Сергей Собянин: чего ждать от нового мэра Москвы
Шрифт:
Телеведущая Алена Водонаева, работавшая на «Ладье» в те годы:
«Мне нравилось работать в жанре криминальных новостей, обычные были для меня слишком скучны. Рассказывать о новых коровниках в деревне Крюково и других сельскохозяйственных делах – прерогатива немного других людей. Великолепное оборудование, просторные редакции, у каждой программы – своя. Все по последнему слову техники: хорошие павильоны для съемок, крутые камеры. А еще отличные гримеры, администраторы, лучшие ведущие, профессиональное и адекватное начальство. Да что говорить, у нас даже водители были золотые! Меня это напрямую касалось, поскольку специфика нашей программы заключалась в частых выездах.
Работа была довольно напряженной, сложной. Мы дежурили сутки через двое, плюс я ежедневно приезжала, чтобы озвучить программу, а их выходило три разных выпуска за сутки! Наша программа била все рейтинги в городе».
Поддерживать высокий уровень «Ладье» помогали московские консультанты. В момент выборов был высажен и дополнительный десант – именно пришлые люди вели «антисобянинскую» программу «Лот-72» [11-серийный фильм, в начале каждой серии ведущий стучал аукционным молотком: продается Тюменская область].
В то время мэр Тюмени, а ныне член Совета Федерации Степан Киричук от ответа на вопрос «А ты за Собянина или за Рокецкого?» во время губернаторских выборов воздержался. И не прогадал.
«Я объяснялся и с тем, и с другим, когда были выборы. Надо отметить: это два государственных человека. Мне было позволено выполнить закон и не участвовать в агитации ни за одного, ни за другого. Я очень благодарен им за то, что их борьба не поругала меня ни с одним, ни с другим», – рассказывает Киричук.
Взгляд из столицы
В начале декабря 2000 г. в тюменском аэропорту приземлился самолет «Як-42». Борт под завязку был заполнен социологами из Москвы – прибыл часть десант «Независимого аналитического центра», которому было поручено провести опрос общественного мнения жителей Тюменской области и округов.
Цели трехдневной командировки в период 5–7 декабря 2000 г.: «измерение текущего рейтинга нынешнего главы администрации Тюменской области Л. Рокецкого и других вероятных кандидатов, исследование известности и потенциальных возможностей «раскрутки» вероятных конкурентов Л. Рокецкого,
ВСТУПЛЕНИЕ
НЕПРЕДВИДЕННОЕ ОБОСТРЕНИЕ
Интригу ожидавшейся сонной губернаторской кампании придало неожиданное и агрессивное появление на сцене замполпреда по Уральскому федеральному округу Сергея Собянина.
Низкую известность кандидата и поздний старт команда Собянина попыталась компенсировать «психической» атакой на губернатора по всем направлениям – от кремлевских кабинетов до муниципальной прессы. В атаке приняли участие представители различных ветвей власти от полпреда в Уральском округе и сотрудников его аппарата, губернатора ЯНАО Ю. Неелова до муниципальных чиновников различного уровня. Были использованы самые различные средства воздействия на губернатора:
– поддельные письма о ликвидации независимых автономных округов, направленные на поляризацию Севера и Юга области, что позволило бы позиционировать Собянина как спасителя богатых северян от посягательств бедных южан;
– отработка связки «Путин – Латышев – Собянин» для внедрения в сознание избирателей идеи о том, что президент благословил выдвижение на выборах своего подчиненного;
– еще одним аргументом в пользу поддержки Собянина президентом является распространение информации об участии в кампании Г. Павловского;
– демонстративное нарушение выборного законодательства командой Собянина до и после начала разрешенной агитации – с надеждой на повышение известности;
– интенсивное использование «черного пиара» и открытые угрозы в адрес губернатора – прежде всего знаменитое заявление руководителя штаба Собянина О. Чемезова о ближайшей судьбе Рокецкого и его семьи, о котором написали многие газеты: «Их все равно посадят, даже если против них ничего нет»;
– освещение активной работы Собянина на новом посту в аппарате полпреда: он готовит совещание с Путиным, разрабатывает предложения по интеграции области; разбирается с газовыми проблемами Тобольска и пр.;
– демонстрация мощных «тылов», в которых, по намекам штабистов Собянина, якобы выстроились «Лукойл», «Газпром» и «Транснефть».
