Социальное и психолого-педагогическое сопровождение приемных детей и их семей
Шрифт:
Конвенция ООН о правах ребенка декларирует, что «ребенку, временно или постоянно лишенному его или ее семейного окружения, или же тому, кому ради его же блага не может быть позволено оставаться в таковом окружении, должно быть обеспечено право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством» [О правах ребенка: конвенция ООН, ст. 20.1]. В соответствии с данным международным актом и российским законодательством определены следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:
– усыновление – форма
– опека (попечительство) устанавливается, как правило, родственниками несовершеннолетнего с назначением и выплатой пособия на содержание ребенка;
– приемная семья, в которую на воспитание передается ребенок, не связанный с ней родственными узами; на его содержание выплачивается пособие, приемный родитель получает заработную плату, при этом приемное воспитание становится профессиональной деятельностью;
– государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 153 СК РФ) и др.
Кроме форм, закрепленных Семейным кодексом, существуют и другие:
– детский дом семейного типа (постановление Правительства РФ от 19.03.2001 № 195 (ред. от 24.12.2014) «О детском доме семейного типа» и «Правила организации детского дома семейного типа»);
– семейная воспитательная группа в государственных учреждениях социального обслуживания населения (так называемых приютах);
– патронатное воспитание;
– детские деревни (SOS – Киндердорф) и др.
Усыновление (удочерение)
Это принятие ребенка в семью на правах кровного. Ребенок становится родственником (дочерью/сыном) со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Усыновление является приоритетной формой устройства детей. Для родителей это высшая степень ответственности за судьбу ребенка и максимум гарантий его полноценного развития.
Особенности:
– Позволяет ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи.
– За ребенком сохраняются все отношения и права наследования, в том числе по достижению совершеннолетия.
– Дает возможность присвоить ребенку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество, место рождения и в некоторых случаях дату рождения.
– Усыновление можно оформить на одного усыновителя или на супругов.
– Времени на его оформление требуется больше, чем на опеку, так как усыновление (удочерение) устанавливается гражданском судом.
– Государство предоставляет послеродовый отпуск и выплату в связи с рождением ребенка в том случае, если усыновляется младенец.
– Более жесткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению и жилью по сравнению с опекой.
– Не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен (удочерен), он должен обладать соответствующим статусом (это может быть ребенок-сирота, у которого родители умерли, неизвестны, признаны судом без вести отсутствующими
– Проверка состояния воспитания и содержания ребенка проводится в первый год два раза, в последующие два года – по одному разу в год и далее может быть снята.
Усыновление утверждается гражданским судом при согласии ребенка старше 10 лет. В случае, если ребенок младше 10 лет, решение принимается государственным опекуном (например, директором детского дома) с учетом желания ребенка пойти именно к этим родителям.
Факт усыновления составляет семейную тайну, решение о раскрытии или сохранении которой принимает усыновитель. Для биологических родителей ребенка также становится тайной информация о том, где и с кем проживает их ребенок.
В 2015 году перечень ограничений для усыновления детей значительно расширился в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением следующих категорий:
1. Лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
2. Супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
3. Лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах.
4. Лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей.
5. Бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине.
6. Лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого они проживают.
8. Лица, не имеющие постоянного места жительства.
9. Лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10.