Распоряжения на случай смерти по законодательству Российской Федерации и Федеративной Республики Германия
Шрифт:
В настоящее время в Российской Федерации нотариально удостоверенные завещания хранятся у нотариуса и ведутся работы по созданию единого реестра завещаний, который обеспечил бы своевременное обнаружение всех нотариально удостоверенных завещаний. На основании ст. 34.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате [77] создается единая информационная система нотариата – автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности Федеральной нотариальной палате и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена). Единая информационная система нотариата включает в себя ведущиеся в электронной форме реестры: нотариальных действий; наследственных дел; уведомлений о залоге имущества, не относящегося к недвижимым вещам (ст. 34.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).
77
В
Сведения об удостоверении или отмене завещания вносятся в электронный реестр регистрации нотариальных действий. В указанный реестр вносятся также сведения о завещаниях, удостоверенных главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления (ч. 3 ст. 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате) и должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации (ч. 3 ст. 38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).
Поскольку завещание можно составить в любой нотариальной конторе и в любом городе Российской Федерации, а также за ее пределами, то нотариус на момент выдачи свидетельства о праве на наследство может не обладать информацией о наличии (или об отмене) завещания. Представляется, что создание единого реестра завещаний будет служить гарантией своевременного обнаружения и исполнения распоряжений на случай смерти, а также позволит исключить ситуации выдачи свидетельства о праве на наследство на основании отмененного завещания, что, в свою очередь, повлечет за собой снижение количества судебных споров.
Однако указанные функции реестр будет выполнять только в том случае, если будет содержать сведения обо всех сделках, способных повлиять на порядок наследования. С точки зрения обеспечения полноты информации о составленных завещаниях в электронный реестр должны включаться сведения о завещаниях, составленных в соответствии со ст. 1127 ГК РФ (завещания, приравненные к нотариально удостоверенным). Согласно п. 3 ст. 1127 ГК РФ завещание, приравненное к нотариально удостоверенному, должно быть, как только для этого представится возможность, направлено лицом, удостоверившим завещание, нотариусу по месту жительства завещателя. Однако в настоящее время в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате не содержится нормы, обязывающей нотариуса внести указанные сведения в реестр нотариальных действий. На основании системного толкования ст. 34.3, ч. 3 ст. 37 и ч. 3. ст. 38 Основ нотариусы вносят в реестр сведения только о тех нотариальных действиях, которые они совершили сами. Указанное обстоятельство может повлечь за собой неполноту реестра и соответственно неисполнение последней воли гражданина, а потому представляется, что указанные нормы Основ нуждаются в законодательной доработке.
Думается, что в единый реестр целесообразно было бы вносить и сведения о завещательных распоряжениях правами на денежные средства в банке. В соответствии с п. 124 Правил нотариального делопроизводства [78] наследственное дело открывается на основании заявления граждан (заявление о принятии или об отказе от наследства или о выдаче денежных средств на возмещение затрат на достойные похороны наследодателя и т. д.). После открытия наследственного дела нотариус делает запрос в банк с просьбой предоставить информацию о наличии у наследодателя вкладов и счетов, а также о составлении им завещательных распоряжений. Таким образом, у нотариуса появляется информация о завещательных распоряжениях правами на денежные средства в банке до выдачи свидетельства о праве на наследство на соответствующие денежные средства. Думается, что наличие у нотариуса информации о существовании и действительности завещательных распоряжений правами на денежные средства в банке на момент подачи заявления о принятии наследства позволило бы избежать ненужных финансовых затрат наследнику, не обладающему правом на получение денежных средств из-за составления соответствующего распоряжения в банке или, наоборот, его отмены.
78
Правила нотариального делопроизводства. Утверждены решением правления Федеральной нотариальной палаты от 18 ноября 2009 г. № 11/09, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19 ноября 2009 г. № 403 // СПС «КонсультантПлюс».
В юридической литературе была высказана мысль, что создание единой базы завещаний противоречит принципу неприкосновенности частной жизни и тайны завещания [79] .