На первом этапе «психическая атака», по-видимому, дала некоторый эффект, посеяв тревогу и даже панику у некоторых сторонников Рокецкого, однако именно эта «психическая атака», по-видимому, заставила мобилизоваться штаб Рокецкого. Как говорится, НЕ БЫЛО БЫ СЧАСТЬЯ, ДА НЕСЧАСТЬЕ ПОМОГЛО. На сегодняшний момент можно констатировать, что Рокецкому удалось отмобилизоваться и более или менее полно отработать атаки почти по всем направлениям и стабилизировать ситуацию.
Уже сейчас можно говорить об довольно активной предвыборной кампании обоих основных кандидатов: на сегодняшний день вышло множество «имиджевых» статей и передач как в региональных, так и в центральных СМИ; кандидаты начали проводить встречи с избирателями, пресс-конференции и т. п.; уже появилась в различных формах и контрагитация; обоими кандидатами ведутся активные переговоры с топливными корпорациями и представителями федеральных властей.
НАДЕЖДЫ И ОПАСЕНИЯ КАНДИДАТОВ
Попробуем перечислить основные факторы, играющие роль в разворачивающейся кампании.
С. СОБЯНИН:
Команде Собянина, похоже, не удалось решить вопрос изобретения убедительной мотивировки выдвижения «теоретика окружного сепаратизма» на обще-областных выборах, не удалось создать убедительной картины поддержки его кандидатуры президентом, а главное, провалился план поляризации Севера и Юга области.
Кроме того, Собянин все еще мало известен, штабы во многих местах, особенно в сельской местности юга, не развернуты, основная московская команда, по данным штаба Рокецкого, прибыла в Тюмень только во время проведения нашего опроса. Собянин совсем мало известен в селе, являющемся главным электоральным оплотом Рокецкого, да собственно и выходить в село ему не с чем. Фактически у Собянина в рамках обычной, не выходящей за нормальные рамки кампании, шансов нет. Поэтому ему приходится прибегать к довольно сомнительным шагам.
Еще до начала официально разрешенной предвыборной агитации кампания сопровождалась многочисленными зафиксированными нарушениями закона со стороны Собянина и его сторонников, большинство из которых можно отнести к использованию административного фактора. Это прежде всего зафиксированные случаи агитации в пользу Собянина со стороны должностных лиц – губернатора ЯНАО Неелова, главного федерального инспектора Сметанюка, мэров некоторых северных городов. Наиболее курьезным нарушением, которое, по-видимому, нарушителями даже не осознается как нарушение, является отчет о ходе работы муниципалитета г. Мегион по сбору подписей в поддержку Собянина, опубликованный в городской газете «Мегион-информ» от 30.11.2000 г., в котором описывается «совещание главы местного самооуправления со своими помощниками и заместителями. Выслушав информацию о ходе сбора подписных листов в поддержку кандидата на пост губернатора Тюменской области С. Собянина и вопрос о подготовке проведения в Мегионе совещания по безопасности дорожного движения, А. Чепайкин [мэр], в свою очередь…».
Что остается в арсенале Собянина – после того как первая атака по всем основным направлениям Рокецким была отбита. Таких ресурсов как минимум три:
– «ахиллесова пята» Рокецкого – его семья: жена, генеральный директор Тюменского городского банка, и сын, владелец двух крупнейших страховых медицинских компаний. Здесь возможен и компромат, и давление;
– задействование административного фактора в ХМАО и ЯНАО;
– привлечение голосов кандидатов-аутсайдеров.
