Приват-капитализм России, или Дело «Норильский никель»
Шрифт:
8. Приложением 9 к плану приватизации концерна «Норильский никель» был «Акт оценки и стоимости имущества предприятия на 1 июля 1992 года» , то есть документ, сводивший воедино всю информацию, содержавшуюся в других приложениях к плану приватизации концерна. В соответствии с ним по бухгалтерским балансам всех шести дочерних предприятий, входивших в подготавливаемый к акционированию концерн «Норильский никель», в общей сложности числилось активов на 94 590 513 000 рублей , что включало в себя:
а) основные средства (за вычетом начисленного износа) стоимостью 10 598 833 000 рублей, из которых, напомним, 9 209 200 000 рублей приходилось на государственное объединение Норильский комбинат;
б) нематериальные активы (за вычетом начисленного износа) стоимостью 0 рублей;
в) капитальные вложения и авансы (незавершённое капитальное строительство, неустановленное оборудование) на 8 281 861 000 рублей, 87,5% которых (7 248 311 000 рублей) числилось за государственным объединением Норильский комбинат;
г) долгосрочные финансовые вложения на 389 225 000 рублей, 98,87% которых приходилось на государственное объединение Норильский комбинат;
д) запасы и затраты, связанные с функционированием непрерывно действовавшего производства,
Такое соотношение объяснялось тем, что довольно-таки значительная часть готовой продукции концерна приобретала товарный вид после прохождения окончательной переработки на металлургических предприятиях Кольского полуострова, на которые государственное объединение Норильский комбинат в плановом порядке поставляло файнштейн (продукт первичной переработки добывавшихся на полуострове Таймыр сульфидных медно-никелевых руд).
В этой связи понятно, что стоимость проходившего металлургическую обработку сырья (незавершённое производство), уже включавшая в себя и стоимость первичной переработки, была выше, чем учитывавшаяся по балансу как незавершённое производство стоимость только добытой или обогащаемой руды. Оценка же не добытых руд – оценка самих природных как и техногенных месторождений сульфидных медно-никелевых руд, повторимся, вовсе не проводилась и соответственно в указанный показатель стоимости запасов и затрат не входила;
е) денежные средства, расчёты и прочие активы на 42 930 596 000 рублей, из которых 30 869 329 000 рублей (71,9%) приходилось на государственное объединение Норильский комбинат.
Кроме информации о стоимости активов, отражённой в бухгалтерских балансах дочерних предприятий концерна «Норильский никель», в Приложение 9 к его плану приватизации содержались сведения о статьях пассивов балансов, исключавшихся из стоимости активов, в общей сложности равных 60 853 950 000 рублей , в том числе:
– кредиты и другие заёмные средства на 17 218 447 000 рублей, из которых 16 343 568 000 рублей (94,92%) являлись долговыми обязательствами государственного объединения Норильский комбинат;
– расчёты с кредиторами и прочие статьи пассива баланса в части заёмных и временно привлечённых средств на 35 024 416 000 рублей, 69,66% которых, или 24 397 628 000 рублей, числилось за государственным объединением Норильский комбинат;
– резерв предстоящих расходов и платежей, а также собственные источники финансирования капитальных вложений и доходы будущих периодов на 8 461 087 000 рублей, из которых 7 500 042 000 рублей (88,64%) приходилось на государственное объединение Норильский комбинат;
– средства остатков фондов экономического стимулирования и прибыли, направлявшиеся на создание приватизационного фонда концерна «Норильский никель» в количестве 150 000 000 рублей.
Также в приложении 9 к плану приватизации концерна «Норильский никель» была приведена остаточная стоимость имущества, исключавшегося из приватизации, на 2 236 584 000 рублей , из которых 1 876 321 000 рублей числилось за градообразующим производственно-хозяйственным объединением Норильский комбинат (83,89%), включавшего в себя:
– стоимость имущества, для которого действовавшим законодательством был установлен особый режим приватизации (жилищный фонд), на 2 171 801 000 рублей, из которых 1 841 866 000 рублей приходились на государственное объединение Норильский комбинат, что составляло 84,81%;
– стоимость объектов социально-бытового и социально-культурного назначения, остававшихся в государственной или муниципальной собственности на 35 255 000 рублей, из которых 34 455 000 рублей (97,73%) приходилось опять таки на государственное объединение Норильский комбинат;
– стоимость другого имущества концерна «Норильский никель», остававшегося в государственной или муниципальной собственности, на 29 528 000 рублей, под которым понимались объекты гражданской обороны, за исключением тех, что входили в состав основных производственных фондов государственного объединения Норильский комбинат.
