Социалистические Штаты Америки
Шрифт:
я не возражаю против налогов как таковых. Я не имею абсолютно ничего против законов о налогах в том виде, в каком они написаны. Но у меня есть всего лишь один вопрос, на который не могут ответить ни мой бухгалтер, ни мой адвокат, ни моя мама, и мне бы очень хотелось получить ответ от вас. Не могли бы вы мне указать статью Налогового кодекса, которая бы облагала налогом доход гражданина США, работающего в пределах 50 штатов?»
Автора подобного письма можно сразу поздравить с добровольным получением ярлыка tax protester, а в случае особого «везения» и с попаданием в черный список IRS. Только на основании такого письма! КГБ и гестапо завидуют черной завистью. Почему IRS не может напрямую ответить на элементарный вопрос? А как же защита и объяснение налогоплательщику его прав?
Здесь необходимо внести ясность по термину tax protester (дословно – протестующий против налогов). Из самого словосочетания можно понять, что в данном случае этот ярлык неуместен. Гражданин не протестует против налогов как таковых: он вполне доволен Налоговым кодексом и платит все налоги, которыми облагается по закону. Все, что он хочет, это чтобы налоговая служба сама следовала Налоговому кодексу. Причина же столь щедрой раздачи подобного эпитета кроется
Можно провести аналогию. Если человеку, который раз в неделю говорит по телефону со своей бабушкой в другом районе города, придет письмо из телефонной компании, в котором сообщается, что он по 3 часа в день говорил с Гондурасом и теперь обязан оплатить счет в размере астрономической суммы, то что этот человек сделает? Позвонит своему адвокату? Попытается любым способом расплатиться? Попросит оформить платежи в рассрочку? Ударится в бега? Покинет страну? Или выступит с открытым заявлением, что брать деньги за телефонные разговоры неконституционно? Конечно же, нет! Он просто сообщит в телефонную компанию, что этот счет не его и что он получил его по ошибке. Он не протестует против оплаты телефонного разговора в принципе, он просто отказывается оплачивать чужой счет, который не перестает быть чужим, даже если он выставлен не тому, кому нужно. Ведь это вовсе не означает, что этот счет верный и подлежит оплате. Однако стоит тому же человеку увидеть три магических слова – «Internal Revenue Service», как он сразу же теряет голову и ударяется в панику. Это именно то, чего IRS и добивается. Еще в 1969 году сенатор Генри Бэллмон признался, что был крайне удивлен, когда один из высокопоставленных чиновников IRS поведал ему буквально следующее: «Если налогоплательщики этой страны когда-нибудь узнают, что 90 % действий IRS являются блефом, то вся система рухнет» [7]. Из года в год, пользуясь исключительно тактикой запугивания, IRS тянет из людей их честно заработанные деньги, нарушая закон на каждом шагу. Не оплатил налоги и не хочешь платить? Мы арестуем твой банковский счет. Нет банковского счета или денег на счету? Отберем машину. Нет машины? Отберем дом. Нет дома? Обанкротим бизнес. Нет бизнеса? Отберем имущество, любое, какое есть, уничтожим тебя морально, превратим твою жизнь в ад, но сделаем все, что хотим, и вытрясем твои деньги, которые нам нужнее. Именно такими методами руководствуется IRS для достижения своей единственной цели – нажиться; цели, которая для них оправдывает любые средства. Это имеет вполне конкретное название – рэкет: «Хотите, чтобы мы не трогали вас и ваше имущество – извольте платить». Не один раз IRS свои обещания выполнял, – естественно, в обход законов. Любой удачный рейд против слабой «жертвы», не знающей своих законных прав, раздувается до неимоверных размеров, обсасывается со всех сторон и красиво подается публике с подтекстом «так будет с каждым». По закону арестовать банковский счет можно только после определенных административных процедур, но IRS себя не утруждает ни процедурами, ни предварительным следствием. Да это и незачем: стоит банку услышать три волшебные буквы – IRS, как тут же все счета, вся личная финансовая информация клиента охотно и сулыбкой передаются в руки налоговиков. Чтобы конфисковать имущество, тоже нужны соответствующие документы и ордера, не говоря уже о предварительном следствии. Но, опять же, IRS себя никогда не утруждает такими мелочами и действует исключительно по своемуусмотрению и, в большинстве случаев, безнаказанно. Люди как таковые для IRS не существуют. По признанию одного бывшего сотрудника IRS, налогоплательщики для них просто «инвентарь».
