Шерлок Холмс в наши дни
Шрифт:
Исходя из правовых и экономических соображений, растровый поиск не проводится в масштабах всей страны или значительной ее части. Условием осуществления такого поиска является обоснованное предположение, что лицо, которое совершило тяжкое преступление и в отношении которого имеется приказ об аресте, скрывается в определенной местности. При этом розыск производится в рамках уголовно-процессуального закона на основании постановления соответствующего прокурора, а во многих случаях по решению суда. Подобный розыск может осуществляться не только для задержания опасного преступника, но и с целью предупреждения совершения новых тяжких преступлений.
Компьютеризация поиска по сравнению с ручной методикой не только многократно его убыстряет и делает более результативным, но и не позволяет осуществляющему поиск персоналу знакомиться с данными
Закрепленной в законе задачей полиции является охрана безопасности граждан. Для этого необходимо не выпускать из поля зрения лиц, совершивших прежде опасные правонарушения, - тем самым предупреждаются новые преступные замыслы или во всяком случае быстро раскрываются преступления, если они все-таки совершены. Подобная деятельность полиции столь важна, что несколько десятилетий назад, а точнее, в 1923 году была создана Международная организация криминальной полиции ИКПО - Интерпол. Размещенная первоначально в Вене, а затем в пригороде Парижа Сен-Югу, сейчас эта организация переехала в новый небоскреб в городе Лионе. Членами ее являются 147 стран. Через свой генеральный секретариат Интерпол рассылает в полиции всех стран сообщения о возможных или уже осуществленных преступных проявлениях и передвижениях наиболее опасных правонарушителей, облегчая тем самым их розыск и предупреждая с их стороны новые активные действия. Эти сообщения имеют характерные формуляры, называемые "зелеными углами". Такие "зеленые углы" обращают внимание полиции и на лиц, в отношении которых еще не принято решение об аресте. То есть речь идет о наблюдении за лицами, которые совершили в разных странах опасные преступления и обоснованно подозреваются в готовности и далее продолжать свою преступную деятельность. Это поставщики наркотиков и оружия, а также торговцы ими, фальшивомонетчики, члены банд, совершающих организованные хищения государственного и личного имущества, члены преступных объединений, занимающихся хозяйственными преступлениями, террористы и их сообщники.
Так как иногда употребляется наименование ИКПО, а иногда Интерпол или ИКПО - Интерпол, то требуется определенное пояснение. После своего создания данная организация именовалась Международной комиссией криминальной полиции (Интерпол), а с 1956 года, после реорганизации, она названа Международной организацией криминальной полиции (ИКПО). В широких же кругах она и сейчас обычно именуется Интерполом. Это название до сих пор часто используется в телеграммах и почтовых обращениях.
Как уже было сказано, целью этой организации является объединение сил для борьбы с международной преступностью, однако ее деятельность ограничена суверенитетом каждого государства. Поэтому требуемые для борьбы с преступностью полицейские средства принуждения могут быть использованы лишь полицией той страны, где в этом возникает необходимость. Сам Интерпол, являясь информационным и методическим центром, полицейских принудительных мероприятий не осуществляет. Поэтому "комиссара из Интерпола" - героя многих детективных романов и фильмов, который преследует преступников через любые государственные границы, - в действительности не существует. Конечно, полиции разных стран взаимодействуют, помогая друг другу, полицейские одной страны могут быть направлены в другую, но только с согласия последней и без права осуществлять на ее территории какие-либо самостоятельные мероприятия.
Преступники и криминалисты идут в ногу со временем
Преступные проявления постоянно меняются. Преступность идет в ногу со временем. В настоящее время немецкая полиция больше всего занимается борьбой с посягательствами на личную собственность, так как две трети регистрируемых преступлений - кражи, причем самые разные, осложненные другими преступлениями, совершаемые как отдельными лицами, так и организованными группами.