В результате проведения несложных действий, получим:94 590 513 000 руб. (актив) – 60 853 950 000 руб. (пассив) – 2 236 584 000 руб. = = 31 499 979 000 рублей (уставный капитал РАО «Норильский никель»).
Итак, уставный капитал РАО «Норильский никель», образовывавшегося по завершению реорганизации (акционирования) концерна «Норильский никель», был равен 31 499 979 000 рублей, в которых:
– доля основных производственных фондов и небольшого ряда объектов непромышленного назначения, суммарной стоимостью 8 362 249 000 рублей, составляла 26,55%;
– всё остальное (оборотные средства, долгосрочные финансовые вложения, затраты на незавершённое капитальное строительство, дебиторская задолженность и денежные средства) составляло долю 73,45%.
Вот Вам и результат!
В уставном капитале РАО «Норильский никель» только каждый четвёртый рубль соответствовал стоимости основных производственно-хозяйственных фондов промышленного (рудники, заводы, фабрики и т.п.) и непромышленного назначения (санаторно-курортные комплексы и т.п.), что на 1 июля 1992 года (по курсу 125,26 рублей/$) было эквивалентно $ 66 759 000 (!).
Эта же стоимость основных фондов на 1 апреля 1994 года (по 1753 рубля/$), то есть на момент завершения подготовки документов по акционированию концерна «Норильский никель», была эквивалентна $ 4 770 000 (!).
Характерным же является то, что на 1 июля 1992 года (без учёта цены права эксплуатации месторождений полезных ископаемых) производственное соединение основных фондов (недооценённой стоимостью $ 66 759 000) и хорошо подготовленной рабочей силы позволило только в течение первого полугодия 1992 года получить чистую прибыль, эквивалентную $ 155 439 800 (!).
Сравним этот показатель с кредитом в $ 170,1 миллиона, в обеспечение которого (залог) АКБ «ОНЭКСИМ Банк» решением от 17 ноября 1995 года получил контрольный пакет обыкновенных акций РАО «Норильский никель», в результате став его номинальным держателем, полномочным оказывать определённое влияние на деятельность компании.
Можно также провести сравнение уровня прибыльности акционированного концерна «Норильский никель» с $ 250 миллионами, за которые 5 августа 1997 года коммерческая фирма «Свифт», подконтрольная Владимиру Потанину и Михаилу Прохорову, приобрела в их собственность контрольный пакет акций РАО «Норильский никель».
Эти «фиговые расходы» будущих российских олигархов по вышеназванным сделкам, которые
Однако тогда зачем Государству было брать воистину копеечный кредит у АКБ «ОНЭКСИМ Банк», имея в своей собственности такой актив, как контрольный пакет акций РАО «Норильский никель», позволявший полноправно определять судьбу консолидированной прибыли этого промышленно-отраслевого объединения?
Предлагаемый ответ – КОРРУПЦИЯ!!С 26 марта 1994 года, когда комиссия по приватизации концерна «Норильский никель» вынесла решение № 1 , в котором одобрила проект плана приватизации концерна со всеми его девятью приложениями, а также проект устава РАО «Норильский никель», прошло всего десять дней, и был дан старт завершающей фазе процесса акционирования этого промышленно-отраслевого объединения.
