Русский Лондон
Шрифт:
При дипломатических представителях в Лондоне находились и их помощники, которые именовались секретарями и канцелярскими чиновниками, носившими разные звания: ученики, студенты, копиисты, переводчики, архивариусы и прочие. Так, при русском посланнике князе Б.И. Куракине в списке канцелярии миссии значились в 1711 году секретарь Веселовский и копиист Рогов. Очевидно, часть канцелярской работы в то время (что нередко бывало) исполнял священник Максимилиан, также поименованный в списке. С течением времени состав дипломатической канцелярии увеличивался. Уже у князя А. Кантемира число канцелярских чиновников достигает пяти человек, кроме того, при канцелярии состояли два дворянина, находившихся в миссии в услужении дипломатического агента. Определение дворян к дипломатическим постам преследовало двоякую цель: учебную и практическую — дать возможность знатным молодым
В штате посольства появились новые должности советников. Согласно документам, в 1779 году в составе лондонской посольской канцелярии трудились, помимо посланника, один советник посольства, два титулярных советника, один переводчик и два студента или архивариуса. Этим составом был недоволен граф С.Р. Воронцов. Он считал, что можно сократить штат канцелярии до трех человек, назначив на эти посты самых достойных и работящих, увеличив им жалованье за счет уволенных нерадивых сотрудников. Семен Романович даже составил проект реорганизации и представил его в Петербург. В письме к своему брату Александру Романовичу Воронцов отмечал, что некоторые посольские чиновники не отличались способностями, или же ничего не делали, и потому желательно было бы «удержать на службе лишь лиц действительно работящих», таких, как Лизакевич, Сивере, Коронацкий, а не отзывать неспособного Флейшера и присылать на место подобного ему князя Макулова.
Насчет Макулова опасения были не напрасны. Не успев ознакомиться со своими обязанностями в Лондоне, князь наделал долгов и поставил графа Воронцова в затруднительное положение. Так что особо важные дела Воронцов по-прежнему поручал доверенным и испытанным сотрудникам, а иногда обращался за помощью и содействием к просвещенному священнику посольской церкви Я.И. Смирнову.
Очевидно, проект реорганизации посольской канцелярии Семена Романовича не был одобрен в Петербурге, так как штаты лондонской посольской миссии в те времена остались без изменения.
Только в начале царствования императора Павла произошли изменения в штатном составе посольских миссий. В лондонском представительстве прошло сокращение, и в 1800 году в штате канцелярии числились уже один секретарь посольства и два канцелярских чиновника, содержание которых было увеличено. Младшие чиновники определялись коллегией иностранных дел, старшие назначались высочайшими указами. При императрице Анне Иоанновне в их назначении принимал участие кабинет министров, при Елизавете Петровне — конференция. Рекомендуемые коллегией посольские лица должны были быть «исправные, способные и для дальнейшей службы надежные».
Русские посланники не имели право самостоятельно принимать в штат работников. В.Н. Александренко в своей книге привел несколько любопытных примеров, иллюстрирующих эту ситуацию. Так, князь Кантемир вынужден был отказать X. Гроссу в просьбе принять на дипломатическую службу его брата Г. Гросса. Антиох Дмитриевич писал по этому поводу приятелю: «Мне без указу в делах чужого человека употреблять не можно». В июле 1804 года некий Федор Попов, желая уехать из Лондона и не имея возможности получить паспорт из-за нехватки средств, просил графа С.Р. Воронцова определить его в секретари посольской канцелярии, но тоже получил отказ. В пояснениях ему было сказано, что «все, кои находятся при императорском посольстве в Лондоне, не иначе к оному причислены бывают, как по повелению самого Государя или Иностранной коллегии… В настоящее время здесь (в Лондоне) есть два генерала, много других русских дворян, кроме купцов, все они подлежат законам сея земли и ни в каком случае не могут быть причислены к миссии без воли Государя Императора».
Тот же порядок соблюдался и при удалении от службы или переводе на другое место канцелярских чиновников, с той разницей, что в этом случае имело большое значение представление дипломатического агента. Чиновники канцелярии пользовались правами государственной службы, получали чины, награды и определенное содержание.