Компромат на жену уже публикуется как в центральных, так и в региональных СМИ и выборных материалах. Компромат на жену и сына, по-видимому, может теоретически сыграть роль только при выходе из агитационного в уголовно-процессуальный план, но серьезных признаков этого нет. Кроме того, Г. А. Рокецкая, так же как и жены некоторых других губернаторов, считает себя большим специалистом по выборам и иногда просто дезорганизует избирательную кампанию. Она предпринимает иногда по собственной инициативе шаги, вызывающие сильное неудовольствие у штаба Рокецкого. Так, в этот раз она организовала съемки документального фильма о себе самой. Через своих знакомых она без санкции штаба организовала двукратный показ этого фильма на областном телевидении. Цель демонстрации фильма, с точки зрения Рокецкой, состоит в упреждении компромата в ее адрес. Никаких предварительных исследований по этому фильму не проводилось, но опасения некоторых членов штаба о «раздражающем» влиянии фильма на избирателей не кажутся нам необоснованными.
Опасения относительно использования административного фактора в округах основываются на результатах многочисленных муниципальных выборов. В ХМАО и ЯНАО нередки результаты победителей в 80–95 %, что, по мнению представителей штаба Рокецкого, свидетельствует о распространенной практике «выстраивания» избирателей градообразующими предприятиями, когда работники «дружно» голосуют под угрозой увольнения. Даже если это и соответствует действительности, реализовать этот ресурс команда Собянина сможет, только получив в надежные союзники большинство топливных корпораций округов, включая «Газпром», «Лукойл», «Сибнефть», «Сургутнефтегаз», ТНК, «Славнефть». Это крайне маловероятно, учитывая сложные отношения между самими корпорациями. Позиции губернаторов округов также неоднозначны – так, если Ю. Неелов однозначно в грубой форме заявил о своем противостоянии Рокецкому, то позиция Филиппенко четко не определена, несмотря на то что представительство ХМАО в Тюмени считается одним из штабов Собянина. Личные отношения Рокецкого и Филипенко, по мнению некоторых наших экспертов, всегда оставались хорошими, в отличие от отношений Рокецкого и Неелова. Якобы есть договоренность о том, что после Рокецкого губернатором области должен стать Филипенко. В случае избрания Собянина перспективы Филипенко отодвигаются на неопределенный срок.
Что касается использования голосов кандидатов-аутсайдеров, а это прежде всего секретарь обкома РКРП Черепанов, председатель Партии пенсионеров банкир Атрошенко и председатель областной Думы Корепанов, то здесь, безусловно, имеются определенные перспективы, которые, однако, нельзя переоценивать. Черепанов имеет свой устойчивый электорат на юге области и может претендовать приблизительно на 5 % голосов – достаточно дисциплинированных, которые могут быть достаточно надежно переданы Собянину. Уязвимость Черепанова в том, что руководимая им газета содержится в основном на деньги «ямальских» олигархов, о чем достаточно широко известно. Корепанов – ставленник Ямала в Тюмени и более популярен в ЯНАО, однако еще не ясно, чьи голоса он отбирает и можно ли будет их передать, учитывая низкую избирательскую активность Севера по сравнению с Югом. Безусловно, есть свой небольшой электорат у Атрошенко, но его «управляемость» не изучена. Монархист Пантелеев с электоральной точки зрения есть величина, стремящаяся к нулю. В идеальном случае этот фактор может дать Собянину 2–7 % голосов.
Л. РОКЕЦКИЙ:
Основной ресурс Рокецкого – контрастная по отношению к большинству регионов России социально-экономическая стабильность в области, положение деревни (поселенческое самоуправление, дороги, газификация), развитие перерабатывающей промышленности, относительно высокая удовлетворенность населения его работой, по крайней мере на юге. Стратегия Рокецкого состоит в удержании имеющихся позиций и критике окружения Собянина, что уже выполняется, в частности по деятельности губернатора ЯНАО Ю. Неелова.
В прессе командой Рокецкого уже убедительно отработана тема его конструктивных отношений с президентом, разъяснена «истинная» позиция Рокецкого по вопросам отношений с округами. Многочисленные нарушения закона со стороны Собянина и его сторонников сейчас придерживаются штабом Рокецкого, чтобы благодаря судебным искам, результат которых непредсказуем, не сыграть на повышение известности Собянина, особенно на юге.
Рокецкий уже отрабатывает на встречах важную тему своей кампании: «Меня будут критиковать все, но у них только слова, а у меня конкретные дела».
Насколько нам известно, штабы Рокецкого развернуты и в ХМАО и в ЯНАО, несмотря на сложные условия работы, команда достаточно активно отрабатывает все ситуации, проводятся периодические контрольные замеры рейтингов.
