Пространство и время в правовой системе общества

Тенилова Татьяна

В рамках самого состояния могут присутствовать пространственно-временные характеристики, регулирующие те или иные действия. Так, усыновитель при усыновлении ребенка в возрасте до одного года может изменить дату его рождения, но не более чем на три месяца, и место его рождения (ст.135 Семейного кодекса РФ).

Временные свойства могут стать причиной проявления отрицательного содержания правовых состояний, которые несут негативные последствия для субъекта права. Так, нахождение сотрудника в состоянии опьянения во время его присутствия на рабочем месте может служить основанием для его увольнения (ст.81 Трудового кодекса РФ). Систематическое непредставление кредитными организациями требуемых форм отчетности или задержка их более, чем на 5 дней дает основание отнести таковые к видам организаций, находящихся в критическом финансовом положении¹⁹.

Свойство

времени, указывающее на возможность определения момента в существующей системе координат только через одно число (час, день, месяц и т. п.) и обозначающее период, истекший от одного момента времени до другого, определяется как одномерность и связано с истечением срока.

В российском праве установлено и широко используется понятие срока как юридического факта с возникновением или истечением которого нормы права связывают наступление соответствующих правовых последствий и, в первую очередь, возникновение, изменение и прекращение правовых отношений²⁰. Так, Президент РФ, приступая к осуществлению своих полномочий с момента принесения присяги, прекращает их исполнение в связи истечением срока его пребывания в должности (ст.92 Конституции РФ). Статья 61 Налогового кодекса РФ предусматривает возможность переноса на более позднее время срока уплаты налогов и сборов. Статьи 196, 197 Гражданского кодекса РФ определяют особенности использования общих и специальных сроков исковой давности. Ст. 259, 264 Трудового кодекса РФ устанавливают необходимость получения согласия работодателем на продление срока служебной командировки соответствующих категорий работников, в том числе, женщин, имеющих детей до трехлетнего возраста, а также родителей, воспитывающих детей до пятилетнего возраста без супруга. Статья 79 Федерального закона РФ от 26.12.1995 (в ред. 21.07.2014) «Об акционерных обществах» указывает на невозможность восстановления сроков исковой давности по признанию крупной сделки в случае его пропуска.²¹ Статья 164 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 (ред. от 04.11.2014, с изм. от 01.12.2014) определяет начало течения срока исковой давности с момента наступления события, которое явилось основанием предъявления претензии.

В качестве элемента юридического срока устанавливается сознательно избранная единица времени. Так, согласно статьи 4.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотренные сроки исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Статья 14 Трудового кодекса РФ предусматривает исчисление сроков годами, месяцами, неделями, календарными днями, берущими начало с календарной даты, определяющей возникновение субъективных прав и юридических обязанностей.

В отдельных странах для установления длительности года или месяца может быть установлено собственное исчисление времени. Так, согласно законодательству Израиля, начало и окончание года и месяца устанавливается по григорианскому исчислению; но, если начало или конец срока указаны только по еврейскому календарю, то исчисление ведется по его системе. Интересно, что законодательством Израиля зафиксировано понятие «финансовый год», четко обозначающее период времени с первого января года по тридцать первое декабря этого же года. Таким образом, израильское понятие календарного и финансового года могут не совпадать, тогда как, например, по российскому законодательству финансовый год всегда соответствует календарному (ст.12 Бюджетного кодекса РФ).

Начало истечения срока может быть установлено в связи с возникновением необходимых для этого юридических фактов. Так, статья 14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ гласит, что судовой журнал с момента занесения в него последней записи должен храниться в течение одного года на судне. Статья 49 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяет момент начала течения срока ограничения свободы, назначенного осужденному в качестве основного наказания, который исчисляется со дня постановки осужденного на учет уголовно-исполнительной инспекцией. Статья 228 Французского гражданского кодекса предписывает, что женщина может вступить в новый брак только по истечении трехсот дней после расторжения предыдущего брака.

Указание на начало и окончание действия конкретного срока встречается практически в каждом нормативно-правовом акте. Так, согласно ст. 96 Конституции РФ,

Государственная Дума избирается сроком на пять лет. Окончание срока определяется истечением некоторого количества единиц времени. Причем, если данный отрезок времени не имеет четко фиксированных границ, то сроком он не является и не может использоваться как юридический факт²².

В процессе правового регулирования могут применяться и другие эталоны времени – срок жизни человека, пожизненная рента (ст. 598 ГК РФ), бессрочный договор негосударственного пенсионного обеспечения. Срок полезного использования амортизируемого имущества, срок навигации, срок исполнения контракта, гарантийный срок, срок годности и др. Так, гражданин РФ имеет право на получение образования в течение всей жизни, исходя из потребностей, способностей, интересов личности²³. Президент США получает вознаграждение за свою службу, и оно не может быть изменено в течение всего срока его пребывания на посту²⁴.

Согласно ст. 9 соответствующего закона предусмотрено, что введение срока чрезвычайного положения на всей территории России не может превышать более 30 суток, а при введении его на отдельных ее местностях – не более 60. В данном случае срок действия чрезвычайного положения может предполагать изменение других сроков. В частности, может быть продлен срок содержания под стражей лиц, подозреваемых в терроризме или совершении особо тяжких преступлений²⁵.

Законодательства многих государств выделяют значимость времени или периода брака. Так, вещи индивидуального пользования, кроме драгоценностей и других предметов роскоши, даже если и приобретены в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью супруга, ими пользовавшегося (ст.36 Семейного кодекса РФ). Согласно ст. 1536 Французского гражданского кодекса каждый из супругов единолично отвечает по своим личным долгам, возникшим до или во время брака. Существуют сроки, связанные с осуществлением купли-продажи. Нормы ст. 314, 457 ГК РФ устанавливают срок передачи товара продавцом покупателю, ст. 1652 Французского гражданского кодекса устанавливает время купли-продажи. Есть различные сроки, связанные с выплатой займов. Так, Германским гражданским кодексом для определения величины длительности выполнения обязательств предусмотрено законодательное понятие «срок на стороне кредитора», когда он вправе требовать исполнения, и «срок на стороне должника», когда он вправе требовать принятия долга²⁶.

Сроки в механизме правового регулирования выполняют самые различные функции. Они могут ставить в качестве цели предупредительное или стимулирующее значение, служить юридической гарантией защиты прав и свобод и исполнения обязанностей граждан, стабилизировать правовое регулирование и т.д.²⁷

Сроки могут быть классифицированы по различным основаниям. Так, по отраслям права их можно разделить на конституционно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые, гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные и другие.

По методу правового регулирования сроки можно классифицировать как императивные, диспозитивные, стимулирующие, рекомендательные. Так, российским законодательством установлен специальный трудовой стаж с целью установления стимулирующих надбавок к заработной плате. Лицам, нарушившим визовые сроки пребывания в США, въезд на их территорию запрещается на срок от 3 до 10 лет. Гарантийные сроки носят рекомендательный характер.

По степени определенности правовые сроки делятся на относительно-определенные, абсолютно-определенные, неопределенные и оценочные.

В этом случае абсолютно-определенные сроки указывают на точный момент или период времени, с которым связываются юридические последствия. Их длительность обозначена календарной датой или конкретным отрезком времени. Так, согласно ст.10 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» зимний период уборочных работ устанавливается с 1 ноября текущего календарного года по 15 апреля следующего календарного года. Согласно ст. 121 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.