Различные учебные материалы института МВД
Шрифт:
1. Общие недостатки экономической сферы жизни общества. Федеральная пограничная служба , как и все государственные структуры находится на государственном бюджете, а он в настоящее время достаточно скуден и подразделения пограничных войск в настоящее время вынуждены в некоторой степени заниматься обеспечением самих себя. Это приводит к: * снижению уровня эффективности охраны государственной границы; * падению воинской дисциплины ( большинство правонарушений происходят в условиях бесконтрольности); * увеличению случаев травматизма и гибели военнослужащих, а также гибели гражданского населения по вине военнослужащих; * усилению социального расслоения в пограничных войсках и недовольства значительной части офицерского состава тем, что им приходится заниматься не совсем "своим делом"; * падению престижа службы на государственной границе и др.
2. Идеологической. Ни восхваления,
4. Политической . Следует подчеркнуть, что в настоящее время между различными политическими партиями и движениями развернулась настоящая борьба за сферы влияния в Вооруженных силах вообще и в пограничных войсках в частности. Это приводит к: * дезорганизации и дезориентации; * отрицательному влиянию на психику молодых людей; * появлению правонарушений среди военнослужащих на политической почве.
5. Национальной. Острейшие политические и социально- экономические противоречия выплеснули на поверхность сложнейшие проблемы национального и территориального характера, большинство из которых решается в условиях межнациональной розни, кровавых конфликтов, массовых беспорядков, самых разнообразных преступлений при абсолютном отсутствии необходимых адекватных антикриминогенных воздействий социально-правового характера. Все это самым негативным образом сказывается и на государственной границе, усугубляя корыстно-насильственную преступность и другие отрицательные проявления в среде ее защитников.
6. Социально-бытовой. В результате значительного социального расслоения общества в пограничные войска призываются только юноши, которые не смогли или не имели возможности поступить в институт или колледж. Это приводит к : снижению интеллектуального потенциала военнослужащих и превращению армии ( в т.ч. пограничных войск) в институт социального аутсайдерства.
7. Организационно-управленческой. Из-за негативных процессов, происходящих в обществе: молодые, энергичные офицеры , имеющие навыки работы с "неформальными" молодежными объединениями увольняются; приходящие на службу уволенные из Вооруженных сил офицеры не знают специфики пограничной службы, позитивных традиций пограничных войск и пр.
8. Социально-биологической. После выделения пограничных войск из ФСК ( в настоящее время ФСБ) военкоматы направляют в наши части и подразделения большое количество лиц: * "психопатического круга" ; * ранее имевших приводы в милицию; Необходимо всегда помнить, что завоевывают ложный авторитет люди с девиантным ( негативно-отклоняющимся) поведением, склонные к хулиганским действиям и умеющие навязать свою волю слабым физически или психологически солдатам.
Ко второму уровню причин и условий правонарушений и преступлений , совершающих военнослужащими пограничных войск относятся непосредственно связанные с пограничной и армейской спецификой. Специфические условия жизни, взаимоотношения военнослужащих, старших и младших, начальников и подчиненных, коллектив пограничной заставы, малые социальные группы оказывают существенное влияние на формирование личности военнослужащего пограничных войск. Отступления от уставных требований при организации деятельности и быта военнослужащих, живучесть негативных традиций, слабая борьба с пьянством и наркоманией, формализм, бюрократизм отдельных начальников сказываются на продолжении неправильного формирования личности и закреплении антиобщественных ориентаций у некоторых военнослужащих. Среди причин рассматриваемых правонарушений полагаем возможным выделить следующие:
1. Организационно-управленческие. Соблюдению уставных отношений и отсутствию правонарушений в частях и подразделениях способствуют: качественное несение службы офицерами, младшими командирами и организация быта молодых солдат. Ни для кого не секрет, что несоблюдение уставов и элементарных норм поведения , а также поддержание многими офицерами " дедовской структуры" - это достаточно устойчивый элемент армейской действительности . К этим причинам следует отнести недостатки в организации профилактики правонарушений в пограничных войсках. В них отсутствуют хорошо подготовленные специалисты , имеющие знания в области криминологии, общей и военной психологии и пр.