Имеющийся запас прочности может быть разбазарен только в результате полного бездействия и полной дезорганизации кампании, как это было, например, в кампании А. Собчака, когда он проиграл Яковлеву. Однако благодаря «вмешательству Собянина» есть надежда, что этого не произойдет: команда Рокецкого выглядит мобилизованной, во многом благодаря испугу от агрессивного наступления Собянина.
ВЫВОДЫ
На
Выборы в Тюменской области – двухтуровые, поэтому основная задача Рокецкого – победить в первом туре, так как вторые туры, как известно, плохо предсказуемы. Для того чтобы победить в первом туре, у Рокецкого сейчас есть все возможности. Рейтинг Рокецкого в группе тех, кто собирается пойти на выборы, составляет 48 % (у Собянина – 27 %), так что совсем небольшой прибавки сторонников Рокецкому хватит для победы. При этом такую прибавку Рокецкому легко можно обеспечить за счет некоторого повышения активности кампании.
Уверенность в возможности дальнейшего набора Рокецким голосов связана с тем, что большинство (67 %) избирателей Тюменской области положительно оценивают его деятельность как губернатора. С другой стороны, по неизвестным нам причинам только 49 % избирателей высказали в опросе желание оставить Рокецкого на следующий срок. Остальные хотят нового губернатора.
Особую сложность кампании в Тюменской области придает участие в голосовании жителей двух независимых субъектов федерации: Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Хотя отношение к Рокецкому в автономных округах не такое уж и плохое (рейтинг Рокецкого в Ханты-Мансийском округе 36 %, в Ямало-Ненецком – 30 %), однако сложные хозяйственные и административные отношения между округами и Тюменской областью создают угрозу проигрыша Рокецкого более близкому жителям округов кандидату, который «отстаивал» бы интересы именно автономных округов. По-видимому, именно эту карту пытается разыгрывать С. Собянин, который «происходит» из ХМАО. В этом смысле принципиальное значение имеет позиция (и активность ее продвижения) руководства округов, а также руководства крупнейших компаний, от которых напрямую зависит подавляющее большинство населения ЯНАО и ХМАО.
По результатам исследования враждебную по отношению к Рокецкому позицию имеют руководство компаний «Сибур», «Сургутнефтегаз», ЮКОС, «Славнефть». А наиболее враждебно к Рокецкому настроено руководство Уральского федерального округа, руководство ХМАО и ЯНАО (последнее в меньшей степени). Причем можно уверенно говорить о том, что руководство Уральского федерального округа и руководство ХМАО ведут открытую борьбу против Рокецкого и за Собянина.
Вместе с тем такие крупнейшие компании, действующие в округах, как «Тюменнефтегаз», ТНК, «Сибнефть», «Транснефть», «Запсиб», «Газпром» и «Лукойл», либо занимают дружественную по отношению к Рокецкому позицию, либо как минимум не высказывают своего негативного отношения. Во всяком случае люди, зависимые от этих компаний, не чувствуют давления в сторону Собянина.
Судя по полученным данным, Рокецкий слабо работает в автономных округах: в ЯНАО его известность всего лишь 77 %, в ХМАО – 84 %. Такое халатное отношение к избирателям автономных округов (которых в сумме больше, чем избирателей самой Тюменской области) может быть чрезвычайно опасным, особенно учитывая позицию руководства округов (см. выше).
Активность кампании Собянина явно выше активности кампании Рокецкого. Его известность уже достаточно высока не только в округах, но и в самой области (53 %). Очевидно, что Собянин рассчитывает именно на голоса жителей автономных округов, но при этом старается не забыть и жителей «юга». Если превосходство Собянина в качестве ведения кампании сохранится и Рокецкий резко не изменит направление и активность собственной агитации, то результаты выборов могут быть не столь для Рокецкого хороши, как хотелось бы.
Определяющую роль на этих выборах будут играть различия в активности избирателей различных территорий. На сегодня прогноз явки по Тюменской области 44 %, в Ханты-Мансийском округе – 36 %, в Ямало-Ненецком округе – 29 %. Надо признать, что такая ситуация выгодна Рокецкому, поскольку чем меньше избирателей автономных округов примет участие в голосовании, тем меньше будет избирателей, проголосовавших против Рокецкого.