Ознаменован он был подписанием председателем Госкомимущества Российской Федерации Анатолием Чубайсом распоряжения № 727-р от 6 апреля 1994 года «Об учреждении Российского акционерного общества по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» , по которому:
«Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 30 июня 1993 г. № 1017 «Об особенностях акционирования и приватизации Российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель»:
1. Преобразовать Российский государственный концерн «Норильский никель» и входящие в его состав на правах юридического лица предприятия (согласно приложению) в Российское акционерное общество открытого типа по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» (РАО «Норильский никель») с одновременным преобразованием его предприятий в дочерние акционерные общества акционерного общества «Норильский никель».
2. Утвердить Устав РАО «Норильский никель».
3. Установить, что на момент учреждения РАО «Норильский никель» все акции принадлежат Российской Федерации» .
Прошло ещё две недели, когда 20 апреля 1994 года уже заместитель председателя Госкомимущества Российской Федерации Альфред Кох подписал заявку (№ АР-7/3208) в адрес администрации города Норильска на регистрацию РАО «Норильский никель».
В тексте заявки констатировалось, что Госкомимущества Российской Федерации «в дальнейшем «Учредитель» … создал в г. Норильске акционерное общество открытого типа, которое будет иметь официальное наименование «Российское акционерное общество по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель», сокращённое название РАО «Норильский никель», далее по тексту «Общество».
Общество является правопреемником Российского государственного концерна по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель».
Местонахождение Общества: Российская Федерация, Красноярский край, г. Норильск, пл. Гвардейская, д. 2» .
На основании этого заявления 27 апреля 1994 года Глава администрации города Норильска Василий Ткачёв издал постановление № 692 «О регистрации Акционерного общества открытого типа «Российское акционерное общество по производству цветных и драгоценных металлов «Норильский никель» .
Тем же самым днём было выписано Свидетельство № 1193 о государственной регистрации РАО «Норильский никель» , утвердившее факт появления на свет нового юридического лица, следовательно, прекращения существования прежнего – Российского государственного концерна «Норильский никель», завершившего процесс преобразования своей организационно-правовой формы унитарного предприятия соответственно в форму акционерного общества открытого типа.
Однако вот здесь-то и выяснилось, что не всё прошло так просто и гладко!
Внимательно вчитаемся в приведённые ниже два пункта Устава РАО «Норильский никель», собственноручно утверждённого Анатолием Чубайсом 6 апреля 1994 года:
«4.1. Уставный капитал Общества составляет на момент регистрации 31 499 979 000 рублей.
4.2 Уставный капитал Общества на момент его учреждения складывается из 100 процентов имущества (капитала), за исключением не подлежащего приватизации, следующих предприятий:
Норильский горно-металлургический комбинат имени А.П.Завенягина с входящими в его состав предприятиями, организациями и подразделениями;
Комбинат «Североникель» с входящими в его состав предприятиями, организациями и подразделениями;
Комбинат «Печенганикель» с входящими в его состав предприятиями, организациями и подразделениями;
Красноярский завод цветных металлов;
Оленегорский механический завод;
Институт «Гипроникель».
Уставный капитал Общества на момент регистрации формируется за счёт вклада учредителя Общества путём передачи 100 процентов имущества (капитала) предприятий, указанных в приложении к Указу Президента Российской Федерации от 30 июня 1993 г. № 1017 и пункте 4.2. настоящего Устава , с последующим внесением Обществом имущества, ранее закреплённого за данными предприятиями, в уставный капитал дочерних акционерных обществ Общества и передачей 100 процентов акций этих дочерних акционерных обществ Обществу» .
Конечно, написано сумбурно, но суть предельно ясна и заключалась она в том, что Госкомимущества Российской Федерации должен был передать всё имущество шести дочерних предприятий концерна «Норильский никель», подлежавшее приватизации, в качестве оплаты уставного капитала РАО «Норильский никель». Попробуем представить, что из всего этого должно было бы получиться.
1. Госкомимущества Российской Федерации должен был юридически оформить изъятие указанного имущества у всех дочерних государственных унитарных предприятий концерна «Норильский никель», продолжавших существовать в прежней организационно-правовой форме, так как к их акционированию (преобразованию) ещё никто не приступал. Упомянутые предприятия обладали этим имуществом в соответствии с нормой права пункта 1 статьи 24 действовавшего тогда Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», гласившей: