Приват-капитализм России, или Дело «Норильский никель»

Коростелев Александр

8) Закон РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций» от 27 декабря 1991 года , в соответствии с правовой нормой статьи 2 которого объектом налогообложения являлась валовая прибыль предприятия . Валовая прибыль представляла собой сумму прибыли от реализации продукции (работ, услуг), основных фондов, иного имущества предприятия и доходов от внереализационных сделок, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям. При этом государственная власть устанавливала нормируемую величину расходов на оплату труда работников, занятых в основной деятельности предприятия, учитывавшиеся при расчётах

налогооблагаемой прибыли (уменьшавшие её);

9) Закон РФ «О подоходном налоге с физических лиц» от 7 декабря 1991 года ;

10) Закон РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 9 декабря 1991 года ;

11) Закон РФ «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения» от 12 декабря 1991 года ;

12) Закон РФ «О налоге на имущество предприятий» от 13 декабря 1991 года ;

13) Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991 года ;

14) Указ Президента России № 335 от 30 декабря 1991 года «О формировании Республиканского валютного резерва РСФСР в 1992 году» , по которому в оборот был введён специальный коммерческий курс рубля к иностранной валюте , еженедельно публиковавшийся в официальной печати;

15) постановление Правительства России № 91 от 31 декабря 1991 года «О введении экспортного тарифа на отдельные товары, вывозимые с территории Российской Федерации» , буквально в последний день уходящего 1991 года установившего:

« Ввести с 1 января 1992 года специфические экспортные пошлины на отдельные товары, вывозимые с территории Российской Федерации». В том числе в отношении никелевых плит, листов, проволоки, прутков, сплавов, никелевого штейна, оксидов никеля применялся экспортный тариф в размере 2000 ЭКЮ за одну тонну , что по установившемуся на 1 июля 1992 года курсу валют (1,34 $/ЭКЮ) соответствовало $ 2680 .

Несколько раньше, ещё далеко до развала СССР, Верховным Советом РСФСР были приняты два законодательных акта и подписан один президентский указ:

– Закон РСФСР «О плате за землю» от 11 октября 1991 года ;

– Закон РСФСР «О дорожных фондах в РСФСР» от 18 октября 1991 года .

Но, что характерно, «Порядок определения ставок земельного налога и нормативной цены земли» был утверждён постановлением Правительства России лишь 25 февраля 1992 года , а «Порядок образования и использования федерального дорожного фонда Российской Федерации» – 23 января 1992 года , то есть после краха СССР;

– Указ Президента России № 213 от 15 ноября 1991 года «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории Российской Федерации» . Положение пункта 6 этого очередного памятника подзаконного президентского нормотворчества, изрядно попахивавшего революционной целесообразностью, регламентировало:

«Отменить на территории РСФСР все виды обязательных валютных отчислений, а также налоги на экспорт и импорт товаров (работ и услуг), установленные Президентом СССР и органами

Союза ССР.

Курсы рубля к иностранной валюте, устанавливаемые Госбанком СССР, на территории РСФСР не применяются».

Но ведь Советский Союз был ещё жив, а его госбюджету уже было отказано в пополнении основной строчки дохода – инвалютных поступлений от налогообложения экспортно-импортных сделок, посредством этого обрекая всё союзное государство на скорую гибель от «финансовой асфиксии» (!).

Иногда приходится слышать высказывания, что, дескать, Советский Союз развалился сам, как засохший на корню колос. Этот президентский указ наглядно показал, что члены команды Бориса Ельцина всеми силами подталкивали СССР к развалу. После «Пирровой победы» 21 августа 1991 года они уже никого и ничего не опасались, действуя без малейшей оглядки на нормы права Уголовного кодекса РСФСР и морально-этические принципы, стремясь перестроить российское гражданское общество на «заокеанский лад», приучив его к идолопоклонству перед американским долларом и к сомнительным ценностям проамериканской демократии.

За незначительным исключением вся эта мощнейшая по количеству взимаемых налогов и иных обязательных неналоговых платежей, а также – по размерам налоговых ставок, налоговая система России, поддерживаемая создававшейся буквально «с колёс» административно-управленческой структурой, призванной обеспечивать реальное взимание налоговых платежей, с 1 января 1992 года навалилась на предприятия и промобъединения (концерны) страны (!).

По данным доктора экономических наук Эвальда Фигурнова в России с 1992 года в общей массе налоговых сборов удельный вес налога на прибыль, налога на добавленную стоимость и на доходы от внешнеэкономической деятельности были намного выше, чем в развитых зарубежных странах. В тоже время доля подоходного налога с физических лиц и взносов социального характера соответственно была намного меньше, чем в налоговых системах тех же иностранных государств.

Это говорило о бедности российского населения и о том, что большую часть бремени покрытия бюджетных расходов государственная власть возложила на предприятия и промобъединения , что естественным образом негативно сказалось на их финансово-экономическом положении, ставшим одной из основных причин спада промышленного производства в целом по стране.

Так, в 1993 году Эвальд Фигурнов в своих комментариях к налоговой системе Российской Федерации, введённой с 1 января 1992 года, отмечал: «Для характеристики финансовых взаимоотношений предприятий и граждан с государством исключительно важна степень тяжести бремени платежей государству. Её определяет показатель удельного веса платежей государству в общем объёме валового национального продукта , приведённый в следующей таблице (в %):

...

США 30,1

Япония 30,6

Испания 34,4

Канада 35,3

Великобритания 36,8

ФРГ 37,7

Италия 39,5

Франция 43,8

Россия 60

… Доходы бюджета России от внешнеэкономической деятельности учтены здесь не полностью, а за вычетом сумм, израсходованных на покупку валюты. Это позволяет обеспечить сопоставимость данных по всем странам. Если не сделать такой поправки, то показатель удельного веса платежей государству составит для России 90% , что также подтверждает необходимость произведённой корректировки …