РЕКОМЕНДАЦИИ (В ПОЛЬЗУ Л. РОКЕЦКОГО)
Необходимо всемерно использовать появление Собянина себе на пользу. Без Собянина говорить в кампании Рокецкому было бы не о чем. Теперь представляется возможность активизировать жителей самой Тюменской области (которые, с одной стороны, на стороне Рокецкого, с другой стороны, слишком уверены, что он победит) угрозой победы Собянина и последующего окончательного отделения ХМАО и ЯНАО от Тюменской области, против чего возражают 90 % населения «юга». Именно эта идея (угроза потери для области ХМАО и ЯНАО) необыкновенно консолидирует жителей «юга», и, конечно, именно ее нужно использовать Рокецкому. Если бы удалось нагнетанием угрозы победы Собянина резко повысить явку на «юге» (до 60–70 %), то победа Рокецкого была бы предрешена.
Важно очень внимательно отнестись к работе в округах. Нужно работать только там, где положение Рокецкого уже сейчас предпочтительнее, чем положение Собянина (в ХМАО – это г. Лангепас, г. Мегион, г. Радужный, Нефтеюганский, Нижневартовский и Сургутский районы; в ЯНАО – г. Муравленко, г. Новый Уренгой, г. Ноябрьск и Пуровский район). Идеальным случаем было бы, если бы в тех местах, где поддерживают Рокецкого, кампания бы велась активно и, соответственно, повысилась бы явка, а в тех местах, где Рокецкого не поддерживают, кампании бы не было и явка была бы низкой.
Отдельно следует обратить внимание на г. Сургут и г. Нижневартовск. Сейчас в этих городах (а в них проживает более 50 % всех избирателей ХМАО) позиции Рокецкого и Собянина примерно равны. Борьба там неизбежна, и, соответственно, необходимо найти пути как минимум не потерять уже имеющихся сторонников.
Хотелось бы обратить внимание на позицию руководства Уральского федерального округа (в первую очередь полпреда Латышева) на этих выборах. Она откровенно про-собянинская и к тому же очень агрессивна. При этом активно задействуется «путинский» ресурс. Учитывая, что Собянин почти наверняка проиграет, такая позиция приведет к дальнейшему снижению доверия к руководству федерального округа, а также к снижению рейтинга президента в области (который и сейчас не очень высок – 32 %). Рокецкому же в этой ситуации нужно быть крайне осторожным: нельзя открыто противостоять Москве и президенту, но можно противостоять руководству Уральского округа, возложив на них все, что обычно возлагается на Москву. Одновременно опасно слишком сильно «прислоняться» к Москве, так как это непопулярно у большинства избирателей.
Самое главное для Рокецкого сейчас – резко нарастить активность агитации, немедленно «раскрутить» свою предвыборную кампанию так, чтобы «перекрыть» Собянина. Учитывая колоссальные размеры Тюменской области, можно гарантировать, что активизация на последних этапах кампании ни одному из кандидатов ничего не даст – просто не успеть. По сути дела вопрос о том, сможет ли Рокецкий победить в первом туре выборов, решится в ближайшую неделю-две, потом наращивать активность агитации уже будет поздно. Именно по этой причине не стоит рассматривать варианты со «снятием» кого-либо из кандидатов на последнем этапе предвыборной борьбы – если снимать кого-то из низкорейтинговых кандидатов (Атрошенко, Черепанова или Чертищева), то это надо делать прямо сейчас и «под Рокецкого», иначе избиратели не успеют получить и усвоить выгодную Рокецкому информацию; если же вести речь о снятии популярного уже в округах Собянина, то можно гарантировать, что это действие, будучи произведенным в последний момент, приведет к срыву выборов в автономных округах – те, кто за Собянина, просто не успеют ничего понять и либо проголосуют «против всех», либо вообще не придут на участки.
Взгляд изнутри
Такой кампанию увидели социологи из столицы. Люди, которые «играли за Собянина» на выборах, говорят о том, что кампания во многом была стихийной, – выдвижение слишком неожиданным. Возникало ощущение, что работает много штабов, групп и группок.