Однако представляется, что создание единой базы в целом является положительным моментом и не влечет за собой нарушения общих принципов гражданского права. В частности, с целью защиты персональной информации все данные передаются в реестр в закодированном виде, в результате чего у лиц, обеспечивающих функционирование данной системы, нет доступа к содержанию завещания. Информация о факте удостоверения завещания сообщается наследникам только после предоставления свидетельства
79
Сычев О. М. Правовых и нравственных оснований для создания единой базы завещаний в настоящее время в России нет // СПС «КонсультантПлюс».
Опасения возникают из-за возможности взлома данной системы и кражи информации, однако такая опасность существует не только в отношении компьютерных данных. Существует также вероятность проникновения злоумышленников в архив нотариуса с целью узнать сведения, составляющие нотариальную тайну. Но сама по себе потенциальная возможность совершения кем-либо преступных действий не должна тормозить прогрессивное развитие законодательства, а должна вызывать адекватную ответную реакцию со стороны правоохранительных органов и уголовного законодательства.
И российское, и германское законодательства опираются на общее теоретическое положение о сущности односторонних сделок как актов, для совершения и отмены которых достаточно выражения воли одного лица. Однако законодательное регулирование процедуры отмены и изменения завещаний в ФРГ сильно отличается от отечественного законодательства.
Наиболее существенные отличия проявляются в форме акта отмены. В соответствии с абз. 1 § 2258 ГГУ последующее завещание отменяет предыдущее в той части, в которой ранее составленный текст противоречит новому, при этом значение имеет только дата составления завещания, а не форма. Российская теория гражданского права основывается на представлении о разной юридической силе актов, совершенных в простой письменной форме, и актов, совершенных в квалифицированной форме, что послужило основанием для выработки доктринального положения о том, что форма отмены должна соответствовать форме составления акта [80] . Примером проявления названного принципа являются нормы права, в соответствии с которыми завещанием, совершенным в чрезвычайных обстоятельствах, может быть отменено или изменено только такое же завещание, а завещательным распоряжением в банке может быть отменено или изменено только завещательное распоряжение правами на денежные средства в соответствующем банке (п. 5 и 6 ст. 1130 ГК РФ).
80
Рассказова Н. Ю. Особенности наследования отдельных видов имущества // Нотариальная практика в свете изменения гражданского законодательства: Материалы учебных курсов для президентов нотариальных палат субъектов Российской Федерации. Москва. 15–23 ноября 2010 года. М.: ФРПК, 2011. С. 101.
В литературе была высказана точка зрения, согласно которой невозможность отмены нотариально удостоверенного завещания завещанием, совершенным в чрезвычайных обстоятельствах, необоснованно ограничивает свободу завещания [81] .
Рассуждая о форме отмены ранее составленной сделки, следует отметить, что в ГК РФ не содержится общего правила, согласно которому сделка, совершенная в нотариальной форме, может быть отменена или изменена исключительно в той же форме. Это положение зафиксировано в отношении договоров: соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ). Однако так как в соответствии со ст. 156 ГК РФ к односторонним сделкам применяются общие положения об обязательствах и о договорах и нормы о форме изменения или расторжения договоров не противоречат одностороннему характеру и существу сделки, то односторонняя сделка, совершенная в нотариальной форме, не может быть отменена путем составления сделки в простой письменной форме.
81
Гук Д. Н. Завещание в чрезвычайных обстоятельствах // Право в Вооруженных Силах. 2007. № 8. С. 79.
Руководствуясь этой логикой, завещание, совершенное в нотариальной форме, нельзя отменить путем совершения распоряжения на случай смерти в простой письменной форме. Однако при этом следует учитывать, что право составить завещание в чрезвычайной и опасной для жизни ситуации в простой письменной форме предоставлено гражданам в виде исключения и является отражением конституционной гарантии права наследования и свободы распоряжения своим имуществом (ст. 35 Конституции РФ). Завещание, составленное в чрезвычайных обстоятельствах, хотя и совершается в простой письменной форме, для приобретения юридической силы проходит процедуру судебного утверждения, которая позволяет компенсировать недостаток легитимности завещания в простой письменной форме и его возможные формальные недостатки. Если законодатель предоставляет гражданам возможность совершить в разных формах распоряжения на случай смерти, при этом все они носят односторонний характер и влекут за собой одинаковые юридические последствия, то представляется, что и возможности по их изменению или отмене тоже должны быть одинаковыми. Различными могут быть только процедурные формальности, которые необходимо выполнить для придания документу юридической силы.