Россия не для русских? Косовский сценарий в Москве
Шрифт:
Иностранцы-«призраки» создают головную боль и для коммунальщиков. Миллионы «гастарбайтеров» где-то числятся, где-то пребывают, однако в большинстве случаев не платят ни за свет, ни за воду, ни за прочие блага цивилизации. Хотя странно представить, что они всем этим не пользуются. В этом смысле само понятие «место пребывания» — нечто сюрреалистическое. Иностранец там «постоянно или преимущественно находится», то есть основное время жизни проводит по данному адресу, но при этом… пребывает, а не проживает. Действительно, чем не привидение?
Проблема в том, что миграционное и жилищное законодательство — это две разные сферы права. Между ними существует разрыв,
— Миграционное законодательство предусматривает лишь уведомление, что гражданин иностранного государства пребывает на территории России по такому-то почтовому адресу. Где он живет — это уже его дело. Если он зарегистрирован по адресу юрлица, то здесь вообще речи о жилье не идет. Если же по адресу физического лица, то вступают в силу нормы жилищного законодательства, согласно которым каждый, кто пользуется жилым помещением и коммунальными услугами, обязан их оплачивать. И граждане, которые сегодня «прописывают» к себе иностранцев «пачками», обрекают себя в будущем на большие тяготы, — говорит А. Бабицкий.
Однако для того, чтобы заставить «гастарбайтера» платить за свет и воду, жилищные организации (ЖЭКи, управляющие компании и т. п.) должны как минимум знать об их присутствии на территории вверенного жилфонда. Сегодня такой информацией многие муниципалитеты не обладают. У органов ФМС нет обязанности извещать жилищные организации о постановке иностранцев на учет или снятии с него. Кстати, еще и по этой причине нелегальные жильцы остаются «призраками». Если они никак не отражены в платежках, то хозяин квартиры вообще может не узнать об их появлении.
Москва одна из первых начала наводить порядок с «жилищным» учетом иностранцев. 14 сентября 2007 г. вышло распоряжение столичного правительства № 1996-РП «Об упорядочении системы учета иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в городе Москве, и мерах по повышению собираемости платежей за коммунальные и прочие услуги». Любопытно, что правовой основой для появления этого документа стало, как сказано в постановлении, «согласие УФМС по г. Москве осуществлять передачу информации в Государственное унитарное предприятие города Москвы «Московский городской единый информационно-аналитический центр». Эта информация и является основанием для начисления коммунальных платежей за «временно прописанных» иностранцев.
— На самом деле это постановление носит рекомендательный характер, — комментирует Сергей Килязов. — Если говорить об иностранцах, нелегально вселенных к москвичам, то тут все просто. Передали жилконторам сведения по ним — мошенничество обнаружится, не передали — значит, не выявится.
Как показывают последние события, добровольный договор между столичным УФМС и правительством Москвы все же позволяет перекинуть мостик через правовой провал между «пребыванием» гостя — как основанием для постановки на миграционный учет и его проживанием — как основанием для начисления платежей. Но мостик, как известно, - сооружение хрупкое и недолговечное.
Часть II. Этнический экстремизм
Дикая дивизия
В армейских частях всплеск казарменного насилия. Все чаще приходят известия об острых межнациональных конфликтах в армейских рядах. Да, в довесок к «дедовщине» в армию пришли землячества. В Таманскую бригаду, что в Москве в Теплом Стане, в спортивную роту призвали чеченцев. Солдат было немного, но очень скоро они установили свои порядки не только в
Уже тогда военным чиновникам, и не только им, надо было сделать из случившегося выводы. Например, направлять призывников из кавказских республик в разные гарнизоны. Но тогда, как и теперь, слово «национализм» по отношению к нерусским представителям произносить боялись. ЧП в спортивной роте посчитали случайностью. Изменения в правила призыва солдат никто вносить не собирался и не собирается.
Но дух непримиримости, к сожалению, у представителей некоторых кавказских народностей не угас с годами. Пример тому — побоище, которое произошло в одной из частей, расположенной в Подмосковье.
Вот что рассказал о случившемся очевидец. «За день до этой драки были мелкие столкновения дагестанцев и русских разведчиков-срочников в местном клубе. Затем те и другие «забили стрелку» на следующий день на плацу в 8 вечера. Но «даги» повели себя нечестно: они напали огромной толпой на шестерых разведчиков еще днем. И понеслось. Разведчики заметили, что «наших бьют», — кто успел, тот выбежал на помощь. Тем не менее «дагов» было больше, и они, конечно, замесили наших ребят. Затем на плац выехал командир бригады и пустил очередь из «калаша». Все и закончилось. Итог: 10 человек в больницу, нескольких дагестанцев отправили на гауптвахту. Затем в течение недели-двух и русских, и кавказцев гоняли на марш-броски. Сейчас в Кантемировской дивизии (по нынешним правилам она преобразована в две бригады) собираются организовать отдельную роту ребят со спортивными разрядами, которые будут хоть как-то контролировать горячих южан».
Вот и все выводы, что были сделаны из этого ЧП. Впрочем, не случайно. О произошедшем в Кантемировской бригаде категорически запрещено под страхом наказания рассказывать кому-либо. Словом, по мнению начальства, случай единичный, нетипичный. А ведь подобных «нетипичных» случаев в последнее время было множество.
Вот лишь некоторые примеры межэтнических конфликтов, которые стали известны благодаря средствам массовой информации.
В одну из воинских частей привезли 70 солдат. Почти все дагестанцы. А в этой части уже проходили службу около ста призывников с Северного Кавказа. Объединение земляков произошло быстро, и они начали наводить в части свои порядки: отнимали у других солдат личные вещи, всячески унижали и избивали их.
На жалобы командир части не реагировал. Русские военнослужащие избрали формой протеста побег из части. Правда, перед этим написали командиру, почему они покинули часть.
В конечном итоге беглецов вернули. Никаких разборок не было, просто дагестанцев перевели в другую часть.
Бесспорно, уже этот первый факт межнациональных конфликтов должен был заставить задуматься военное руководство. Но наверху, видимо, посчитали произошедшее случайностью. Никаких выводов не было сделано.
Вал же подобных конфликтов продолжал нарастать. Известно, как призывники из Дагестана заставили 15 своих сослуживцев лечь на землю так, чтобы из их тел получилось слово KAVKAZ. В августе 2010 года СМИ опубликовали видео, снятое на мобильный телефон. В 4-й танковой бригаде Московского военного округа произошла драка, спровоцированная военнослужащими из Дагестана. Они пытались избить русских солдат-разведчиков. Но им успели прийти на помощь коллеги. В драке участвовало около 20 человек.