СНТ: Как сменить председателя

Колганов Роман Петрович

Нередко при исполнении своих обязанностей правление товарищества во главе с его председателем фактически «узурпируют власть» и в нарушение норм ст. 24 от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) действуют исключительно в своих корыстных интересах, нарушают права членов товарищества, исполняют установленные обязанности недобросовестно и неразумно.

«Нерадивый» председатель правления товарищества получает необоснованный доступ к оперативному управлению, к финансовым средствам и имуществу объединения, которые бесконтрольно использует по собственному усмотрению.

Довольно

распространена ситуация, при которой правление в лице председателя самовольно при отсутствии решений общего собрания объединения, без получения разрешительной, проектно-технической документации, самовольно возводят строения, которые в дальнейшем используются для размещения в них охраны и аппаратуры видеоконтроля за передвижением членов объединения по территории товарищества.

При этом охрана объединения не столько занимается функциями обеспечения порядка на территории товарищества, сколько необоснованным взиманием оплаты за въезд на территорию объединения, за проезд по дорогам общего пользования, незаконными поборами и неправомерным ограничением въезда на территорию товарищества транспортных средств, в том числе, принадлежащих членам объединения и их семьям.

Правление объединения при вышеописанной ситуации является фактически номинальным.

Решения правления принимаются лично председателем без участия и реального согласования с членами правления.

Пассивная позиция членов правления по оперативному управлению объединением приводит к массовым нарушениям прав членов товарищества, убыткам и неконтролируемым расходам объединения, многочисленным нарушения законодательства РФ, нередко совершаются уголовно-правовые деяния, предусмотренные Особенной частью УК РФ, как-то: растрата либо хищение денежных средств, принадлежащих некоммерческому объединению граждан.

К компетенции правления относятся:

–практическое выполнение решений общего собрания членов объединения; оперативное руководство текущей деятельностью объединения;

–составление приходно-расходных смет и отчетов, представление их на утверждение общего собрания его членов (собрания уполномоченных);

– распоряжение материальными и нематериальными активами объединения в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности;

–организационно-техническое обеспечение деятельности общего собрания членов объединения;

–организация учета и отчетности объединения;

–подготовка годового отчета и представление его на утверждение общего собрания членов объединения;

–обеспечение делопроизводства такого объединения и содержание его архива;

–прием на работу в такое объединение лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников;

–контроль за своевременным внесением вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов;

– совершение от имени такого объединения сделок;

Подпункт 2, 4 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях

граждан" устанавливает, что председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом объединения не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов такого объединения и на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета такого объединения;

При отсутствии решений правления о заключении сделок либо об их одобрении сделки, совершенные председателем правления является недействительными.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Как правило, председатель «забывает» «попросить разрешения» у членов правления, а члены правления объединением даже не предполагают о том, что исполнительным органов, призванным совершать сделки от имени объединения является именно правление, а не председатель.

Председатель правления, который от имени объединения должен не совершать сделки, а номинально ставить под договорами и иными юридически значимыми документами свою подпись, в практической деятельности товариществ, злоупотребляет своим положением и единолично заключает выгодные ему сделки.

При этом сделки заключаются, как правило, с аффилированными лицами, что приводит к завышению реальных расходов товарищества и, как следствие, необоснованным убыткам совместных средств членов объединения.

Сделки по вывозу мусора, очистке и ремонту дорог, площадок для отдыха, техническому обслуживанию трансформаторной подстанции, и т.д. заключаются с юридическим лицами, в состав правления которых входят родственники или «контролируемые» председателем правления лица.

Безусловно, такого рода «председатели» пытаются внести в Устав на ежегодных очередных общих собраниях «под шумок» обсуждения иных вопросов товарищества изменения, позволяющие им без одобрения и решений правления совершать сделки на определенную сумму без одобрения правления. Не всегда им это удается, но если удается, то данный инструмент они используют на всю полноту своих неуемных амбиций запросов.

Случается, но реже, что в некоторых случаях, председатель сам не знает об отсутствии у него правовой возможности совершать сделки от имени объединения и заключает все подряд сделки, как «крупные», так и «рядовые», повседневные без какого-либо «одобрения» со стороны правления товарищества. Таким не знанием и не пониманием своей ответственности до поры до времени пользуются «нерадивые» председатели, которые так и мотивируют остальных членов кооператива, чтобы их полномочия досрочно прекратили. Некоторые их них настолько почувствовали свою безнаказанность, что хочется сказать о них «юродивые». Однако не хочется обижать последних.