Постоянно обновляемые формы преступных проявлений, причем совершаемых нередко с использованием самых современных технических средств, ставят трудные задачи перед криминалистикой и, в частности, перед криминалистической техникой. Возможность быстро перемещаться из одной местности в другую, быстро обмениваться информацией, свободно выезжать за границу, наличие значительных средств позволяют преступникам быть очень мобильными и легко менять свой облик, а при возникновении опасности быстро уйти "в подполье*. Это все больше и больше осложняет
Наименование этого учреждения, на первый взгляд, свидетельствует о том, что речь идет о высшем полицейском органе. Но это не так. В соответствии с федеративным устройством страны борьба с преступностью, а следовательно, и деятельность полиции являются задачами отдельных земель, входящих в федерацию. Но так как преступность на границы внимания не обращает, возникла необходимость в совместной полицейской работе отдельных земель. Конституция ФРГ допускает создание Федерального управления криминальной полиции - своего рода информационного и методического центра по борьбе с преступностью. Закон о создании такого центра был издан в 1952 году и дополнен рядом положений в 1973 году.
В этом круглосуточно функционирующем центре собирается нужная для борьбы с преступностью информация со всей страны и оттуда передается по всей стране. Ежесуточно обрабатывается примерно тысяча писем, телеграмм и радиосообщений. Примерно 250 из них требуют срочного вмешательства, так как речь идет о необходимости задержания преступников, об их предполагаемой местонахождении, о необходимости идентификации подозреваемых, о способах, какими были совершены опасные преступления, о возможных соучастниках, то есть о сведениях, очень важных для эффективного раскрытия и расследования преступлений.
В Федеральном управлении криминальной полиции можно за несколько секунд с помощью ЭВМ установить, имеются ли где-либо ранее зафиксированные отпечатки пальцев проверяемого лица, какие-либо другие сведения о нем; если это лицо было судимо или в отношении его велось расследование, то где находится соответствующее уголовное дело. В учетных данных центра значится более 2,3 миллиона фамилий. Однако число подучетных лиц несколько меньше, так как фамилия может быть в дальнейшем изменена и тогда одно и то же лицо может попасть на учет несколько раз. Хранение информации в памяти ЭВМ, кроме возможности быстро найти нужные данные, имеет и то преимущество, что сведения, которые в соответствии с законом разрешается хранить лишь определенный срок, при наступлении этого срока ликвидируются автоматически. Для их более длительного хранения нужны правовые основания. В управлении постоянно заводятся новые дела и уничтожаются старые, срок хранения которых истек.
Пофамильный учет открывает дорогу к другой криминалистической информации, содержащейся в учетных делах Федерального управления криминальной полиции. Эта информация - незаменимое средство в работе полиции, так как с ее помощью часто удается проследить весь преступный путь правонарушителя. В информационном массиве могут содержаться и сведения, дающие основания для проведения определенных полицейских мероприятий, например если подучетное лицо вновь подозревается в совершении преступления или если правонарушитель еще неизвестен и требуются установочные данные о лицах, которые могли бы совершить подобное преступление.
Внедрение ЭВМ - одно из основных направлений модернизации Федерального управления криминальной полиции. Оно намного ускорило и облегчило раскрытие преступлений. Электронная информационная система, функционирующая с 1972 года как в отдельных землях, так и в центре, позволяет каждому управомоченному на это сотруднику полиции в течение нескольких секунд получить важные для раскрытия преступления данные - о том, например, подлежит ли проверяемое лицо задержанию или выдворению, где вероятнее всего оно может находиться и т.д.
Важной функцией информационной системы является и учет различных предметов и личных документов, как-либо связанных с совершенными преступлениями.
Таких объектов на учете значится до 2,5 миллиона, в том числе в среднем до 100 000 легковых и до 10 000 грузовых автомашин, 220 000 мотоциклов и мопедов, 260 000 велосипедов, почти миллион различных видов личных документов, 52 000 экземпляров огнестрельного оружия. Раскрытию преступлений способствуют и постоянно выпускаемые тиражом более 9000 экземпляров информационные бюллетени, которые ежедневно рассылаются на места. В бюллетенях описываются примененные преступниками способы совершения преступлений, помещаются фотографии и рисованные портреты подозреваемых лиц, описание и фотоснимки украденных предметов и другая информация, полезная для оперативной работы полиции.