Председатели и губернаторы. Взаимосвязь времен, Или Судьбы, жизнь и деятельность председателей Краснодарского крайисполкома, глав администраций (губернаторов) Кубани за 65 лет с 1937 по 2002-й.
Шрифт:
Но несчастья после этого только начались. К власти пришли люди, совершенно не подготовленные к управлению страной. Отсюда и шоковая терапия, и ваучеризация (хотя при ее проведении, вероятно, было больше преступной преднамеренности), и полный развал промышленности и сельского хозяйства, и августовский обвал… Если прежняя власть хоть как-то готовила руководящие кадры, то в постсоветской России правит бал клановость, личное знакомство и преданность (если не сказать «повязанность»). Опыт дается с годами, но время познания станет значительно короче, если есть мудрые наставники. Не те, конечно, которые могут разбрасываться лишь прописными истинами типа «Берегите Россию». И это будет до тех пор, пока не станет нормой преемственность власти и искренняя забота о том, чтобы к управлению приходили компетентные люди.
Скажем больше: не только компетентные,
Пожалуй, в краевой историографии первый пример подобного самопожертвования (а по сути, нормального состояния большого руководителя!) убедительно продемонстировали два первых лица края, теперь уже неразлучно связанные не только служебным долгом и верной мужской дружбой, но и благодарной памятью потомков, повторюсь, — первый секретарь крайкома ВКП(б) Петр Ианнуарьевич Селезнев и председатель крайисполкома Павел Федорович Тюляев. Эго была истинная элита! Лучшие, отборные, достойные люди!
Характер их подвижнической деятельности на благо Кубани проистекал в нескольких плоскостях, главной из которых, вне всякого сомнения, было самопожертвование во имя спасения, защиты и восстановления народного хозяйства края. Читатели догадываются, что прежде всего я имею в виду их многотрудную борьбу и работу в годы Великой Отечественной войны. Вот эта военная и послевоенная политическая элита, пройдя путем многочисленных жертв и лишений, подготовила совершенно новое поколение преданных и честных, образованных и широко эрудированных правителей Кубани последующего периода. Про таких говорится: на них держалась и держаться будет земля русская! Вслед за селезневским и гюляевским поколением пришли руководители, не только продолжившие их славную эстафету, но и привнесшие в их дела свой неповторимый почерк. Прежде всего это можно отнести к годам руководства Краснодарским краем таких первых секретарей крайкома КПСС, как Н. Г. Игнатов, В. М. Суслов, Д. С. Полянский, Д. М. Матюшкин, Г. И. Воробьев, и в особенности Г. С. Золотухин. Вместе с ними бок о бок успешно трудились председатели крайисполкомов и их команды: М. М. Бессонов, П. П. Пантиков, Б. Ф. Петухов, Ф. С. Коломиец, И. Т. Трубилин, А. Н. Чуркин, И. Е. Рязанов. В исторической ретроспективе это элита созидателей Кубани!
Несколько особняком в ряду правителей Кубани стоит фшура С. Ф. Медунова, бывшего вначале председателем крайисполкома, затем первым секретарем крайкома партии. Почему особняком? Да потому, что за его почти 15–летний период руководства краем появилась новая политическая элита, сумевшая в неуклюже нареченные «застойные времена» совершить на Кубани качественный скачок вперед по пуги интенсификации промышленного и сельскохозяйственного производства, внедрения современных технологий и передового опыта, гармонизации человеческих отношений. И даже приклеенный к нему при жизни обидный и несправедливый термин «медуновщина», а также последующее освобождение с поста первого секретаря крайкома КПСС, нисколько не умаляют совершенного им во благо Кубани. Он всегда (вспомним Сократа) придерживался заповеди об истинах и добродетели. И не вина его, что какое-то время был окружен короткорукими камердинерами, пытавшимися украсть со стола кусок чужого пирога. Медунов, как и Сталин, был чист: ни денег, ни счетов в зарубежных банках, ни подходящей для похорон одежды, кроме старого партийного костюма со Звездой Героя Социалистического Труда. Именно в его бытность выросла новая созидательная смена — политическая элита советского периода, председатели крайисполкомов: Г. П. Разумовский, Н. Я. Голубь, В. Н. Щербак, Н. И. Кондратенко, Н. И. Горовой.
