Во-первых, предоставление социальной помощи и социальных услуг должно отвечать потребностям населения, так как именно такова в конечном счете цель социальной политики. Во-вторых,
реализуемые услуги и социальная помощь должны содействовать реализации долговременных целей общества и государства, достижению социальных показателей, обеспечивающих позитивное социальное развитие. В-третьих, возможность предоставления социальной помощи и услуг с точки зрения их объема, номенклатуры, порядка предоставления, определяется (и лимитируется) масштабами социальных ресурсов государства, наличием средств, организационных механизмов, кадров и информации для обеспечения данной сферы социальной деятельности. Поэтому государство, муниципальное образование (или другой спонсор, предоставляющий средства) хотят знать, насколько эффективно используются выделенные фонды, решаются ли в процессе их освоения сформулированные задачи, улучшается ли положение целевой группы данного проекта, программы.
Эта
проблема принадлежит к числу наиболее важных в организации деятельности государства и общества, так как наращивание усилий, выделение все больших средств без оценки их реальной результативности приводит к неэффективности деятельности социальных институтов и учреждений.
Трансформация содержания и форм социальной политики, переход от одного вида, сценария, метода социальной поддержки к другому, отказ от привычных вариантов социальных услуг и предложение новых – все это процессы разного масштаба, которые могут неоднозначно восприниматься как непосредственными продуцентами – сотрудниками органов социальной защиты или учреждений социального обслуживания, – так и населением. Новые формы и методы вызывают настороженное отношение не только в том случае, если они вследствие неправильных установок в социальном планировании хуже старых, но и из-за сокращения расходов охватывают меньший объем получателей ресурсов.