Еще один популярный, исключительно успешный и хорошо знакомый советскому человеку метод работы IRS – это сбор информации о налогоплательщике у его соседей, коллег по работе, начальства, друзей, знакомых, бизнес-партнеров и вообще кого угодно, кто хоть каким-то образом имеет с ним дело. За предоставление ценной информации IRS платит информаторам денежное вознаграждение (которое, кстати, тоже облагается налогом). Чем значительнее предоставленная информация, тем большую сумму вознаграждения получает информатор. Максимальная сумма вознаграждения – сто тысяч долларов! IRS имеет даже специальный бланк под номером 211, который называется «Заявление на вознаграждение за предоставленную информацию».
Но разве весь учет налогов не компьютеризирован? Дело в том, что он не только компьютеризирован, но и сами компьютеры IRS запрограммированы правильно: если системе указать, что налогоплательщик является гражданином, работающим в США, не имеющим иностранного дохода и не занимающимся определенной деятельностью, то система выдаст информацию, что подоходного налога для этого гражданина не существует! Какже работникам IRS удается обманывать компьютеры? Очень просто – путем ввода в него заведомо ложной информации. Акт о свободе информации (Freedom of Information Act) и Акт о личной информации (Privacy Act) от 1974 года дают гражданину право сделать запрос на получение данных о себе в любое правительственное учреждение. Запросив из IRS свой так называемый Individual Master File (IMF), человек может по полученным в ответе данным определить статус, род занятий, место деятельности и массу другой полезной информации – в том виде, в каком он значится в архивах и базах данных налоговой службы. Обычно граждане узнают о себе много нового и интересного – например то, что они, оказывается, работают в Пуэрто-Рико, на Виргинских островах или еще где-то за пределами 50 штатов. Именно эта ложная информация и создает благополучно подтвержденную компьютерами иллюзию необходимости гражданина платить подоходный налог.
В свете всего этого неудивительно, что IRS с треском провалило четыре ревизии подряд, начиная с 1993 года. Аудитор правительственного бухгалтерского отдела г-н Баушер оценил ситуацию так: «Произвести ревизию оказалось невероятно сложным из-за того, что существующие системы IRS не предназначены для предоставления надежной финансовой информации о своей деятельности». Блестяще, не правда ли? Интересно посмотреть на реакцию агентов IRS, нагрянувших к американцу на дом с проверкой, если он им предоставит такой аргумент: «Вы знаете, мой образ жизни не предусматривает возможности ведения записей
Однако IRS с их федеральными налогами – это полбеды. Большинство штатов начисляют еще и свой подоходный налог, и налоговые управления штатов бывают не менее, а то и более агрессивно настроены, чем IRS. В каждом штате свое законодательство, а следовательно, и подоходный налог штата должен начисляться вне зависимости от федерального. Для примера обратимся к законодательству штата Калифорния, налоговый кодекс которого называется "Revenue and Taxation Code". Ищем определение налогооблагаемого дохода (taxable income), которое находится в статье 17073: «Для определения налогооблагаемого дохода используется статья 63 IRC». Гениально! Законодательство штата остроумно обходит деликатный вопрос определения дохода, подлежащего налогообложению, путем обыкновенной ссылки на федеральный закон. А это означает, что если для человека не существует подоходного федерального налога, то для него не может существовать и подоходного налога штата! Большинство штатов избрали именно такой безопасный путь в своем налоговом законодательстве, что, впрочем, не мешает им отдельно от федералов тоже тянуть из своих граждан несуществующие налоги.
Как бороться с этим беспределом? Трудно, но можно. Однако прежде, чем даже браться воевать с IRS, надо, во-первых, знать свои права по законам и Конституции. Во-вторых, необходимо найти адвоката или организацию, которая знает закон. Сегодня в США есть такая организация, и называется она Save-A-Patriot Fellowship (SAPF), которая с 1984 года защищает граждан, обучает их закону и Конституции и борется с произволом федеральных агентов и IRS, заставляя их соблюдать закон. SAPF – это организация, основатель которой, Джон Котмайр (John Kotmair), не удержал за 18 лет ни цента подоходного налога со своих подчиненных. SAPF – это организация, которая с блеском выдержала рейд IRS 10 декабря 1993 года и была полностью оправдана в суде по всем статьям, которые власти пытались ей «пришить».
