Русский гамбит генерала Казанцева
Шрифт:
Вместе с тем Юг России — своего рода ворота геополитического моста, обеспечивающего торгово-экономические отношения нашей страны с Западом и Востоком, государствами Каспийского и Азово-Черноморского бассейнов, Персидского залива и Индийского океана. В производстве продовольствия и электроэнергии, добыче минерального и углеводородного сырья, использовании биоресурсов, туристско-рекреационных и транспортных возможностей здесь широко представлены национально-государственные интересы России. Но эффективность использования такого крупнейшего потенциала составляла всего 25–30 процентов».
Создание федерального округа способствовало установлению новых хозяйственных
— обеспечить условия динамичного социально-экономического развития региона;
— на основе экономического роста выйти из социального кризиса;
— укрепить социально-политическую стабильность в регионе на основе преодоления всех проявлений политического и религиозного экстремизма.
Именно под таким углом зрения выстраивали в представительстве Президента России в округе долгосрочную стратегию в развитии экономики, основой содержания которой являлась комплексность в развитии и решении проблем экономики и укрепления национальной безопасности страны на ее южном направлении. Результаты деятельности полпредства постепенно стали благотворно влиять на ситуации в федеральном округе. Благодаря имеющимся предложениям регион через системы связи, энергетику, транспортные коммуникации более прочно интегрируется в экономику государства. В свою очередь, Россия через транспортно-шлюзовые модули, нефтегазовые магистрали, совместное использование ресурсов Каспия, Азовского и Черноморского бассейнов «врастает» в мировое сообщество и развивает внешнеторговый оборот со странами ближнего и дальнего зарубежья, который, по оценкам специалистов, может достичь 20 миллиардов долларов в год.
В обосновании Федеральной целевой программы развития Юга России признаны перспективными для реализации свыше 700 экономических проектов.
Важным для региона, безусловно, является топливно-энергетический комплекс (ТЭК). Так, на акватории Каспийского моря и прилегающих территориях Дагестана и Калмыкии, а также в Астраханской области может быть утроена добыча углеводородного сырья. Есть резервы увеличения нефтегазоразработок и в других субъектах Федерации. Намеченные меры позволят довести выход нефти до 30 млн тонн, газа — до 40 млрд. куб. метров. Реконструкция нефтеперерабатывающих заводов в Краснодарском крае, Ингушетии, строительство дополнительных предприятий этого профиля на Ставрополье, в Дагестане, Калмыкии, Северной Осетии — Алании, Чечне с учетом доходов от экспорта позволят уменьшить объем дотационных поступлений из федерального бюджета в субъекты Северного Кавказа и создать финансовые резервы для развертывания долговременных экономических программ развития территорий.
В угольной промышленности экономически рентабельны не только сохранение и реструктуризация отрасли, но и строительство новых шахт — «Обуховской», «Шерловской-Наклонной» и других.
Одна из важнейших экономических задач, от решения которой зависит развитие региона, — удвоить мощности производимой в регионе электрической энергии. В этих целях предусматривается ввод еще одного миллионного энергоблока на Ростовской АЭС, реконструкция двух станций в Ставропольском крае и Новочеркасской ГРЭС, а также Аргунской ТЭЦ в Чечне, строительство пяти новых электростанций: на Кубани, в Дагестане, Северной Осетии, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии. Они не только полностью обеспечат электроэнергией юг страны, но и предоставят возможность экспортировать ее за рубеж.
Принципиальную важность имеет развитие транспортно-транзитного
— опережающее развитие коммуникаций, связывающих транспортные сети России и стран Средней и Центральной Азии через территории Азербайджана, Казахстана, Туркменистана (в том числе с использованием паромных переправ Каспия);
— подключение транспортного маршрута, соединяющего Каспийское и Черное моря по Волго-Донскому каналу, к системе евроазиатских транспортных связей (водное кольцо «Европа — Россия»).
По оценкам экспертов, грузопоток «Волга — Дон — Дунай» из стран Каспийского бассейна, Среднего Востока, Персидского залива, Юго-Западной Азии в Россию, страны СНГ и Европы составит порядка 20 млн тонн, при этом сроки перевозки грузов по сравнению с существующими транспортными схемами (мимо Африки) при значительном снижении издержек сократятся в два — три раза.
К сожалению, все морские порты Юга России подлежат основательной реконструкции, предстоит более чем наполовину обновить Российский флот. Намечено продолжить строительство новых портов — Оля в Астраханской области и Лагань в Калмыкии.
Развитие трубопроводного транспорта обусловлено значительными объемами перевалки нефти на внутренний рынок, транзита и экспорта сырой нефти и ее продуктов. Общий объем перекачки нефти через юг в настоящее время достигает 60 млн тонн в год (в том числе 40 млн тонн на экспорт). После полного ввода нефтепровода «Тенгиз — Новороссийск» ее экспорт через черноморские терминалы должен составить 100 млн тонн в год. Кстати, КТК проходит по четырем субъектам Юга России. А это новые рабочие места, налоги, другие платежи, социальная инфраструктура. И конечно же, укрепление позиций России.
Такие же национальные и межгосударственные цели преследует и строящаяся трасса газопровода (проект «Голубой поток»), которая предполагает транспортировку до 14 млрд. куб. метров газа в Турцию. Это взаимовыгодные контакты с Европой, а также значительные доходы и уверенная внешняя политика страны.
Особое значение придается развитию агропромышленного комплекса. Ведь на селе сосредоточена почти половина трудовых ресурсов округа. Сегодня АПК дает 38 процентов валового внутреннего продукта страны. А из 400 млрд. годового внутреннего продукта округа 200 млрд. рублей получено в сельском хозяйстве. Потенциальный ресурс округа позволяет производить зерна, мяса, молока, яиц, других продуктов питания вдвое — втрое больше.
По оценкам специалистов, природные условия и людские ресурсы, в том числе уровень образования, квалификация работников, уровень приемлемой заработной платы в пределах Южного региона России вполне позволяют производить конкурентоспособную на мировом рынке сельскохозяйственную продукцию, важно только привлечь для ее производства, переработки, хранения, транспортировки современные технологии, строго поддерживать культуру производства.
Значительный экономический эффект может дать воспроизводство и сохранение биоресурсов бассейнов Каспийского и Азовского морей. В первую очередь, это перевод на новые технологии рыбоводных заводов в республиках Дагестан, Калмыкия и в Астрахани. Уже сейчас по всему округу расширяются нерестилища маточного стада осетровых, других ценных пород рыбы.