Социальное партнерство: практическое пособие по созданию корпоративного ресурса знаний юридического лица
Шрифт:
низкая конкурентоспособность молодежи, не имеющей профессионального образования, и лиц, нуждающихся в трудоустройстве;
недостаточное развитие внутрифирменного обучения персонала, вследствие чего сдерживается рост профессионального мастерства, мобильность рабочей силы и увеличивается фрикционная безработица (временная незанятость, обусловленная добровольным переходом работника с одной работы на другую);
высокий удельный вес слабо механизированных рабочих мест.
Центральной проблемой общероссийского и территориальных рынков
В результате взаимодействия служб занятости с работодателями банк вакансий регулярно пополняется. В течение 2006 г. он составил 6985 тыс. вакантных рабочих мест. Однако качественный состав вакансий и существующее несоответствие спроса на рабочую силу и предложения не позволяет своевременно заполнять эти вакансии. В результате коэффициент напряженности (отношение численности граждан, зарегистрированных в службах занятости в целях поиска подходящей работы, к количеству свободных рабочих мест) к началу 2006 г. в среднем по РФ составил 2,5.
В ряде субъектов РФ коэффициент напряженности превышает средний уровень в несколько раз. Наиболее напряженная ситуация сложилась в Ингушетии (70,0), Дагестане (101,3), Читинской области (27,9), в Северной Осетии (20,5) и др.
Выявленные проблемы общероссийского рынка труда характерны для большинства субъектов РФ и не могут быть разрешены без осуществления федеральными и региональными органами власти активной политики занятости, регулирования рынка труда, улучшения его функционирования и взаимодействия с социальными партнерами, особенно в вопросах подготовки, распределения и использования рабочей силы.
Современные отношения между системой подготовки кадров и рынком труда характеризуются большой дифференциацией региональных рынков труда, а также рядом противоречий:
между спросом и предложением рабочей силы;
между желанием заниматься интересным делом и ограниченными возможностями трудоустройства молодежи и взрослого населения;
между стремлением молодежи к раннему включению в трудовую деятельность и трудностью осуществить эти намерения вследствие отсутствия соответствующих рабочих мест;
между необходимостью рационального распределения трудовых ресурсов и необоснованностью, неосознанностью выбора профессии молодежью.
Рынок труда выполняет сложные функции механизма воспроизводства рабочей силы, включая ее распределение по сферам и отраслям экономики, видам и формам деятельности, по критерию эффективности труда и рациональной занятости.
В современных условиях отсутствия явного заказчика кадров и неразвитого рынка труда профессиональная школа ориентируется в основном на формальные показатели службы занятости, а также на число зарегистрированных ею выпускников в статусе безработных.
Функции по планированию подготовки кадров, трудоустройству выпускников училищ, которые ранее выполняли плановые органы и министерства, постепенно перешли к государственной
Переход к рыночной экономике повлек существенные изменения в отношениях работодатель – наемный работник: упразднены система государственного распределения молодых специалистов, административная регламентация и жесткое планирование численности персонала; государство не устанавливает жестких рамок регулирования оплаты труда и соотношения ее роста с темпом повышения производительности труда и др. Эти изменения наряду с сокращением объемов производства (услуг) и высвобождением работников повлекли за собой рост безработицы, усиление конкуренции на рынке труда.
Наблюдается запаздывающая реакция всей системы подготовки кадров на происходящие в базисных сферах экономики преобразования. Возникло противоречие: возрастает потребность в молодых рабочих, а многие выпускники учреждений профессионального образования уходят в другие сферы экономики.
Так, только для 94 предприятий оборонного промышленного комплекса Москвы в ближайшие 3 года по широкому кругу профессий и специальностей требуется более 10 тыс. рабочих и 8700 специалистов. В то же время средний возраст работников в индустриальном секторе превысил 54 года и продолжает расти [25].
Достижение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда затруднено тем, что на спрос и предложение влияют различные факторы. С точки зрения предложения главными факторами являются профессиональное образование и переподготовка кадров, а с позиции спроса – тенденции экономического развития.
Диспропорция между структурой и объемами подготовки специалистов и профессионально-квалификационной структурой спроса на рабочую силу является одним из существенных факторов, определяющих количественные и качественные параметры дисбаланса.
Возрастающая потребность в рабочих кадрах четко ориентирована на профессиональную пригодность. К соискателям рабочих мест предъявляются жесткие требования: высокий образовательный ценз, дополнительные навыки, опыт работы и др.
Снижение напряженности на рынке труда, сбалансированность между спросом и предложением рабочей силы во многом достигается путем адресной подготовки кадров с учетом реальных потребностей экономики.
Социальное партнерство в сфере профессионального образования и обучения в новых социально-экономических условиях становится одним из наиболее эффективных путей обеспечения занятости населения, приобретает приоритетное значение в системе общегосударственных мер по повышению качества рабочей силы и регулированию профессиональной структуры спроса и предложения рабочей силы.