2. Экономические . Пограничные войска требуют значительного материального вложения, улучшения социально-бытовой
3. Социальные. Очень трудно избавиться от призывников, страдающих клеймом " социального неудачника". Важно стремиться к улучшению кадрового состава военнослужащих срочной службы. * призывники - это вчерашние школьники, среди которых возрастные различия культивируются с первого класса; * сама военная служба в современном виде наносит юношам, у которых еще нет психологической устойчивости, сильный психотравмирующий удар; * возрастные различия проявляются не только в среде рядового состава, но также и среди офицеров. На психологию молодых солдат серьезное влияние оказывает принудительное включение в однополые социальные группы.
5. Национальные. Особенностью причин и условий, связанных с противоречиями в области национальных отношений в армии, до недавнего времени являлось расслоение военнослужащих по национальным, территориальным признакам, образование устойчивых " землячеств", "национальных группировок", добивающихся лидерства за счет различных форм криминального воздействия. Происходило это из-за насильственного смешения укладов жизни военнослужащих, языков, культур, привычек, особенностей народов. Если рассматривать правонарушения в сфере межличностных отношений в армии, то по исследованиям военных психологов "землячество" не подменяло "дедовщину". Защита "земляка" старослужащим имела свои пределы - социальную градацию и негативные армейские традиции не позволено ломать никому. Межнационально-этнические противоречия иногда выплескивались в резко-отрицательное отношение к новобранцам определенной национальности . И чем больше военнослужащих одной национальности скапливалось на заставе, тем жестче становились их претензии к солдатам других национальностей. Характерной чертой при этом является то обстоятельство, что если представители кавказских национальностей объединяются с целью своего господства, то среднеазиаты объединяются прежде всего в интересах собственной безопасности. Славяне, традиционно составляющие основной костяк личного состава, никаких особых групп не образуют. Так же можно отметить, что кавказцы и представители национальностей, исповедующих мусульманство внутри своих групп стараются не притеснять друг друга. В отношении славянских народов этого сказать нельзя.
Если в настоящее время в Вооруженных силах национальные проблемы отошли на " второй план", но так и не перестали быть актуальными, то этого нельзя сказать о пограничных войсках. Особенно
– 14 это касается ряда округов, таких как Закавказский Особый Пограничный Округ и Отдельная группа Пограничных войск в Республике Таджикистан.
Как Вы видите, ко второму уровню причин и условий относятся причины и условия исследуемых правонарушений первого уровня, но в их специфическом преломлении для армейской среды . Особенности причин и условий второго уровня заключены не столько в их содержании, сколько в своеобразном преломлении общих причин через условия жизни, быта и деятельности военнослужащих, а также через обстоятельства, способствующие совершению преступлений в подразделениях пограничных войск РФ.
Наибольший интерес представляет проблема причин и условий конкретного правонарушения или преступления в сфере межличностных отношений военнослужащих. Как показывает практика, причины индивидуального противоправного поведения включают следующие группы явлений: антиобщественные взгляды определенного круга лиц; внешние обстоятельства, сформировавшие эти взгляды и различные жизненные ситуации.
Характерно, что почти все правонарушения совершаются военнослужащими во время второй половины срока службы. Статистика показывает, что военнослужащие, воспитывавшиеся без одного или обоих родителей, совершают преступления в четыре раза чаще, чем солдаты, воспитывавшиеся в полной семье. Около половины правонарушителей отрицательно характеризовались до призыва. Большое количество правонарушений солдаты совершают в состоянии опьянения. Изучая в подразделениях причины конкретных правонарушений каждый командир может: - обобщить и систематизировать единичные причины и условия, а затем перейти от единичного к общему ( общетеоретическим и практическим выводам); - выявить слабые места в профилактической работе конкретной пограничной заставы и, устранив их, повысить ее боеспособность; - внести согласно ст. 21-1 УПК РФ грамотное и эффективное представление или частное определение об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления; - изобличить всех виновных, разрушить "круговую поруку" и восстановить социальную справедливость, что будет иметь широкое предупредительное значение.