Российская организованная преступность и власть. История взаимоотношений
Шрифт:
97
станом, Молдовой, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном.
В октябре 1997 года состоялось заседание Совета руководителей органов безопасности и специальных служб (СОРБ) государств - участников СНГ, консультативного органа по борьбе с РОП.
В 1992-1995 годах сложилась система структур но борьбе с организованной преступностью – ее образуют правоохранительные органы и спецслужбы России.
Еще в феврале 1989 года было образовано Шестое Главное управления МВД СССР по борьбе с организованной преступностью и иными опасными преступлениями. В мае 1990 года в структуре
В феврале 1992 года, после распада СССР, в МВД России было образовано Главное управление но борьбе с организованной преступностью (ГУБОП), связанное со спецслужбами и координирующее с ними свою деятельность.
С июля 1992 года появились также региональные управления по борьбе с организованной преступностью (РУБОП) при ГУВД, УВД, управления и отделы при МВД, УВД, спецподразделения органов внутренних дел на транспорте, исполнения наказания, оперативного поиска, а также научные подразделения МВД. При следственных аппаратах МВД, ГУВД, УВД и УВДТ были созданы специальные отделы для работы с коррумпированными чиновниками.
В Следственном комитете МВД было создано Управление по расследованию организованной преступной деятельности и коррупции. Надо заметить, что в 1998 году Президент РФ наделил СК МВД значительными полномочиями в борьбе с РОП.
В 1993 году в структуре МВД было создано Региональное управление но борьбе с организованной преступностью (РУБОП), которое, в отличие от Уголовного розыска, занималось упреждением преступлений, а не их расследованием. Были образованы специальные милицейские подразделения - ОМОН - отряды милиции особого назначения, которые также принимают участие в обезвреживании преступников.
В 2001 году РУБОПы были расформированы и вместо них противодействием организованной преступности стала заниматься специально образованная Криминальная милиция в составе МВД.
98
В структуре Федеральной службы безопасности РФ были созданы: Управление разработки и пресечения деятельности преступных организаций (позднее расформировано), Следственное управление, Оперативно-поисковое управление и Управление оперативно-технических мероприятий, а также специальная служба экономической контрразведки (ранее - подразделения по борьбе с коррупцией и контрабандой; позднее - Департамент экономической безопасности).
В соответствии со ст. 10 (борьба с преступностью) Федерального Закона «Об органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (от 3 апреля 1995 года) органы ФСБ принимают участие в борьбе с ОП, коррупцией и координируют свою деятельность с МВД (в том числе - совместные операции -«Трал», «Перехват», «Заслон», «Янтарь», «Золото» и др.).
Координирующим органом над всеми государственными структурами стала Межведомственная комиссия Совета безопасности РФ но общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией (Положение было утверждено 24 апреля 1995 года). Непосредственная координация деятельности структур осуществляется органами прокуратуры, организациями оперативно-розыскной деятельности и спецподразделениями по борьбе с РОП МВД РФ.
На сегодня Россия
Наркоторговля занимала умы бойцов с РОП как отдельная «головная боль». В 1992 году Российский институт стратегических исследований разработал материал «Основные тенденции развития мирового наркобизнеса и опыт борьбы с ним в зарубежных странах» (М., 1992). В том же году была создана единая оперативно-следственная группа из сотрудников Следственного комитета МВД и МБ РФ (сейчас ФСБ), тогда же эта группа арестовала крупную оптовую торговку наркотиками Надежду Соколову, снабжавшую ими грузинских «воров в законе». Был образован также Постоянный комитет по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ - совещательный, экспертный орган, работающий на общественных началах.
В дополнение в июне 1994 года была образована Правительственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, а в апреле 1995 года была принята соответствующая комплексная Федеральная целевая программа.
99
Основным подразделением, которое в РФ ведет борьбу с торговцами наркотиками, является Управление по незаконному обороту наркотиков МВД РФ.
В числе тактических операций, проводимых правоохранительными органами в ходе борьбы с РОП, по масштабу и регулярности выделяются следующие:
«Арсенал» – изъятие огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;
«Вихрь» – пресечение деятельности членов этнических группировок с Северного Кавказа;
«Гастролеры» – операция по выявлению членов этнических группировок, регулярно проводилась в 19Э2-1995 годах силами МВД в Московском регионе. В дальнейшем была распространена на регион Золотого кольца России и некоторые республики СНГ,
«Дорога» - осмотр дорожных грузов;
«КамАЗ» – розыск угнанного транспорта;
«Конопля», «Мак», «Долина», «Дурман» – выявление наркопутей и наркогрупп;
«Плотина» – операция по выявлению незаконной торговли спиртными напитками, начата в апреле 1997 года;
«Привоз» – пресечение незаконной торговли сельхозпродуктами;
«Пушнина» – пресечение организованного браконьерства;
«Режим», «Розыск» – выявление лиц, находящихся в розыске и нарушителей режима проживания,
«Суррогат» – выявление фальшивых продуктов питания;
«Трал» – обеспечение контроля за внешнеэкономической деятельностью предприятий;
«Транзит» – пресечение контрабанды товаров и сырья, проводится в приграничных регионах РФ;
« Трасса» - пресечение разбойных нападений на дорогах;
«Урожай» – обеспечение сохранности семенного фонда, ______«Щит» – проверка служб безопасности и охранных агентств.__________