«Нам не ставили никаких особых задач, не диктовали единую стратегию. Мы работали на драйве, на подъеме. Мотивом для многих был протест. В частности, для меня. Я тогда руководил департаментом молодежной политики в городской администрации. И меня прессовали – заставляли перевести счета в Тюменский городской банк. И пока не переведу – ни копейки не получу. Плюс то, что творилось с медицинским страхованием, – обидно было за медиков до слез, я однажды спросил хирурга, который моей дочке сломанную ногу собирал, чем отблагодарить, а он говорит – купи моим медсестрам колбасы. Медицинским страхованием сын Рокецкого занимался. Нас таких много было в команде, идейных. Мы тогда верили, что можно что-то изменить в этой жизни», – рассказывает Юрий Коростелев, активный сторонник Собянина.
Поскольку Коростелев был чиновником, подал заявление об отпуске.
«С трудом выбил у Киричука этот отпуск. Но договорились: если Собянин проиграет – я увольняюсь. Потом, уже после победы Киричук на каком-то собрании говорит: вот, мол, от нас тоже люди в штабе Собянина работали, я Коростелеву даже сказал: если не победит Собянин – увольняйся».
Коростелев, впрочем, все равно уволился – ушел в бизнес, хотя на работу к Собянину его тоже звали.
«Мы в штабе были из разных партий», – рассказывает Татьяна Черных, занимавшаяся агитацией в сельских районах. Агитировать за Собянина, признается Татьяна Даниловна, было непросто: «Сельские жители к Рокецкому относились хорошо. В общем-то это было справедливо, он тоже серьезно относился к селу, пожалуй, делал для него больше, чем для Тюмени. На что делали ставку в агитации? Да просто на нового, более молодого человека».
Самым слабым местом его соперника, действующего губернатора Леонида Рокецкого, была его жена – Галина Рокецкая. К гадалке, в смысле, социологу не ходи. Главной претензией к ней был Тюменский городской банк, где держали свои счета многие предприятия, так или иначе имеющие дело с бюджетными деньгами.
Сам «Роки», как его звали не только оппоненты, но и, любя, сторонники, на этих выборах был совсем не тот, что на прошлых, когда всем своим видом он транслировал сознание правоты. На этот раз ему не всегда удавалось скрыть обиду. Насупленный либо просто мрачный вид губернатора, впрочем, стал привычен наблюдателям задолго до предвыборной кампании.
Увы, усталость любимого руководителя почувствовала его собственная команда. Те, кто симпатизировал Леониду Юлиановичу, удрученно наблюдали за тем, как из его окружения оттираются искренне преданные люди и приближаются личности, внушающие, мягко говоря, опасение. Большая же часть команды, похоже, заранее смирилась с поражением. Чиновники администрации вели себя абсолютно расслабленно, как будто никаких выборов не предвидится. Похоже, большинство из них заготовили для себя запасные аэродромы.
Рокецкий умудрился поссориться с большинством из тех людей, кто «делал» его в прошлую предвыборную кампанию, – со Львом Березиным, Виктором Строгальщиковым. Многие бывшие соратники оказались в лагере Собянина либо в стане «сочувствующих» последнему. При этом бывший соперник Рокецкого Геннадий Райков поддержал Рокецкого целиком и полностью.
Не сработала на этих выборах поговорка про старых и новых друзей. Рокецкому пришлось зазывать группу моральной поддержки из других городов – Нарусову, Караулова…
Гастролеры выполнили и основную часть рутинной, в том числе и не самой чистой, предвыборной работы. Но пораженческие настроения местной команды Рокецкого очень быстро перекинулись в стан варягов. У последних прямо в день выдвижения Собянина сразу обрела популярность циничная поговорка: «Результат результатом, а гонорар гонораром».
Победа от «севера»
Собянину и округам была нужна не просто победа, а победа в первом туре. В момент подсчета голосов северян очень интересовала цифра проголосовавших на юге. Злые языки утверждают: северяне узнали эту цифру, а чиновницу из администрации Рокецкого, которая поделилась информацией, отблагодарили должностью в админстрации, правительстве одного из округов.