Скульптурная композиция «Патриот», ставшая символом организации SAPF
ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
В начале 1990-х годов в SAPF узнали о том, что IRS умышленно дезинформирует американцев относительно целей и действий SAPF, которая стала камнем преткновения на криминальной дороге IRS и явно мешала вымогательству денег. В июле 1993 года Джон Котмайр написал главе IRS Майклу Долану (Michael P. Dolan) письмо, которое выражало недоумение по поводу распускаемых слухов. Письмо также содержало приглашение Долану посетить офис SAPF, чтобы IRS мог лично убедиться в том, что скрывать этой организации абсолютно нечего и что все ее действия являются законными. Однако Долан приглашение отклонил. Копия письма была также направлена федеральному судье Полу Розенбергу (Paul M. Rosenberg), который приглашение также отклонил, но признал: «...цели вашей ассоциации похвальны и соответствуют букве закона... я не вижу причин для посещения вашего офиса».
27 октября 1993 года Джон Котмайр написал письмо уже новой главе IRS – Маргарет Милнер Ричардсон (Margaret Milner Richardson) с аналогичным приглашением. Более того, письмо даже содержало предложение IRS выделить агента, который бы постоянно находился в офисе SAPF и наблюдал за ее деятельностью! Однако IRS ответил SAPF извещением, что дело передано в отдел расследования преступлений города Балтимор (штат Мэрилэнд).
8 декабря 1993 года все тот же Пол Розенберг, который несколькими месяцами раньше похвалил SAPF, теперь подписал ордер на обыск, сопроводив его комментариями: «Определенные категории имущества сокрыты на территории [SAPF]... При обнаружении такого имущества, конфисковать его». Несмотря на то, что Розенберг с первого дня знал о приглашении и видел всяческие попытки SAPF донести до него и до IRS, что им скрывать нечего, он тем не менее решил посетить SAPF более «крутым» способом.
Утром 10 декабря отряд спецназа, вооруженный до зубов, ворвался в офис SAPF. Выведя уже присутствовавших на рабочих местах сотрудников с поднятыми руками на улицу, спецназовцы принялись грузить все имущество SAPF в свои грузовики.
Этот рейд был полнейшим абсурдом еще и потому, что в компьютерах SAPF содержались в основном только письма, которые организация отправляла в IRS от имени клиентов. Учитывая то, что IRS уже имел все эти письма, какой был смысл рейда вообще? Что рассчитывали найти федералы в офисах SAPF?
Зная, что SAPF собирает от IRS информацию, которая показывает незаконность их действий, агенты, видимо, пытались уничтожить эти улики против себя, тем самым покрыв коррупцию в высших эшелонах власти. Но им и здесь не повезло – в офисе не оказалось подобных документов. Аналогичный обыск личного имущества Джона Котмайра у него дома также не принес результатов. Эти два рейда, по сути, являлись спектаклем, целью которого было запугать общественность, сфабриковав показательный процесс, который можно было бы крутить по всем телеканалам 24 часа в сутки.
Однако спектакль провалился и показательного процесса не получилось. Клич о помощи нашел колоссальный отклик у членов SAPF, которые помогали деньгами и покупали офисное оборудование и компьютеры. В течение недели организация снова работала на полную мощность. Если этот рейд и добился чего-нибудь, то только усиления влияния SAPF и притока новых клиентов!
Спустя 9 месяцев после рейда агенты IRS вернули обратно все захваченное имущество, за исключением 60 тысяч долларов, взятых из сейфа. 18 декабря 1996 года суд штата Мэрилэнд вынес окончательное решение в пользу SAPF, которая была оправдана по всем статьям.
Вкратце процесс общения с IRS происходит следующим образом. Допустим, некий гражданин решил, что он шибко умный, и осмелился не прислать до 15 апреля налоговую декларацию. Вскоре он получает письмо из горячо любимого им агентства, в котором говорится, что оно не получило от него налоговой декларации на такую-то сумму дохода. Откуда IRS знает о сумме дохода? От работодателя, который любезно предоставляет эту информацию в IRS. Гражданин обращается в SAPF; которая от его имени любезно отвечает горячо любимому агентству, что он не прислал ничего потому, что перерыл весь Налоговый кодекс и не нашел ровным счетом ничего, что облагало бы его подоходным налогом или требовало присылать какую-то декларацию. Да и вообще, что это за бумажку без подписи, с липовым, никем официально не утвержденным бланком, вы ему прислали?..