Российская организованная преступность и власть. История взаимоотношений

Мухин Алексей Алексеевич

Финансовому благополучию этого слоя очень помогла приватизация объектов на территории России, в результате которой мошенники смогли сколотить огромные состояния. Свою лепту в этот процесс внесла и так называемая «криминальная приватизация жилья», которая началась в феврале 1992 года. Суть ее была в том, что криминальными структурами производился отъем у граждан жилья путем оказания физического и психологи-

Бандиты времен капитализма..., с. 104.

77

ческого давления и оформления через государственные структуры посредством легальных и нелегальных «маклерских» контор.

В ходе приватизации и организации управления новыми формами собственности криминальное сообщество

и властные структуры, в том числе и правоохранительные, столкнулись в своей деятельности достаточно близко. В частности, в 1993 году произошел интересный прецедент, в ходе передачи Даниловского рынка в Москве под контроль Союза казаков (атаман Александр Мартынов) с целью наведения там порядка. В результате бывший тогда начальником Государственно-правового управления московской мэрии полковник милиции Сергей Донцов имел встречу с московскими авторитетами криминального сообщества, которых нашел вполне приятными людьми. «Приятные люди» заявили Донцову, что просто так внедрять на Даниловский рынок какую-то новую структуру небезопасно, так как это может нарушить баланс сил и привести к кровавым столкновениям¹. 19 апреля 1993 года казаки все же вступили во владение рынком, но уже через год были настолько «замазаны» в столичном криминале, что в конце концов отказались от этой затеи, тем более, что «Торговый дом Союза казаков» был «выставлен» истинным владельцем Даниловского рынка Джамилом Садиковым (азербайджанское сообщество) на 50 млн. рублей в компенсацию за понесенный им моральный ущерб.

26 января 1994 года в «Известиях» была опубликована записка, составленная Аналитическим центром по социально-экономической политике при Администрации Президента РФ (Петр Филиппов), которая называлась «Организованная преступность и перспективы прохода к власти в России национал-социалистов».

Документ констатировал очевидные, но морально устаревшие факты. В частности, что политическое и экономическое положение России создает условия для прихода к власти национал-социалистов, что бандитские формирования имеют осведомителей в органах милиции, ГАИ (ГИБДД) и банках. Например, в Твери каждую машину останавливают рэкетиры после того, как от ГИБДД получен сигнал о ценном грузе, во Владимире все попытки неожиданных обысков на штаб-квартирах группировок не имели успеха, так как члены группировок были предупреждены заранее, в Казани одно время правом ездить на иномарках, «Вол-

Бандиты времен капитализма..., с. 187; Бандитский Петербург, с. 214-215

78

rax» и «девятках» обладали только бандиты и «крутые», у других граждан эти машины просто изымались и т.п.

По заявлению авторов записки, в России группировки контролируют все виды коммерческой деятельности в отличие от стран Западной Европы и США - там организованная преступность, якобы, контролирует лишь незаконную деятельность.

Экономической основой группировок, по мнению авторов, являются централизованные кредиты, распределяемые вне аукциона, так называемые «целевые кредиты», за них ПГ берут 10-20% наличными¹. Иногда изымается вся сумма, и тогда взявшего кредит уничтожают. Капиталы переводят за рубеж, затем банкиров убирают, чтобы они не смогли раскрыть тайну переводов.

В результате совместной деятельности криминального сообщества и властей на одном экономическом иоле сложились предпосылки для массового взаимного проникновения в структуры друг друга. Так, в 1994-1995 годах, но оперативным данным, каждая седьмая группировка имела подкупленных чиновников в органах власти и направляла на эти цели значительные суммы денег. Если в 1980-х криминальный мир тратил на коррумпированных

чиновников 35% от «заработанного» (по другим данным значительно больше), то в 1995 году - уже 50%².

В 1990-е годы возникло симптоматичное явление - охрана правоохранительными органами некоторых коммерческих структур. В криминальном мире такую охрану называют «красной крышей».

Отличной иллюстрацией служат следующие события. 23 марта 1995 года был убит «авторитет» коптевской группировки Василий Наумов (Наум), которого охраняли бойцы из спецподразделения «Сатурн» ГУВД Москвы. Правда, о том, что он был причастен к преступному миру (Наумов руководил фирмами «Мирандо» и «Тенэк» и был отрекомендован охране как легальный предприниматель) сами бойцы узнали лишь после его убийства³ и обвинили свое руководство в том, что оно подставило их иод бандитские пули.

Эксперты выяснили, что по возвращении из Чечни (с марта по май 1995 года «Сатурн» воевал там) бойцы спецподразделения, с ведома руководства Управления исполнения наказаний ГУВД осуществляли охрану коммерческих структур. Одним из

¹ Бандиты времен капитализма..., с. 342-343.

² Основы борьбы с организованной преступностью, с. 181.

³ «Эксперт», № 11, 1997 г.

79

первых клиентов «Сатурна» стала фирма «Мерандо», владельцем который и был Наумов. Найти этого клиента УИН помогло Управление вневедомственной охраны, которое и стало посредником во время заключения договора об охране. По договору «Сатурн» должен был направлять в фирму ежедневно 19 бойцов (4 поста). Позднее выяснилось, что весь личный состав постов использовался для личной охраны Наумова, что запрещено Законом «О милиции».

Расследование деятельности офицеров «Сатурна» проводила служба собственной безопасности ГУВД. В связи с этим инцидентом некоторых офицеров «Сатурна» и Управления межведомственной охраны предупредили о служебном несоответствии, а в мае 1997 года по результатам служебного расследования был уволен начальник «Сатурна» Виктор Кондрюков .

В 1993 году в криминальном обиходе появилось новое понятие - депутатская «крыша». Криминальный мир стал активно использовать в своих интересах депутатскую неприкосновенность и депутатский лоббизм.

В 1995 году Генеральная прокуратура РФ, по некоторым данным, имела конкретные претензии к 16 депутатам, и они реально, после окончания своих полномочий, были привлечены к уголовной ответственности.

По признанию депутата Государственной Думы Владимира Семаго, большинство законопроектов, которые принимает Дума, -заказные и, соответственно, оплаченные". Эта неплохая прибавка к заработной плате стала основным источником пополнения семейной и партийной казны депутатов. Заказчики - крупные фирмы, представители министерств или корпорации - имеют дело с руководством крупных фракций, реже - с видными депутатами. Деньги берутся наличными или через подставные депутатские фирмы. Сумма «гонорара» обычно составляет 2-3% от предполагаемой прибыли.

Распространенной в 1994-1997 годах стала торговля удостоверениями помощников депутата, дававшие определенные преимущества не только при проезде в общественном транспорте. По данным Константинова³, этот бизнес «держал» один из помощников депутата Алексея Митрофанова, председателя Комитета Государственной Думы РФ по геополитике. В 1998 году разразился

' «Коммерсантъ» от 13.03.1997 и 31.05.1997.

² «Известия» от 30.05.1997 г.

³ Бандитская Россия, с. 477.