Семейное право
Шрифт:
Сгруппировать виды прав ребенка можно следующим образом:
1) право на жизнь, имя, равенство в осуществлении других прав;
2) на семейное благополучие;
3) на свободное развитие личности;
4) на охрану здоровья;
5) образовательные права и право на отдых;
6) право на защиту от эксплуатации, насилия, на достойное обращение [32] .
Способность ребенка приобретать права, предусмотренные семейным законодательством, возникает с момента рождения. В СК права несовершеннолетних детей подразделяются на два вида: личные неимущественные права и имущественные права.
32
ФЗ
К личным неимущественным правам несовершеннолетних детей относятся, в частности, право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК); право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК); право на защиту (ст. 56 СК); право выражать свое мнение (ст. 57 СК); право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК); право на гражданство и индивидуальность.
Право жить и воспитываться в семье – важнейшее право ребенка. Семейная форма воспитания существует тысячелетия и на сегодня продолжает оставаться лучшей.
Ребенок имеет право проживать со своими родителями, и только в том случае, если его пребывание вместе с ними небезопасно для самого ребенка (угроза его жизни, здоровью, нравственности), родители лишаются родительских прав (или ограничиваются в них). Если ребенок не имеет родителей (подкидыш, «отказной» ребенок в роддоме, ставший сиротой вследствие гибели родителей и т. п.), приоритетной формой устройства такого ребенка является усыновление. Кроме права на семейное воспитание и совместное проживание с родителями существуют такие права ребенка, как право знать своих родителей; право на заботу родителей; право на воспитание своими родителями; право на обеспечение его интересов и всестороннее развитие; право на уважение его человеческого достоинства; право на общение с бабушкой, дедушкой и иными родственниками. В случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства в установленном законом (гл. 18 СК) порядке.
Для стимулирования создания приемных семей в субъектах федерации предоставляются различные льготы социального и жилищного характера: предоставление льгот по коммунальным платежам; предоставление земельного участка и многое другое.
Минимальный возраст, с которого ребенок может свободно выражать свое мнение, законодательством не определен. Конвенция ООН уточняет, что это право признается за ребенком, способным сформулировать свое мнение по данному вопросу (проблеме). Статья 57 СК определяет, что начиная с 10-летнего возраста учет мнения ребенка обязателен. В ряде случаев он является обязательным, например при изменении фамилии, имени, восстановлении родителей в родительских правах, принятии ребенка на воспитание в приемную семью и др.
Право на индивидуальность предусматривает возможность сохранения индивидуальности ребенка. Имя ребенку дается по соглашению с родителями, в случае его отсутствия – органами опеки и попечительства. Парадокс состоит в том, что право ребенка на имя – это его личное право, но присваивают его родители. Фамилия ребенка (при условии раздельности фамилии родителей) также определяется соглашением родителей, в случае отсутствия такового – органами опеки и попечительства. И в том и в другом случае решение органов опеки может быть оспорено в суде. Изменить имя или фамилию ребенка можно до достижения им 14 лет (после 14 лет только сам ребенок может решать этот вопрос), причем начиная с 10 лет требуется согласие ребенка на такую процедуру.
Право на избрание места жительства – это одно из субъективных прав граждан, относящееся к личным неимущественным правам. Место жительства избирается гражданином по своему усмотрению. Содержание понятия «место жительства» составляют такие объективные и субъективные элементы, как жилище (квартира, дом и т. д.), населенный пункт, местность, государство. Под правом ребенка на избрание места жительства подразумевается правовая возможность малолетнего через родителей (лиц,
Каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для нормального физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, что требует соответствующих материальных затрат. Создание условий жизни, необходимых для развития ребенка, обеспечивается не государством, а родителями, несущими основную финансовую ответственность за достойное содержание ребенка. Имущественные права ребенка регулируются преимущественно нормами гражданского права. Родители не имеют права собственности на имущество детей, и наоборот. Если они проживают совместно, то пользуются имуществом совместно: никакого особенного правового режима пользования таким имуществом законодательство не предусматривает. При разделе имущества родителей учитывается доля детей (ребенка), им передаются вещи, которые им принадлежат, а также право пользования вкладом в банке, сделанным на их имя.
Статья 6 °CК наделяет ребенка следующими имущественными правами:
а) правом на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (то есть совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер, дедушки, бабушки);
б) правом собственности на приобретенные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка;
в) правом владеть и пользоваться имуществом родителей при совместном с ними проживании (по взаимному согласию ребенка и родителей).
Имущественные правоотношения, возникающие между родителями и детьми, можно разделить на две группы: 1) отношения родителей и детей по поводу имущества, находящегося в семье; 2) алиментные обязательства родителей и детей. Порядок и размер предоставления содержания ребенку родителями и другими членами семьи определяются разд. V СК «Алиментные обязательства членов семьи». Что касается различных денежных сумм, причитающихся ребенку, то право собственности на них признается за ребенком. Это относится как к алиментам, так и к другим выплатам – пенсиям и пособиям. В частности, детям может назначаться трудовая пенсия по случаю потери кормильца, пенсия по инвалидности, социальная пенсия в связи с потерей кормильца. Эти средства поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители), и должны расходоваться ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Ребенок может иметь право на ежемесячное пособие. Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.
Законом предусмотрены определенные меры по соблюдению имущественных прав ребенка и предотвращению возможных фактов злоупотреблений со стороны недобросовестных родителей (использования полученных на ребенка средств в своих или любых других целях). Так, по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, суд вправе вынести решение о перечислении не более 50 % сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках. Решение об этом может быть принято судом только исходя из интересов детей.