В России лица, отправлявшиеся за границу с дипломатическими миссиями и поручениями, получали «царское жалованье», а кроме него подъемные при отправлении, а иногда и наградные по возвращении на родину. Посланникам полагалось большее жалованье, нежели канцелярским чиновникам. Так, к примеру, посол А.А. Матвеев получал 3000 рублей. Судя по всему, ему этой
При первых послах — Матвееве и Куракине — их секретари получали около 300 рублей в год. При князе Кантемире такая сумма уже предназначалась для выплаты более низкому посольскому чину — «ученику» или «студенту» Спешневу, который был определен к посланнику «для письма дел», т. е. исполнял обязанности секретаря и переводчика. При Елизавете Петровне такие оклады назначались дворянам посольства, т. е. лицам, прикомандированным к миссии, а секретари стали получать более высокое жалованье — от 400 до 600 рублей. В 1767 году исполнявший секретарские обязанности в Лондоне Василий Лизакевич получал 500 рублей, Михаил Татищев — 400 рублей. В 1773 году старший советник посольства Плещеев заслужил содержание в 1200 рублей, младший брат Лизакевича — 600, а переводчик Татищев — 450. Посольским дворянам Петру Гагарину, Ивану Татищеву и Ивану Кошелеву было определено жалованье в 400 рублей. Благодаря усилиям С.Р. Воронцова к концу столетия размеры окладов посольским работникам были повышены. Так, в 1800 году секретарь посольства в Лондоне получал 2500 рублей, а двое канцелярских служащих — по 100 рублей в год.
При таких, в общем незначительных, окладах чиновники канцелярии терпели нужду и зачастую залезали в долги. Дипломатические агенты имели влиятельных друзей на родине или могущественных покровителей, да и сами порой были далеко не бедными людьми. Мелкие чиновники лишены были поддержки извне, а на родине их порой и вовсе забывали.
Государство, принимающее чрезвычайного посланника, выделяло ему квартиру и содержание. Подобного рода указы издавались англичанами по поводу прибытия первого русского посла Осипа Непеи в 1556 году. В 1662 году английское правительство наняло так называемый Jork House, дом, принадлежавший герцогу Бекингамширско-му, за 4000 фунтов стерлингов. Андрею Артемоновичу Матвееву была отведена даровая квартира в доме герцога Нортумберленда на улице Пэлл-Мэлл вблизи С.-Джемсского сквера. За этот дом с разными сборами английское правительство уплачивало 300 фунтов стерлингов в год. Барон Шак и князь Куракин также получили даровые квартиры. Как писал князь Б.И. Куракин к А.А. Матвееву в ноябре 1710 года, дом ему был отведен на улице Пэлл-Мэлл, недалеко от дворца королевского и дома герцога Шомбурга. Но уже в 1732 году князю Кантемиру, вероятно, так как он носил звание резидента и затем полномочного министра, королевским указом было определено уплачивать в год по 200 фунтов стерлингов. Русскому правительству такое нововведение не очень понравилось.
С 1756 года особыми указами русское правительство начало отпускать специальные суммы (по 2000 рублей в год) на наем посольского дома в Лондоне. Сохранились свидетельства, что А.С. Мусин-Пушкин жил на Lower Grovesnor-street, а И.М. Симолин приобрел собственный дом № 36 на улице Harley-street. Об этом доме А.А. Безбородко писал графу С.Р. Воронцову из Царского Села в конце лета 1784 года: «Предместник ваш (т. е. Симолин) продал в казну дом его в Лондоне, который Государыня для своего министра купила за 6000 фунтов стерлингов». В этом казенном доме жили граф С.Р. Воронцов, а в конце 1800 — начале 1801 года — Яков Иванович Смирнов. Содержание посольского дома обходилось довольно дорого, и одних налогов, по сообщению Смирнова, русское правительство уплачивало ежегодно в английское казначейство 52 фунта 13 шиллингов и 8 пенсов, что составляло 525 русских рублей.
Дом дипломатического агента был свободен от воинского постоя и пользовался неприкосновенностью. Ни одно должностное лицо не имело права войти в него против воли хозяина. Иностранное правительство обязано было, по международным соглашениям, защищать жилище дипломатического агента от оскорблений со стороны частных лиц и ограждать его безопасность в случае нападения толпы.
В случае нанесения обиды, оскорбления чиновнику миссии или его ареста дипломатический агент защищал его права, ходатайствовал о его освобождении в случае ареста и требовал наказания виновных. Историк сообщал, к примеру, что в конце июня 1719 года секретарь Веселовского Иван Афанасьев встретил вечером на улице какую-то женщину сомнительного поведения по фамилии Гейм. Женщина завлекла Афанасьева в какой-то притон, где его ограбили и избили. На крик Афанасьева явились английские полицейские, которые отвели его к мировому судье Ротергаму. Судья велел арестовать Афанасьева.