Сильное государство
Шрифт:
В международной системе государственность подвергалась нападкам и разрушалась по многим причинам. Государства во всех отношениях менее развитого мира слабы, и окончание Холодной войны привело к возникновению ряда бедствующих «государств-неудачников» от Европы до Южной Азии. Эти слабые государства несли угрозу международному порядку, поскольку были источником конфликтов и серьезных нарушений прав человека и поскольку стали потенциальным источником терроризма новой разновидности, способного проникать в развитой мир. Укрепление этих государств путем создания различных видов государственных учреждений — вот задача, которая стала жизненно важной для международной безопасности, но с которой
Хотя мы не желаем возвращаться к миру конфликтующих великих сил, мы действительно нуждаемся в том, чтобы заботиться о потребности в силе. Только государства и одни государства способны объединить и целесообразно разместить силы обеспечения порядка. Эти силы необходимы, чтобы обеспечить правление закона внутри страны и сохранить международный порядок. Те, кто выступает за «сумерки государственности» — являются ли они поборниками свободного рынка или преданны идее многосторонних договоров, — должны объяснить, что именно заменит силу суверенных национальных государств в современном мире (см. Evans 1997). На самом деле эту пропасть заполнило разношерстное собрание международных организаций, преступных синдикатов, террористических групп и так далее, которые могут обладать в определенной степени властью и легитимностью, но редко и тем и другим сразу. За неимением ясного ответа нам остается только вернуться к суверенному национальному государству и снова попытаться понять, как сделать его сильным и успешным.
С другой стороны, та традиционная военная мощь, которая ассоциируется у нас с национальными государствами, явно не полностью отвечает их нуждам. Европейцы правы в том, что существуют важные виды силового воздействия, вроде построения национального государства. Страны должны быть в состоянии создавать государственные институты не только внутри собственных границ, но и в других, менее организованных и более опасных странах. В прошедшие годы они сделали бы, это просто вторгнувшись в такую страну и административно добавив ее к своей империи. Теперь мы настаиваем на содействии демократии, самоуправлению и правам человека и на том, что любая попытка управлять другим народом просто временная мера, а не империалистическое устремление. Намного ли лучше, чем американцы, европейцы знают, как разрешить эту квадратуру круга, будет видно. В любом случае искусство построения государства будет ключевой составляющей национальной силы, столь же важной, как способность развертывать традиционную военную мощь для поддержания мирового порядка.
Библиография
Akerlof 1982— Akerlof, George A.Labor Contracts as Partial Gift Exchange // Quarterly Journal of Economics,47 (4). — С 543-569.
Akerlof 1970— Akerlof, George A.The Market for 'Lemons': Quality Uncertainty and the Market Mechanism // Quarterly Journal of Economics.1970, № 84. — С 488-500. (На рус. яз.: Akerlof G.A. Рынок «лимонов»: неопределенность качества и рыночный механизм // THESIS: теория и история экономических и социальных институтов и систем. 1994, № 5. — С. 91-104.)
Alchian 1950— Alchian, Armen A.Uncertainty, Evolution, and Economic Theory // Journal of Political Economy.1950, № 58. — С 211-221.
Alchian и Demsetz 1972— Alchian, Armen A., and Demsetz, H.Production, Information Costs, and Economic Organization // American Economic Review.1972, № 62 (5). —
Экономическая школа, 2003.)
Allison 1971— Allison, Graham T. Jr.Essence of Decision. — Boston: Little, Brown, 1971.
Amsden 1989— Amsden, Alice H.Asia's Next Giant: South Korea and Late Industrialization. — New York: Oxford University Press, 1989.
Barnard 1938— Barnard, Chester.The Functions of the Executive. — Cambridge, MA: Harvard University Press, 1938.
Barro 1997— Barro, Robert J.Determinants of Economic Growth: A Crosscountry Survey. — Cambridge, MA: MIT Press, 1997.
Bates 1983— Bates, Robert.Essays on the Political Economy of Rural Africa. — Berkeley, CA: University of California Press, 1983.
Bates 1981— Bates, Robert.Markets and States in Tropical Africa: The Political Basis of Agricultural Policies. — Berkeley, CA: University of California Press, 1981.
Berle и Means 1932— Berle, Adolph A., and Means, Gardner С.The Modern Corporation and Private Property. — New York: Macmillan, 1932.
Boot 2003— Boot, Max.The Savage Wars of Peace: Small Wars and the Rise of American Power. — New York: Basic Books, 2003.
Boston, Martin и др. 1996— Boston, Jonathan, and Martin, John, et al.Public Management: The New Zealand Model. — Auckland, NZ: Oxford University Press, 1996.
Bosworth и Triplett 2000— Bosworth, Barry P., and Triplett, Jack E.Productivity in the Services Sector. — Washington, DC: Brookings Institution, 2000.
Brown и Duguid 2000— Brown, John Seely, and Duguid, Paul.The Social Life of Information. — Boston: Harvard Business School Press.
Buchanan и Tollison 1972— Buchanan, James M., and Tollison, Robert D.The Theory of Public Choice: Political Applications of Economics. — Ann Arbor, MI: University of Michigan Press, 1972.
Buchanan, Tollison, Tullock и др. 1980— Buchanan, James M., Tollison, Robert D., Tullock, Gordon, et al.Toward a Theory of a Rent-Seeking Society. — College Station, TX: Texas A&M Press, 1980.
Carpenter 1997— Carpenter, Ted Galen.Delusions of Grandeur: The United Nations and Global Intervention. — Washington, DC: CATO Institute, 1997.
Chandler 1977— Chandler, Alfred D.The Visible Hand: The Managerial Revolution in American Business. — Cambridge, MA: Harvard University Press.