Сборник статей и интервью 2004-05гг.
Шрифт:
Но давайте взглянем на ситуацию без розовых очков. В Эвенкии, где было сделано и много хорошего, ЮКОС контролировал все стороны жизни: общественную, экономическую, политическую, контролировал не только губернатора, но и членов Совета Федерации и депутатов ГД. Общественные, государственные и политические организации фактически стали часть системы корпоративного управления. Компания не только сохранила свое монопольное положение в крае и пыталась диктовать свои условия администрации, что подтверждается расследованием антимонопольной службы по краю в 2004 году. В попытке захватить контроль над «Красноярскнефтепродуктом», нефтяниками были пролоббированы поправки в Налоговый кодекс, чтобы уменьшить тяжесть налогообложения на нефтеперерабатывающий завод НК ЮКОС в крае в 2002 году. Получилось так, что Ачинский НПЗ фактически прекратил платить налоги на территории края, снизив их с 2 млрд. рублей в 2002 году до 300 млн. в 2003 году - в семь раз! Зато тяжесть налогообложения была переложена
Что будет происходить на территории края по мере развития событий вокруг ЮКОСа? С точки зрения авторов доклада, если краевая администрация не будет предпринимать каких-то сознательных действий, не выстроит собственной осознанной и эффективной стратегии, которая будет затем воплощена в жизнь, то станет еще хуже.
Вне сомнения, корпоративный тоталитаризм - это хуже, чем государственный, поскольку построен на чисто меркантильных интересах отдельных лиц. Но самая плохая форма тоталитаризма - государственно-корпоративный. Корпорации, формально принадлежащие государству, действуют по законам большого бизнеса, но при этом, с одной стороны, освобождены от контроля акционеров, с другой - могут пользоваться государственными, нерыночными рычагами давления. При нарушении ими закона апеллировать не к кому. Поэтому, приход «Роснефти» в качестве наследника НК ЮКОС, и перевод активов на территории края в государственный холдинг, по-нашему, только ухудшит ситуацию, потому что тогда рычаги хоть какого-то воздействия администрации края на преемника исчезнут вообще. «Роснефть» и Газпром замыкаются напрямую на Президента, и договариваться о чем-то с ними Хлопонину будет сложно - скорее, это они будут диктовать краевым властям свои условия. Этот процесс, судя по сообщениям ТВ, уже начался.
Что можно этому противопоставить? В текущих планах той же «Роснефти», которые сейчас активно рекламируются в СМИ в качестве одного из аргументов в пользу объединения края, значится разработка Ванкорского месторождения в Туруханском районе Красноярского края. При этом говорится, что «Роснефть» привлечет за собой большое количество инвестиционных ресурсов, построит, наконец, долгожданный трубопровод, с помощью которого можно будет начать освоение этих месторождений. Но если посмотреть на карту, очень хорошо видно, каким образом собираются строить этот трубопровод. Он пройдет в основном по территории Ямало-Ненецкого АО. А на территории Красноярского края остается совсем немного. При этом ни Таймыра, ни Эвенкии на маршруте этой трубы нет. Никаких новых месторождений, кроме уже контролируемого «Роснефтью» Ванкора, вводиться в эксплуатацию не будет. В то же время величина запасов Ванкорского месторождения меньше, чем того же Юрубчено-Тахомского, разрабатываемого ЮКОСом, почти в 10 раз. Значит, почти в 10 раз будут меньше налоговые поступления в край, которые можно будет получить - не говоря уже о том, что доразведка новых запасов на территории Эвенкии более перспективна.
В то же время, если край будет настаивать на построении трубопровода на юг края, то может быть не только повышена загрузка НПЗ, например, Ачинского, но и введены в эксплуатацию месторождения Эвенкии. Это многократно увеличит поступления в бюджет. Кроме того, это решает главную проблему объединения - проблему сохранения и развития социальной сферы ЭАО. Разгром ЮКОСа и реализация альтернативного варианта, предлагаемого «Роснефтью», приведут к катастрофическому падению уровня жизни в округе. Когда краевые власти говорят, что уровень жизни будет одинаков в крае, на Таймыре и в Эвенкии, они забывают сказать о том, что сейчас уровень бюджетной обеспеченности жителей ЭАО выше, чем в крае, в 12 раз! Таким образом, как легко догадаться, уравнивание произойдет не по верхней планке, а по нижней. И если не заставить новых собственников изначально договориться о развитии социальных программ на территории края, социальные последствия для жителей Эвенкии будут катастрофические.
