Россия и мусульманский мир № 7 / 2013
Шрифт:
Следует особо подчеркнуть, что выбор в пользу пропорциональной системы выборов в республике осуществлен с учетом современного этапа развития российской государственности и в конечном итоге должен способствовать формированию единого общероссийского политического пространства, что очень важно для страны с большой территорией и различным уровнем развития регионов. Однако регулирование на федеральном уровне представительства народов и национальных меньшинств в законодательном (представительном)
Для обеспечения большей вовлеченности дагестанцев в модернизацию республики, на наш взгляд, следует:
1. Обеспечить властью на уровне местного самоуправления предоставление гражданам полной, достоверной, своевременной и регулярной информации о своей деятельности.
2. Шире организовывать публичные слушания, общественные обсуждения и опросы граждан, практиковать публичные отчеты органов государственной власти и местного самоуправления.
3. Обеспечить реализацию принципа разделения государственной власти и формирование правительства на партийной основе.
Исламский экстремизм в Северо-Кавказском регионе
Рассматривая роль ислама в развитии России, можно выделить факторы как внутренние, так и внешние.
С позиции внутренних факторов ислам можно рассматривать, с одной стороны, как форму национально-религиозной самоидентификации «мусульманской» части населения, а с другой – как инструмент борьбы за власть религиозно-исламской элиты под лозунгом национально-освободительной борьбы. Анализ информации свидетельствует, что многие национальные и общественно-политические объединения республик Северного Кавказа под прикрытием необходимости возрождения традиций, культуры, обычаев коренных народов проводят политику, направленную на создание единого исламского государства. Состояние
Лидеры и активисты национальных движений, преследующие в своем большинстве честолюбивые политические цели, поддерживают устойчивые связи с функционерами действующих в регионе исламских структур, хотя население в своей основной массе пока не склонно идентифицировать религиозные отношения с национальными. Активизация исламских структур в регионе происходит на фоне попустительства со стороны некоторых органов власти северокавказских субъектов РФ, отсутствия необходимой законодательной базы и нежелания ее совершенствования. Подобная ситуация отвечает интересам элиты по расширению потенциального электората, перспективе получения денежных средств из исламских стран и одновременно обеспечивает возможность легального доступа к рычагам власти происламских сил. Развитие ситуации в данном направлении может привести к приходу к власти исламистских фундаменталистов.
Чаще всего радикальные исламские лозунги использует политическая оппозиция. В большинстве регионов она пока не способна составить серьезную конкуренцию властям. Однако кое-где, например в Дагестане, ее вес и влияние постоянно растут, и здесь нельзя исключать возможности ее прихода к власти, по крайней мере, в пределах города или района. В других субъектах России с традиционным исповеданием ислама остается высокая вероятность постепенного проникновения радикальных исламских политических лидеров во властные элиты и занятия в них отдельных ключевых позиций.
Другая опасность – соединение исламского политического радикализма с национализмом и сепаратизмом. В большинстве республик Северного Кавказа наблюдается некоторое ослабление позиций национал-сепаратистских сил. Они потерпели поражение на региональных и местных выборах и хотят вновь вернуть себе утраченные политические позиции, используя потенциал более привлекательных исламских организаций. Соединение национал-сепаратизма с политизированным исламом способно породить или усилить межнациональную напряженность в регионе. Кроме того, такое объединение усиливает политический потенциал конфессиональных и националистических движений, дает новый импульс формированию различных политических союзов и блоков, далеко не всегда лояльных по отношению к федеральной власти.
Конец ознакомительного фрагмента.