Позднее, начиная с 1982 года, в связи с неожиданно произошедшими в обществе переменами, большей частью вызванными приходом к власти М. С. Горбачева, а вслед за ним Б. Н. Ельцина, когда во главе края находились В. И. Воротников, И. К. Полозков и А. В. Маслов, произошло крушение идеалов и не только благодаря исчезновению с политической арены партии и Советов как таковых, но по причинам совершенно иным: была востребована «демократия», а вместе с ней и то, о чем говорилось вначале.
Не помогли правителям ни наставления Екатерины Великой, ни советы мудрого Сократа…
12
Особая история, прежде всего связанная с развитием демократических форм правления, рыночными отношениями и изменением форм собственности, связана с такой новой для Кубани формой правления, как губернаторство.
За
Дьяконов Василий Николаевич
август 1991 — декабрь 1992 гг.
Егоров Николай Дмитриевич
декабрь 1992 — май 1994 гг. июль 1996 — март 1997 гг.
Харитонов Евгений Михайлович
август 1994 — июль 1996 гг.
Кондратенко Николай Игнатович
март 1997 — январь 2001 гг.
Ткачев Александр Николаевич
январь 2001 г. — по настоящее время
В августе 1991 года, в результате различных политических обстоятельств и размежевания в обществе, к власти приходят «главный демократ» Кубани, бывший управляющий трестом «Кубаньсантехмонтаж» В. Н. Дьяконов. Именно он Указом Президента Б. Н. Ельцина и становится первым губернатором Кубани. Этому способствовала его активная деятельность на посту председателя так называемого Кубанского комитета по защите конституционного строя. В тот момент «самораспустилась» партия и прекратила существование власть Советов как организационная форма управления, в государственном устройстве произошла мгновенная трансформация: вместо первых секретарей крайкома партии и председателей крайисполкома, представляющих как бы две ветви власти, появились неведомые доселе должности — главы администраций (губернаторы) краев и областей. Впоследствии возникнут те же две ветви власти, но несколько в ином обрамлении: главы администраций (губернаторы) представляли исполнительную власть, председатели законодательных собраний (либо местных дум) соответственно — законодательную.
Любопытно и включение в политический оборот слова губернатор. По сути, это начальник какой-нибудь административно — территориальной единицы. Например, губернии в царской России, штата в США, колониальной области. Ныне оно употребляется так же, как неофициальное наименование главы администрации края или области в Российской Федерации. Слово губернатор происходит от латинского gubernator и фактически означает — правитель. В России до 1917 года это был высший правительственный чиновник в губернии. Известно, что, начиная с 1708 года губернии являлись основной административно — территориальной единицей в России и делились на уезды, по — современному — районы. Некоторые губернии объединялись в генерал — губернаторства. Существовали так называемые губернские комитеты, дворянские местные учреждения в России в 1858–1859 годах, в задачи которых входила разработка проектов крестьянской реформы, которые поступали затем в Редакционные комиссии. Разумеется, были и официальные газеты, так называемые «Губернские ведомости», которые издавались в 1837–1917 го дах в губерниях и областях России. В них публиковались правительственные распоряжения, информация о событиях в мире, стране, губернии, материалы по краеведению — этнографии, фольклору. Ведомости выходили 2–3 раза в неделю, а в некоторых городах ежедневно. К 1917 году в России было 78 губерний, 25 из них отошли к Польше, Финляндии, прибалтийским государствам. В 1923–1929 годах вместо губерний стали создаваться края и области.
Но президент Б. Н. Ельцин своим Указом освобождает В. Н. Дьяконова от губернаторских обязанностей, и в декабре 1992 года назначает нового главу администрации края Н. Д. Егорова. Проработав в этой должности два года (декабрь 1992 — май 1994 г.) и по различным обстоятельствам оставив этот пост, в июле 1996 года он вновь возвращается на губернаторское место уже из кремлевской администрации.
Главой администрации Краснодарского края являлся в период с августа 1994 по июль 1996 года Е. М. Харитонов.
И вновь на политическом небосклоне яркой звездой восходит имя замечательного патриота и организатора «от Бога» Н. И. Кондратенко. Ему также пришлось дважды побывать во власти. Вначале в должности председателя Краснодарского крайисполкома, председателя краевого Совета народных депутатов (июнь 1987 — август 1990 г.), затем он был первым всенародно избранным губернатором Кубани с января 1997 по 2001 год.
На смену ему пришел, пожалуй, самый молодой за всю свою историю правителей Кубани, 39–летний А. Н. Ткачев.