Более того, существует много признаков, что в этой ситуации будет разыгрываться национальная карта. Сейчас представители малых народов севера говорят: «мы только обрели свою новую государственность, мы, конечно, всегда с Россией, но зачем же она отбирает у нас этот статус?». В случае, если объединение не повлечет за собой каких-то экономических выгод, а наоборот, резкий спад, у отдельных безответственных политиков, пытающихся разыграть эту тему, появится большое количество козырей. И то, что будет происходить в крае в этом случае, достаточно пессимистично.
И еще один вывод, сделанный авторами доклада - возможность и необходимость
Вот основные темы, которые мы предлагаем обсудить. Организаторы клуба надеются, что итогом нашего сегодняшнего заседания будут наброски краевой стратегии в нефтяной отрасли. После обработки всего, что будет сказано сегодня, мы сможем представить исправленный и дополненный доклад администрации края, федеральным властям и политическим партиям. Спасибо за внимание - и успешной работы.
Фирсов Максим Александрович - координатор Молодежного Левого Фронта
Тюменской области, секретарь Тюменского Горкома РКСМ: С самого начала нашей дискуссии была поставлена неверная установка, что олигархия и олигархи - это некое извращение, перверсии нормального капитализма, который в рыночных отношениях по идее чистый, правильный, хороший. С точки зрения ортодоксального марксистского подхода это не так. Олигополия - это закономерная, неизбежная стадия развития капитализма, которая в нашей стране сформировалась за короткий срок. На Западе то же самое по сути происходит. Транснациональные корпорации - это как раз наши олигархические структуры. И все спекуляции о том, что у нас сегодня олигархический капитализм, а нужен правильный, - это просто перевод стрелок, перекладывание проблем развития капитализма как такового на конкретных демонизируемых людей - олигархов, которые являются его логичным порождением. Сама структура современного капитализма - несправедливая, устаревшая уже на сегодняшнем этапе, которая уже на протяжении 50 лет тормозит развитие производительных сил. Это первый момент.
Второй момент: я хотел бы внести предложение - о сферах деятельности Антиолигархического клуба. Мы все видим, как под предлогом борьбы с олигархией производится ущемление гражданских прав и свобод. Конечно, ЮКОС приватизировался плохо, никто не спорит. Но в конце концов будут страдать простые люди из той же Эвенкии, когда социальные программы будут свернуты, когда те же программы по Интернет образованию перестанут финансироваться. И кроме того, антиолигархическая истерия дает повод властям наехать на свободу СМИ, на общественные организации, на партии. На своих заседаниях мы должны вести мониторинг того, как, используя благое начинание борьбы с олигархическим капитализмом, нам пытаются впарить диктатуру.
Бакулев Константин Станиславович - заместитель директора Института проблем глобализации:
Прежде всего, приятно удивляет конструктивный и содержательный подход к обсуждению темы «антиолигархического сопротивления». Конечно, это объясняется тем, что речь идет о насущных экономических интересах каждого из жителей края. Но в то же время здесь затрагиваются не только социально-экономические, но и политические аспекты, касающиеся не только края, но и страны в целом. И здесь хочется отметить разительный контраст с тем, как подобные обсуждения зачастую происходят в столице. Недавно я принимал участие в «круглом» столе по методологическим вопросам формирования Стратегии национальной безопасности, куда были приглашены руководители основных гуманитарных институтов, а также представители, так сказать, «профильной» науки тех ведомств, которые отвечают за нашу безопасность. И в качестве штриха, приведу выдержку из тезиса доклада, который был предложен научно-исследовательским центром, входящим в систему, как раньше говорили, «компетентных органов». Он гласит, что «основными структурными элементами, расположенными на территории Российской Федерации»(?) являются, в том числе, «системы производства (экономика) и распределения благ»(?!). Другими словами, получается, что для соответствующих органов сфера распределения просто выходит за рамки экономики. И это настолько симптоматично, что, по-моему, не нуждается в пояснении.
В связи с этим, я хочу развить одну из тем, которая уже звучала у многих выступавших сегодня. Сегодня средства массовой информации с подачи власти периодически начинают рассуждать, мол, олигархия - это такое непонятное зло, которое взялось ниоткуда и существует само по себе. Если помните, в начале перестройки появился роман В.Дудинцева «Белые одежды». И там один из персонажей задумывался: откуда внутри системы вдруг возникают вредители? В самом деле, не забрасывают же их извне, как вражеских парашютистов. Получается, система сама по себе хорошая и рождать их не может, и вдруг внутри нее обнаруживаются люди, которые настолько асоциальны, так сказать, «структурно бесчеловечны», что изнутри самим фактом своего существования начинают ее разваливать. И дело здесь не только в некоей искалеченной логике, согласно которой все враги существуют только снаружи.