды транспорта, объекты перевозки, скоростной режим и др. Они могут быть использованы в качестве критериев для классификации перевозок морским транспортом по различным основаниям.
Так, в зависимости от территориального признака перевозки подразделяются на внутренние (в каботаже) и международные (в заграничном сообщении).
Внутренние перевозки морским транспортом именуются перевозки в каботаже. Каботаж – это перевозки между портами Российской Федерации, осуществляемые судами, которые плавают под Государственным флагом Российской Федерации (п. 1 ст. 4 КТМ). Они регулируются российским законодательством. Этим перевозкам присуща более простая система организации, документационного
Внутренние перевозки имеют свою классификацию. КТМ выделяет перевозки во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации. К этой классификационной группе примыкают также перевозки при плавании в акватории Северного морского пути, так как акватория включает в себя водное пространство, прилегающее к северному побережью России и охватывающее как внутренние морские воды, так и территориальное море.
Как указано в ст. 5.1. КТМ под акваторией Северного морского пути понимается водное пространство, прилегающее к северному побережью Российской Федерации, охватывающее внутренние морские воды, территориальное море, прилежащую зону и исключительную экономическую зону Российской Федерации. Это водное пространство ограничено с востока линией разграничения морских пространств с Соединенными Штатами Америки и параллелью мыса Дежнева в Беринговом проливе, с запада меридианом мыса Желания до архипелага Новая Земля, восточной береговой линией архипелага Новая Земля и западными границами проливов Маточкин Шар, Карские Ворота, Югорский Шар.
Перевозки при плавании в акватории Северного морского пути имею ряд особенностей. Основные из них заключаются в необходимости получения от администрации Северного морского пути разрешения на плавание в акватории, соблюдения установленных правил плавания в акватории, а также в необходимости пользования услугами ледокольной проводки судна и его ледовой лоцманской проводки. Услуги подлежат оплате, размер платы определяется в соответствии с действующим законодательством о естественных монополиях с учетом вместимости судна, ледового класса судна, расстояния, на которое осуществляется проводка и периода навигации.
В определении понятия «каботаж» указывается, что перевозка осуществляется судами, плавающими под Государственным флагом Российской Федерации. Однако в п. 3 ст. 4 КТМ содержится положение, согласно которому перевозка в каботаже может осуществляться судами, плавающими под флагом иностранного государства. Это исключение допускается только в соответствии с международными договорами Российской Федерации или в случаях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
В связи с приведенными положениями можно выделить группу перевозок, основанием которой является флаг судна, под которым осуществляется перевозка. В нее входят перевозки, осуществляемыми судами под Государственным флагом Российской Федерации и судами, плавающими под флагом иностранного государства.
Каботажные перевозки могут быть классифицированы также в зависимости от перевозимых объектов. Этот критерий позволяет выделить перевозки пассажиров, багажа и грузов. Главными отличительными особенностями каждой из перечисленных групп являются условия перевозки, ее организация и оформление. Для перевозок пассажиров наиболее существенными требованиями являются их безопасность, создание для пассажиров комфортных условий, строгое соблюдение графика следования транспорта. Что касается таких классификационных групп, как перевозки багажа и перевозки грузов, то основные условия их выполнения – это сохранность и своевременность доставки перевозимых объектов в пункт назначения.
Отличаются указанные группы и видами документов, подтверждающими заключение договора перевозки. Так, при перевозке пассажира – это билет, багажа – багажная квитанция, а при перевозке груза – чартер, коносамент или морская накладная, к которым при необходимости прилагаются определенные законодательно дополнительные документы.
Наконец, существенные различия связаны с ответственностью за нарушение обязательств при перевозке пассажира и ответственностью за нарушение обязательств при перевозке груза, а также багажа.