Прорыв в электросеть. Как подключиться к электросети и заключить договор энергоснабжения
Шрифт:
В настоящее время РАО «ЕЭС России» и отдельные энергетические и электросетевые компании энергично разрабатывают инвестиционные программы для изыскания средств по увеличению мощностей генерирующих источников и восстановлению изношенного оборудования. К сожалению, такие программы, по-видимому, неизбежно отразятся на потребителях электрической энергии. Так, Энергетический комитет Московской области распорядился установить плату за технологическое присоединение мощности к электрическим сетям ОАО «МОЭК» (протокол от 25.05.2006 г. № 10) для физических и юридических лиц в среднем 12 000 рублей за 1 кВт. Причем
В сложившихся неравноправных отношениях между потребителями и энергоснабжающими организациями еще достаточно много пробелов и неточностей. В качестве примера в конце каждой главы книги приведено по одному вопросу, на который в создавшейся ситуации затруднительно дать ответ. Это говорит о недостаточной полноте и качестве действующих правовых нормативных актов и правил в электроэнергетике.
Книга предназначена для потребителей электрической энергии, энергоснабжающих (электросетевых и энергосбытовых) организаций, органов Ростехнадзора, а также для специалистов проектных, монтажных и наладочных организаций.
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Вопрос 1. На каких основах базируются функционирование и жизнеспособность отечественной электроэнергетики?
Ответ. Базируются на технологической и экономической основах. Технологическую основу функционирования электроэнергетики составляют Единая национальная (общероссийская) электрическая сеть (ЕНЭС), территориальные распределительные сети, по которым осуществляется передача электрической энергии, и единая система оперативно-диспетчерского управления.
Э к о н о м и ч е с к о й основной функционирования электроэнергетики является обусловленная технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии на оптовом и розничном рынках.
Вопрос 2. Какие методы государственного регулирования и контроля применяются в электроэнергетике?
Ответ. В соответствии с Федеральным законом (ФЗ) «Об электроэнергетике» (ст. 20, п. 2) применяются следующие методы государственного регулирования и контроля:
государственное регулирование цен (тарифов) на отдельные виды продукции (услуг), перечень которых определяется федеральными законами;
государственное антимонопольное регулирование и контроль, в том числе установление единых на территории РФ правил доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии; управление государственной собственностью в электроэнергетике; лицензирование отдельных видов деятельности в сфере электроэнергетики, предусмотренных законодательством РФ; техническое регулирование в электроэнергетике; государственный контроль (надзор) за соблюдением субъектами электроэнергетики требований ФЗ «Об электроэнергетике» и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере электроэнергетики, в том числе технических регламентов, устанавливающих требования к безопасной эксплуатации объектов
Правительство РФ устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии, в том числе и его уровня и т. д., утверждает правила заключения и исполнения публичных договоров на оптовом и розничном рынках электроэнергии (мощности), а также осуществляет технический контроль и надзор в электроэнергетике.
Вопрос 3. Что представляет собой недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии?
Ответ. В соответствии с постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» от 27.12.2004 г. № 861 предусматривается обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.
Вопрос 4. Что представляет собой электрическая сеть?
Ответ. Представляет собой совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящую из подстанций, распределительных устройств (РУ), токопроводов, воздушных (ВЛ) и кабельных (КЛ) линий электропередачи, работающих на определенной территории.
Вопрос 5. Какие лица относятся к субъектам электроэнергетики?
Ответ. Относятся лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе:
производство электрической и тепловой энергии;
поставки (продажу) электрической энергии;
энергоснабжение потребителей;
предоставление услуг по передаче электрической энергии; предоставление услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
сбыт электрической энергии;
организацию купли-продажи электрической энергии.
Вопрос 6. Что понимается под объектами электроэнергетики?
Ответ. Понимаются имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.
Вопрос 7. Что относится к объектам электросетевого хозяйства?
Ответ. Относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
Вопрос 8. Что представляет собой электроэнергетическая система?
Ответ. В соответствии с Правилами устройства электроустановок (ПУЭ), представляет собой электрическую часть энергосистемы и питающихся от нее приемников электрической энергии, объединенных общностью процесса производства, передачи, распределения и потребления электрической энергии.